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1、工业产品生产许可证制度介绍 工业产品生产许可证制度介绍 工业产品生产许可证制度是国家为了加强质量管理，确保危及人体健康、人身财产安全的重要工业产品的质量，配合国家产业政策的实施，促进市场经济的健康发展，而实施的一项政府行政审批制度。一方面，政府通过对企业的生产必备条件审查，并对产品质量进行型式试验和全项目抽样检验，审查企业是否具备连续生产合格产品的能力。对符合条件的企业，由政府颁发证书，准予生产。另一方面，通过执法监督对无证生产、销售无证产品以及有证生产不合格产品等违法行为，依法进行予以查处。因此，生产许可证制度是政府依法对产品质量实行强制管理的一项有效措施。 一、工业产品生产许可证制度的历史
2、沿革 工业产品生产许可证制度经历了起始阶段、发展和统一管理阶段。 八十年代初期，在我国经济体制改革的变化时期，出现了一个比较突出的问题，主要是一些低压电器、民用电度表等紧缺产品的生产企业，不具备基本生产条件，盲目上马，管理混乱，产品质量低劣，浪费了大量的国家资源，并且导致恶性事故屡屡发生，社会反映强烈。鉴于这种情况，国务院于11014年4月颁布了工业产品生产许可证试行条例（以下简称条例），决定对重要工业产品实施强制性的生产许可证管理。低压电器，电度表等87类产品被列入第一批实施生产许可证管理的产品目录。条例颁布后，原国家经委于同年又发布了工业产品生产许可证管理办法，并成立了全国工业产品生产许可
3、证办公室，设在原国家标准局，承担全国生产许可证管理的日常工作。初步形成了国家统一管理，部门审核发证，地方技术监督局负责监督执法的管理体制。这种管理体制从11014年一直延续到11018年。十四年间随着政府机构变动也有若干变化。 11018年国务院机构改革，国家质量技术监督局具有“管理工业产品生产许可证工作”的职能。随后，国家质量技术监督局发布了关于进一步做好工业产品生产许可证管理工作的通知（质技监局质发11019143号），决定从11019年1月1日起，将国家经贸委各委管工业局，劳动部、建设部、原中国兵器工业总公司、原电力部等部门负责的工业产品生产许可证发放工作进行统一管理。2001年，国务院
4、决定撤消国家经贸委各委管国家局，成立各行业协会。同年，国家质量监督检验检疫总局成立，根据国家质检总局“三定”方案，明确该局管理全国工业产品生产许可证工作的职能，2002 年3月，国家质量监督检验检疫总局发布了工业产品生产许可证管理办法（国质检200219号令）。至此，工业产品生产许可证管理工作逐步实现在新时期的规范化管理。 二、工业产品生产许可证管理工作现状 1、生产许可证管理体制及相关职责 目前，全国生产许可证管理的体制是，国家质检总局统一管理，省级质量技术监督局负责组织实施，有关行业部门、协会参与，地方质量技术监督局负责依法查处。具体是： 国家质检总局负责全国工业产品生产许可证的统一管理，
5、概括起来为五个统一，即一是依据国家有关的法律、法规修订工业产品生产许可证管理办法及有关工作文件，商有关部门统一制定并公布工业产品生产许可证产品目录；二是统一批准设立产品审查部、审批产品实施细则、批准产品检验单位；三是统一组织审查部和地方质量技术监督局对企业进行审查；四是统一向符合条件的企业颁发证书并公告获证企业名录；五是统一组织地方质量技术监督局对获证企业的监督管理和对无证企业的查处等。 国务院有关部门在各自职责范围内配合国家质检总局做好相关领域的生产许可证管理工作。具体工作有：一是提出实行生产许可证管理的产品、项目建议；二是按照总局要求起草相关产品标准和技术规范，根据需要起草实施细则；三是向总局推荐相关产品审查部和产品质量检验单位；四是确认符合取证条件企业名单等。 本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！第3页 共3页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页第 3 页 共 3 页
