政府危机管理政府危机管理 为何设置为何设置 产生背景产生背景 名词解释名词解释 特点危害特点危害 管理弊端管理弊端 健全完善健全完善 一、危机与突发事件及其类型一、危机与突发事件及其类型 1、危机与突发事件的含义、危机与突发事件的含义 危机危机美国学者罗森豪美国学者罗森豪尔特认为：危机是指对尔特认为：危机是指对 一个社会一个社会 系系统的基本价值和行为准则价构产生统的基本价值和行为准则价构产生严严重威胁重威胁，并且在，并且在时间压力时间压力和和不准确性不准确性极高的情况下，必须对其做出极高的情况下，必须对其做出关键决关键决策策的事件突发事件是对出乎意料之外突然发生的具有破坏性事件的总称具有破坏性事件的总称 2 2、危机的类型、危机的类型 龙卷风型危机龙卷风型危机 腹泻型危机腹泻型危机 长投影型危机长投影型危机 文火型危机文火型危机 二二. .危机的特点和危害危机的特点和危害 1. 1.危机的特点危机的特点 破坏性破坏性 不确定性不确定性 紧迫性紧迫性 双重效果性双重效果性 问题（一） 1、解释“古巴导弹危机”是什么回事？ 2、请你解释“9.11”事件. 2. 2.危机造成的危害危机造成的危害 根据全球灾害统计所提供的数据：在发展中国家，各种灾难和危机死亡人数占死亡总数的95%。
资源损失计划打断计划打断影响投资政治不稳政治不稳问题 为什么说危机影响投资为什么说危机影响投资环境，请举例说明环境，请举例说明二） 三三. .我国政府危机管理存我国政府危机管理存在的弊端在的弊端政府危机管理 针对可能发生的危机和正在发生的危机进行事先预测、防范，事后妥善解决的一种战略管理手段 问题 政府危机管理的目的? （三） 花小钱进行预防花小钱进行预防, ,而不是花而不是花大钱进行救治，把损失降到最低大钱进行救治，把损失降到最低限度政府危机管理的重点一是危机信息的获取和预警 二是危机的准备和预防三是危机的控制和回应四是危机 的恢复和重建五是不断学习和创新 1 1、信息传播渠道不畅、信息传播渠道不畅 2 2、有的地方官员工作不力、有的地方官员工作不力 3 3、我国政府管理体制存在严重弊端、我国政府管理体制存在严重弊端 4 4、政府管理模式不适应全球化发展、政府管理模式不适应全球化发展趋势趋势 5 5、法律保障滞后、法律保障滞后 6 6、国民的危机意识淡薄、国民的危机意识淡薄弊端 问题问题（四） 中央三令五申要关闭小煤窑，为什么还有些地方关而不闭？ 四、完善政府危机管理机制四、完善政府危机管理机制 1、把危机管理纳入国民经济和社会发展的可持续发展战略之中 一同经济和社会发展结合起来； 二同资源环境保护结合起来； 三同文化发展结合起来； 四同以人为中心发展结合起来； 五同政治和法制的发展结合起来； 六同社会基础设施的发展结合起来。
2 2、制定并完善国家危机管理、制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系的法律、法规和规章体系 一要建立专门的法律工作机构； 二要制定完善管理和应对各种各样危机的专门法律法规，明确责任、义务和权力 3 3、为政府危机管理提供充、为政府危机管理提供充分的物质和财政资源的支持分的物质和财政资源的支持 一是纳入政府预算体系 三是建立资源目录 四对资源征用问题加以立法 4 4、加强危机管理的教育和培训、加强危机管理的教育和培训 一要把危机管理的教育和培训纳入政府官员和公共管理的教育和培训之中 二要在高等院校中进行危机管理知识和技能的教育和培训 三要把应对各种危机的知识和技能的教育作为素质教育的一个部分 四要利用各种形式对社会公众四要利用各种形式对社会公众进行危机管理知识和技能的传播和教进行危机管理知识和技能的传播和教育育 5 5、各级政府牢固树立危机管理意识、各级政府牢固树立危机管理意识 一要强化官员的责任意识 二要强化公民的危机意识 6 6、促进政府危机管理的多、促进政府危机管理的多边合作和国际合作边合作和国际合作 我们要积极争取国际性组织和地区性组织在资金、技术、培训以及道义上的支持。
