《在全区机关效能建设工作会议上的讲话提纲》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全区机关效能建设工作会议上的讲话提纲（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、在全区机关效能建设工作会议上的讲话提纲同志们：为进一步改良会风，今天我们将机关效能建设、纠风、政务公开、政府信息公开等事关效劳型政府建设的工作一并部署。刚刚，*常务副区长传达了全市会议精神，并对我区工作进行了全面总结和具体部署，*同志通报了机关效能明查暗访有关情况。现在，我强调三点意见：一、要进一步深化对机关效能建设工作的认识去年以来，各街镇、各部门认真贯彻区委、区政府的决策部署，紧紧围绕效劳型政府建设这一核心，积极推进机关效能建设等工作，取得了良好的成效。主要亮秣点有：一是全区已形成风正硇、气顺、人和、业兴的开展气氛。去年我区绩效评估名列全市五区八县第一，获得优秀，察访核验不被扣分，乇公众评
2、议位居全市中上水平，公众评议的整体满意率8鳗7.6%，其中，对政府为甏企业提供效劳的满意率83佟.6%，对政府机关工作人锄员办事效率的满意率86.之7%。特别值得一提的是，毪全市去年公众评议从中期评孪估时倒数第二跃升为全省第盎三,我区为此作出了积极的黔奉献,因为我区是代表全市戮公众评议接受全省检查的重叙点抽检单位之一,省里在我伧区抽取企业30家、居民6堑0户，分别占全市总数的6松0%和50%，所占权重都嫡比拟大。在绩效评估中，我王区的GDP、社零、固投、刃实际利用外资、内资到资等棋五项指标总量以及区统计局逻、环保局、教育局、综治办铎、民政局、效能办、信访局商等部门都获得了全市第一的箢好成绩。二
3、是城建工作顺利阽推进。去年我区共启动三坊敞七巷历史文化街区保护修复搬迁等工程36项，完成1勿20万平方米的拆迁任务，廾开工建设30万平方米的社会保障房，完成79幢住宅、57幢公建景观整治工程，新增10公顷的公共绿地和街头绿地，新增10多万受平方米道路面积，完成15兢6个无物业管理的住宅小区屹整治和15条小街巷修复建殛设，实施延安中学、鼓五小等11所学校预留地征地拆迁和改扩建工程，并改善一还批社区办公场所。在三坊七狮巷搬迁安置工作中，我区以“数字*平台为依托，自主研发了三坊七巷搬迁安莰置综合信息系统，将搬迁安货置、补偿标准、优惠奖励等燮相关政策法规，以及安置房遢、廉租房等房源信息情况全应面公开，
4、接受群众监督，受怀到上级领导和广阔群众的好评。三是政风行风工作进一步加强。纠正教育乱收费和犷医药购销、医疗效劳中的不夤正之风取得新成绩，一些涉放及群众切身利益、群众反映裨较为强烈的问题得到整治。珀四是行政问责制度日臻完善庹。去年下发了?*区机关窿工作人员违反机关效能建设璩有关规定的责任追究方法?嚎等一系列规章制度，通过行势政问责,有力地推进了各项涪工作的落实。五是节约型机遛关建设初见成效。今年开始，全区领导干部公务用车用荚油及开支一律上政务网公布蜾，1-5月份，我区机关车怀队汽油费15.2万元，比去年同期下降了15.5%梃；维修费4.4万元，比去还年同期下降了59.3%。井我区在效劳型政府建设
5、上踅所取得的成绩，与各街镇、飘各部门尤其是效能建设、纠买风、政务公开、政府信息公突开工作一线的同志们敢抓敢砩管、辛勤努力密不可分。在醇此，我代表区委、区政府向大家表示衷心的感谢!在镞看到成绩的同时，我们更要恸看到，与国内沿海开放城市的核心城区相比，与我区又牲好又快开展的要求相比，与衷广阔人民群众的期望相比，请我们在纪律、作风、效能、籽效劳等诸多方面，还存在着榇不少问题。刚刚区效能办也通报了一些显见性的问题，娱其实还有一些更深层次的问鲨题需要我们去思考、去解决。这里重点谈效能。什么是漂效能？效能就是政府机关进条行社会管理和公共效劳的价梁值与付出的行政本钱的比值伸，其数学公式为：效能=政府机关进行
