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1、工会经费的收支管理工会经费的收支管理江门市总工会财务部 黄英姿主要内容主要内容一、工会经费的来源一、工会经费的来源二、工会经费收支管理原则二、工会经费收支管理原则三、工会经费收入管理三、工会经费收入管理四、工会经费支出管理四、工会经费支出管理五、工会财务监督五、工会财务监督六、工会经费审查审计监督六、工会经费审查审计监督一一、工会经费的来源工会经费的来源工会法工会法第第42条明确规定了工会经费的五项来源：条明确规定了工会经费的五项来源：（一）工会会员缴纳的会费；（一）工会会员缴纳的会费；（二）建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社（二）建立工会组织的企业、事业单位、机关和其他社会组织按每月
2、全部职工工资总额的会组织按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费或向工会拨缴的经费或建会筹备金；建会筹备金；（主要来源）（主要来源）（三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；（三）工会所属的企业、事业单位上缴的收入；（四）政府的补助；（广义：企业行政对工会的补助）（四）政府的补助；（广义：企业行政对工会的补助）（五）其他收入（存款利息、捐赠赞助、财产变卖等）。（五）其他收入（存款利息、捐赠赞助、财产变卖等）。工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的工会经费主要用于为职工服务和工会活动。经费使用的具体办法由中华全国总工会制定。具体办法由中华全国总工会制定。二二、工会经费收支管理原则工
3、会经费收支管理原则工会经费收支管理，要贯彻以下原则：工会经费收支管理，要贯彻以下原则： 1、坚持遵纪守法原则、坚持遵纪守法原则 严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，严格执行国家财经政策、规定和开支范围、标准，认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。认真执行工会财务制度，遵守财务纪律。 2、坚持依法获取原则、坚持依法获取原则 基层工会的各项收入要根据基层工会的各项收入要根据中华人民共和国工会中华人民共和国工会法法和和中国工会章程中国工会章程的规定，的规定，依法获取依法获取。二二、工会经费收支管理原则工会经费收支管理原则3、坚持经费独立管理原则、坚持经费独立管理原则 基层工会要依法取得社会团体
4、法人资格，单独开设银基层工会要依法取得社会团体法人资格，单独开设银行账户，实行工会经费行账户，实行工会经费独立核算独立核算。 4、坚持预算管理原则、坚持预算管理原则 实行实行全面预算管理全面预算管理，就是把工会经费的所有支出都放，就是把工会经费的所有支出都放进预算的笼子，按照全总进预算的笼子，按照全总工会预算管理办法工会预算管理办法执行。执行。 预算流程：本级预算草案预算流程：本级预算草案经审会通过经审会通过工会委员会工会委员会通过通过上级工会审批（备案）上级工会审批（备案）执行执行二二、工会经费收支管理原则工会经费收支管理原则 5、坚持为职工服务原则坚持为职工服务原则 基层工会经费使用要基层
5、工会经费使用要突出重点突出重点，优化支出结构，集，优化支出结构，集中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和中财力保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。工会活动。 6、坚持勤俭节约原则、坚持勤俭节约原则 基层工会要贯彻中央基层工会要贯彻中央厉行节约，反对浪费厉行节约，反对浪费的要求，的要求，经费使用要精打细算，少花钱，多办事，办好事，经费使用要精打细算，少花钱，多办事，办好事，提高经费使用效益。提高经费使用效益。 7、要坚持民主管理原则、要坚持民主管理原则 要要定期公布定期公布账目，接受会员监督和经审会审查。账目，接受会员监督和经审会审查。三、三、工会经费收入管理工会经费收入管理