7 7、有效发挥媒体的作用、有效发挥媒体的作用 一有助于杜绝或减少流言产生一有助于杜绝或减少流言产生 二有助于公众认识危机的严重性二有助于公众认识危机的严重性 三有利于提高政府的公信三有利于提高政府的公信力力 8、加强危机管理的科学研究 政府危机管理需要管理科学家，政府官员和相关专业工作者的共同研究和借鉴国外的先进经验 9 9、成立全国统一的危机管理机构、成立全国统一的危机管理机构 统一指挥， 统一行动， 整合资源， 协调关系 1010、建立健全政府危机评估系统、建立健全政府危机评估系统 一不仅要对危机处理中的决策、指挥和行动进行评估，而且还要评估危机预防措施的有效性、预案的可能性、预警的准确性. 二不仅要总结正面经验，而且还要吸取反面教训. 三不仅要计算处理危机的效果性而且还要计算危机付出的代价. 四不仅要评估危机管理的诸环节及其效果，而且还要反思危机管理的意识、观念 11、建立健全政府危机情报信息预警系统 在危机管理的过程中，情报信息及时、准确的传递，危机管理才能做到临危不俱，处变不惊，满怀信心，满有把握 思考题 你认为，怎样才能你认为，怎样才能提高危机管理意识？提高危机管理意识？ 总之，政府危机管理是一项系统工总之，政府危机管理是一项系统工程，需要动员全社会、各个部门的力量，程，需要动员全社会、各个部门的力量，制定切实可行的措施，建立健全危机管制定切实可行的措施，建立健全危机管理的法律法规，加强国民的危机意识，理的法律法规，加强国民的危机意识，吸收和借鉴国外的先进经验，采取和运吸收和借鉴国外的先进经验，采取和运用正确方法，我们将会把危机变为转机。
用正确方法，我们将会把危机变为转机从而树造政府在人民群众中的形象，使从而树造政府在人民群众中的形象，使我国的危机管理工作上一个新的台阶我国的危机管理工作上一个新的台阶 谢谢1、了解面对逆境，远比如何接受顺境重要得多2022/4/2110:30:1410:30:1410:30:14 AM4月-224月-22Thursday, April 21, 20222、一般的伟人总是让身边的人感到渺小Thursday, April 21, 202210:30:14 AM4/21/2022 10:30:14 AM10:30Apr-2210:30:1410:30:1410:304/21/2022 10:30:14 AM3、10:30Apr-2221-Apr-224、昨天是张退票的支票21-Apr-2210:30:14 AM10:3010:30:1410:30:1410:30Thursday, April 21, 20225、积极人格的完善是本，财富的确立是末21-4月-224月-224月-2210:30:1410:30:14April 21, 20226、昨晚多几分钟的准备4/21/2022 10:30:14 AM21四月202210:30:14上午10:30:144月-227、每一发奋努力的背，必有加倍的赏赐10:30:14上午四月2210:30上午4月-2210:30April 21, 20228、业余生活要有意义，不要越轨。
2022/4/2110:30:1410:30:1421 April 20229、要及时把握梦想，因为梦想一死4/21/2022 10:30:14 AM10:30:14上午10:30上午10:30:144月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱4/21/2022 10:30:14 AM10:30:1421-4月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步4/21/2022 10:30 AM4/21/2022 10:30 AM4月-224月-22谢谢大家谢谢大家1、每一个成功者都有一个开始勇于开始，才能找到成功的路2022/4/2110:30:1610:302、成功源于不懈的努力，人生最大的敌人是自己怯懦10:30:1610:30:1610:304/21/2022 10:30:16 AM3、每天只看目标，别老想障碍Thursday, April 21, 20224月-2210:30:1610:30Monday, July 19, 202121-Apr-224、宁愿辛苦一阵子，不要辛苦一辈子10:30:16上午10:30:1610:30:1610:30Thursday, April 21, 20225、积极向上的心态，是成功者的最基本要素10:30:16。
4月-224月-2210:30:1610:30:16April 21, 20226、生活总会给你另一个机会，4月-2210:30:16 AM10:30:16上午10:30:164月-227、人生就像骑单车，想保持平衡就得往前走21:19:484月-2210:30April 21, 20228、业余生活要有意义，不要越轨2022/4/2110:30:1610:30:1621 April 20229、我们必须在失败中寻找胜利Thursday, April 21, 20224月-2210、一个人的梦想也许不值钱，但一个人的努力很值钱4/21/2022 10:30:16 AM10:30:1621-4月-2211、在真实的生命里，每桩伟业都由信心开始，并由信心跨出第一步4/21/2022 10:30 AM4/21/2022 10:30 AM4月-224月-22谢谢大家谢谢大家。