6、社会管理和公共瞎效劳的实际价值付出的行捶政本钱(含经济本钱)。很显然，同样的价值，付出的逼本钱越少，效能就越高；付捞出的本钱越多，效能就越低；反过来，付出同样的本钱，价值越多，效能就越高；郢价值越少，效能就越低。按辎照这一公式，就会发现我们叠工作中的效能并不高。举几丧个例子，如某安置房建设项漫目，今年4月26日进场施恬工，但因未办理施工许可证咙，施工队进场后迟迟不能正骐常施工，而业主单位也未及樵时将相关情况上报区政府，直到区领导调研后发现问题鳋，屡次协调后，到5月底才羞办完施工许可证，工程才得辜以正式施工，工期延误了1储个多月。某小学教学综合楼蛐建设，今年5月26日举行蜾开工仪式，施工队也已进
7、场饬，但施工用电未接通，无法开工，业主单位也未及时上良报，日前经区领导协调，才骷解决施工用电问题，又误了螃1个多月工期。某中学教学档综合楼建设工程，经过几年郊的拆迁，今年3月7日好不蟥容易进场开工，但却出现设隳计方案中“基坑支护漏项线现象，一漏就是几十万元，4月16日业主单位发现后拘，重新研究，重新按相关程氩序进行补报，近日才根本完横成相关手续，期间工程耽误稷了2个多月。几个工程都存炒在进度款拨付环节按部就班囿，拖拖拉拉的现象，影响了大工程进度。12345中投县诉件08051700063号的办理问题，XX年5漏月29日、30日洪山镇和秋区执法局均进行了反响，洪贾山镇和区执法局反响根本上跷一致：
8、“针对该处问题，我旨镇城管中队已及时屡次前往芾该处，并责令该违章户限期进行自行撤除，中队将保持跟踪催促，如该当事人在限嗌期内仍未自行撤除完毕，中队将及时上报并会同区执法涕局、国土局，联合对该处违匦法建设实施强制撤除。对亻此回复，信访局审核通过。噗但是一个多月过去了，该违觅法建设没有撤除。此案例，外表上看已办结，实际上是粱处而未决。再比方0806巯1300128诉求件，市瓒民5月10日曾要求将某处镓露天垃圾场改为封闭垃圾场灬，温泉街道5月27日回复蒲一周内整改为封闭式垃圾场迅，但实际上到6月13日还没有整改到位，市民继续投箸诉，到了6月20日之前才照整改到位。市民评价是很差坶，为什么反响的诉求做
9、到了,但评价却很差，因为承诺老无效。数字办提供的全市今年上半年12345群众评价情况，福州市的满意率为锦85.42%，满意度为4拶2.08%，而我区满意率为81.75%，在五城区递摆在第四位，满意度为43厌.40%，摆在第二位。以瞀上例子说明我们的效能建设灏还有较多问题，用效能公式来分析这些安置房建设的例酉子，安置房尽快建设、早日歇回迁，可以减少不稳定因素，降低拆迁的难度，价值是析上升的，效能是在提升。反卵之安置房进度缓慢，价值在“降低，同时本钱却是在上升弭的。现在人工费是上涨的，钢筋等建筑材料也是上涨的抗，大家知道今年澳大利亚进墉口的铁矿石上涨近一倍，同槔时逾期回迁的过渡费是翻倍钊的，按效能
10、公式一算，分子戤在降低，分母在增大，所以鸲效能值很低。对违法建设问题，及时发现并制止，或及时撤除，我们付出的行政成鸾本就越少，社会资源的损失现也就越少；违法建设到三层津或五层，才组织撤除，我们和违法者双方的本钱都将以坷几何级数增加，而且还有风险。本来效能就不高，假设再龈乘上风险系数，效能就可能韶为零。上述现象说明我们的脖效能建设虽有成效，但还不窭高，说明个别部门和少数干孚部责任心还不强，也说明我恢区的某些区域运作机制有缺旮陷，工作的质量不高，带来廨效能不高。因此，我们不能所满足于绩效评估第一名的成翳绩，也不能对效能建设的成驳果估计过高。二、要以效舛能为抓手，进一步提高公共发效劳和社会管理水平1
11、、痘省会核心城区经济开展、社会进步的压力越来越大。近阅年来，区委、区政府坚持以锡人为本，围绕人的全面开展贩，从免费婚检、优生优育优教到义务教育阶段的均衡教育，从就业再就业、最低工矍资保障、社区卫生效劳、医捎保、社保、社会救助，到平锪安*建设，再到居家养老，构建了一套从出生到终老械的民生保障体系。应该说做邴*人是自豪的。但是这个体系与市委、市政府提出的傥创立宜居城市的要求相比，谣还有不少差距。如，虽然*区的义务教育阶段教育质惹量在全市是领先的，但是教咙育不均衡问题严重存在，汶醍川地震后，我请教育局查一谮下，目前我区还有4万多平方米抗震等级低的校舍还需性要改造；虽然7个社区卫生妾效劳中心根本达标，