6、（一）收入管理任务（一）收入管理任务 工会经费收入管理是工会财务工作的工会经费收入管理是工会财务工作的基础基础工作工作。根据。根据工会法工会法和和中国工会章程中国工会章程规规定，积极组织收入，努力扩大财源，充实工会定，积极组织收入，努力扩大财源，充实工会财力，是财务工作的首要任务。财力，是财务工作的首要任务。三三、工会经费收入管理工会经费收入管理 （二）收入定义：（二）收入定义：是指工会根据是指工会根据工会法工会法以以及有关政策规定开展业务活动所取得的及有关政策规定开展业务活动所取得的非偿还非偿还性资金性资金。工会收入特点：。工会收入特点： 1.工会收入是依法取得的。工会收入是依法取得的。 2
7、.工会收入是由多种渠道形成。工会收入是由多种渠道形成。 3 .工会收入具有非偿还性。工会收入具有非偿还性。 4.工会收入能够引起工会净资产的增加。工会收入能够引起工会净资产的增加。 三三、工会经费收入管理工会经费收入管理 （三）收入的核算基础：（三）收入的核算基础：各项工会收入的确认，各项工会收入的确认，主要主要以收付实现制为基础以收付实现制为基础，但对个别事项的处，但对个别事项的处理，采用权责发生制作为补充确认基础。理，采用权责发生制作为补充确认基础。（四）收入分类（四）收入分类 会费收入会费收入 源源于职工于职工 拨缴经费收入拨缴经费收入按性质分按性质分 政府补助收入政府补助收入 源于行政
8、源于行政 按来源分按来源分 行政补助收入行政补助收入 上级补助收入上级补助收入 源于上级源于上级 事业收入事业收入 其他收入其他收入 源于本级源于本级 投资收益投资收益三三、工会经费收入管理工会经费收入管理其中：其中：其中：其中：政府补助收入政府补助收入政府补助收入政府补助收入、上级补助收入、事业收上级补助收入、事业收入、投资收益入、投资收益属县以上工会专用，基层工会一属县以上工会专用，基层工会一属县以上工会专用，基层工会一属县以上工会专用，基层工会一般不使用般不使用般不使用般不使用三、三、工会经费收入管理工会经费收入管理 1、会费收入会费收入：是指工会会员依照规定向工：是指工会会员依照规定向
9、工会组织缴纳的会费。会组织缴纳的会费。会费全部留于基层会费全部留于基层，基层，基层工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支工会应将会员缴纳的会费全部用于会员活动支出，不存在上缴问题。出，不存在上缴问题。会费收取的依据和会费收取的依据和标准：工发标准：工发标准：工发标准：工发1978101197810119781011978101号中华全国总工号中华全国总工号中华全国总工号中华全国总工会会会会关于收交工会会费的通知关于收交工会会费的通知关于收交工会会费的通知关于收交工会会费的通知 按照会员本人按照会员本人按照会员本人按照会员本人每月工资收入每月工资收入每月工资收入每月工资收入0.5%0.5%0.
10、5%0.5%计算计算计算计算缴纳会费缴纳会费缴纳会费缴纳会费，工资收工资收工资收工资收入合计尾数不足入合计尾数不足入合计尾数不足入合计尾数不足10101010元的部分和各项津贴、补贴、奖金等元的部分和各项津贴、补贴、奖金等元的部分和各项津贴、补贴、奖金等元的部分和各项津贴、补贴、奖金等收入不计交会费。收入不计交会费。收入不计交会费。收入不计交会费。 没无固定收入的，可按本人上月所得工资额计交会费。没无固定收入的，可按本人上月所得工资额计交会费。没无固定收入的，可按本人上月所得工资额计交会费。没无固定收入的，可按本人上月所得工资额计交会费。“工资收入工资收入”具体包括：具体包括：具体包括：具体包
11、括： 机关的工会会员：机关的工会会员：机关的工会会员：机关的工会会员：职务工资、级别工资、基础职务工资、级别工资、基础职务工资、级别工资、基础职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资工资、工龄工资工资、工龄工资工资、工龄工资； 事业单位的工会会员：事业单位的工会会员：事业单位的工会会员：事业单位的工会会员：职务工资、等级工资职务工资、等级工资职务工资、等级工资职务工资、等级工资； 机关事业单位的工人会员：机关事业单位的工人会员：机关事业单位的工人会员：机关事业单位的工人会员：岗位工资、等级工岗位工资、等级工岗位工资、等级工岗位工资、等级工资资资资； 企业的工会会员交纳会费时企业的工会会员交纳会费