12、但社区瑰卫生效劳站的建设相对滞后鞔，需要进一步加强；存在结去构和消防平安隐患的旧屋区蠢很多，这些旧屋区的拆迁改捕造工作刻不容缓；街道、社淤区办公场所亟待改善；企业职工的医保、社保还要继续兄扩面；财政刚性支出增长接近甚至超过财力的增长，等睁等。当前我们要创立宜居城揶市，实现“学有所教、劳有轸所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标，还有廿相当多的工作要做，还需要大量的投入，因此，区委、箔区政府也一直承受着压力，损这个压力就是要用越来越少的资源提供越来越多的效劳牮。这就要求我们一方面要加快经济开展步伐，创造更多叟的财政收入，来改善民生、攘促进和谐；另一方面要提高吡效能建设的层次，要通过效能建设，进
13、一步增强全区上下加快开展的紧迫感和责任蚕感，树立良好的工作作风，等以效劳型政府建设的新成效歙来带动经济社会持续健康协桁调开展。2、强化效能建设，当务之急要引进全面质觖量管理理念。全面质量管理扎，简称TQM，最先是美国兜著名专家菲根堡姆1961浊年提出的，在日本企业推广，取得经济开展的奇迹，使摘日本从一片废墟崛起为世界纬第二大经济强国，引起世界妈各国的瞩目。后来TQM发浼展成为一种综合的、全面的经营管理方式和理念，被逐莹渐引入到政府工作中来。放诏眼当今世界，政府工作质量躜的优劣,越来越直接地决定着经济、社会的开展进程。逯联合国有个报道说，日本的噗官僚体系对经济开展的奉献佐率到达60，这与日本政府
14、实行教育立国、科技立国蜥的战略是分不开的。国际著遘名的质量管理大师朱兰博士稠预言，质量管理运动的重点歹将从制造业转移到教育和政禁府管理。目前已有广州市番诲禺区政府、珠海市金湾区政颔府等千余家政府机关通过I徇SO9000认证。*区政府要不要贯标，需要进一侄步论证，但是*区政府必簌须引进全面质量管理的理念赐，这样有助于提高政府工作敬人员对质量管理理念的认识近，进一步标准办事流程，提高办事效率和工作质量，同时也为电子政务提供良好的枫平台。因此，我们要抓紧引内进TQM理念，并将全面质响量管理的八大原那么运用到政摅府承当的公共效劳和社会管宇理之中，进一步提高效能建檀设的层次和水平。一要把握以人为本的原那
15、么。人是一切镄社会和经济活动的主体。全藜面质量管理不仅需要领导者嵯的正确领导，更重要的是全巾体工作人员的参与。如果没狻有全体工作人员主动参与，无论多么先进、完善的管理呦制度和科学的方法也难以发康挥作用。二要把握质量效益承原那么。我们在工作中要更多耖地考虑质量与效益问题。比鞘如办会、办文，办事，心中峰就要有行政本钱意识与效能理念，就要大力提倡“开短拙会、说短话、发短文。这一点，我要求区政府办要首先做好，要合理安排区政府骶会议的各议题时间和参会人彘员，尽量减少等会、泡会现传象。会议汇报人要突出重点，简明扼要，少讲客套话。铫与会人员发言要紧扣主题，婊直陈观点，言简意赅。办文椁方面，也要直奔主题，不搞
16、笺“穿靴戴帽，做到意尽文苏止、条理清楚、文字精练。呲三要把握让顾客满意的原那么八。全面质量管理要求政府应氧当把公众当作顾客，尽可能麋让群众对自己的效劳质量满讦意。我们在工作中要牢记“岍全心全意为人民效劳这一诿党的宗旨，以满足人民群众叫日益增长的物质文化需求作荷为出发点，千方百计提高服馇务效率，减少运行本钱，进落一步提高人民群众对政府工作的满意率。四要把握预防跌为主的原那么。目前我们往往鞒凭经验管理，没有经验就不会管理。为解决这一问题，妲当前可以先从案例分析入手汛，如果我们把前面所讲的几炯个建设工程所遇到的问题进桌行解剖，并将各种问题整理帛出来，汇编成册，今后碰到妁类似的问题，就可以防止重蹈覆辙了。在平时工作中，习我们都要坚持预防为主的原乖那么，把管理重点从“事后把盏关转移到“事前预防上滔来，防患于未然，争取做到星“一次做到位、“一开始就不出错。五要把握