12、时企业的工会会员交纳会费时企业的工会会员交纳会费时，按照企业支付办按照企业支付办按照企业支付办按照企业支付办法掌握处理：凡是企业法掌握处理：凡是企业法掌握处理：凡是企业法掌握处理：凡是企业作为工资发给的作为工资发给的作为工资发给的作为工资发给的，应计算，应计算，应计算，应计算交纳会费；凡是作为津贴、资金发给的，不计交交纳会费；凡是作为津贴、资金发给的，不计交交纳会费；凡是作为津贴、资金发给的，不计交交纳会费；凡是作为津贴、资金发给的，不计交会费。会费。会费。会费。三、三、工会经费收入管理工会经费收入管理三三、工会经费收入管理工会经费收入管理 2、拨缴经费收入拨缴经费收入：是指基层单位行政拨缴、
13、：是指基层单位行政拨缴、下级工会按规定上缴及上级工会按规定转拨的下级工会按规定上缴及上级工会按规定转拨的工会经费中工会经费中归属于本级工会归属于本级工会的经费及建会筹备的经费及建会筹备金。金。 实行财政统发工资的行政、事业单位仍按广实行财政统发工资的行政、事业单位仍按广东省总工会和广东省财政厅联合下发的东省总工会和广东省财政厅联合下发的关于关于贯彻落实财政拨款的行政事业单位计拨工会经贯彻落实财政拨款的行政事业单位计拨工会经费有关问题的通知费有关问题的通知规定缴费。规定缴费。（基层工会（基层工会留成留成50%）三三、工会经费收入管理工会经费收入管理 经全国总工会批准独立管理经费的铁路、民经全国总
14、工会批准独立管理经费的铁路、民航、金融所属单位按原渠道缴费。航、金融所属单位按原渠道缴费。（基层工会（基层工会留成留成50%） 除上述两种情况之外的企业、事业单位、其除上述两种情况之外的企业、事业单位、其他经济组织和社会组织纳入地税代收范围。他经济组织和社会组织纳入地税代收范围。（基层工会留成（基层工会留成60%）计提工会经费是以工资总额计提工会经费是以工资总额2%计提的。计提的。 “ “工资工资总额总额”是指：是指：各缴费单位在一定时期内支付给本单位各缴费单位在一定时期内支付给本单位全部职工全部职工的劳动报酬总额的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和
15、补贴、加班加点工资和特殊兑现方式金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊兑现方式（如年薪制、结算手续费形式）支付的工资总和。（如年薪制、结算手续费形式）支付的工资总和。工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据，包括以货币形式支付的和以实劳动报酬为依据，包括以货币形式支付的和以实物形式支付的劳动报酬。物形式支付的劳动报酬。（职工自付部分的住房公积金、社保费等是不是职工自付部分的住房公积金、社保费等是不是工资总额的组成部分？）工资总额的组成部分？） 三三、工会经费收入管理工会经费收入管理下列各项不列入工资总额的范围下列各项不列入工资总额的范围：根
16、据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科根据国务院发布的有关规定颁发的发明创造奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员、教练员的奖金；以及支付给运动员、教练员的奖金；有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；有关劳动保险和职工福利方面的各项费用；有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出；劳动保护的各项支出；劳动保护的各项支出；稿费、讲课费及其他专门工作报酬；稿费、讲课费及其他专门工作报酬； 出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；出差伙食补助费、误餐补助、调动工作的旅费和安家费；对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜对自带工具、牲畜来企业工作职工所支付的工具、牲畜等的补偿费用；等的补偿费用；三三、工会经费收入管理工会经费收入管理实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入；实行租赁经营单位的承租人的风险性补偿收入；对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息（包括股金分红）和利息；金分红）和利息；劳动合
