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1、泓域咨询/梅州抽水蓄能设备项目申请报告梅州抽水蓄能设备项目申请报告xxx有限责任公司目录第一章 背景、必要性分析8一、 新型电力系统中不可或缺的维稳器8二、 抽水蓄能中长期规划出台，十四五、十五五投运规模各翻一番10三、 坚持创新驱动发展，不断壮大发展新动能11四、 全面深化改革开放，激发现代化建设新活力13五、 项目实施的必要性15第二章 市场预测16一、 耗低等特点，抽蓄电站的度电成本优势较大。16二、 量化比较抽水蓄能的成本优势16第三章 项目总论18一、 项目名称及建设性质18二、 项目承办单位18三、 项目定位及建设理由19四、 报告编制说明20五、 项目建设选址22六、 项目生产规
2、模22七、 建筑物建设规模22八、 环境影响23九、 项目总投资及资金构成23十、 资金筹措方案23十一、 项目预期经济效益规划目标24十二、 项目建设进度规划24主要经济指标一览表25第四章 产品规划方案27一、 建设规模及主要建设内容27二、 产品规划方案及生产纲领27产品规划方案一览表28第五章 项目选址方案29一、 项目选址原则29二、 建设区基本情况29三、 服务融入“双区”建设，开拓合作共赢新空间33四、 项目选址综合评价34第六章 发展规划分析35一、 公司发展规划35二、 保障措施41第七章 运营模式43一、 公司经营宗旨43二、 公司的目标、主要职责43三、 各部门职责及权限
3、44四、 财务会计制度47第八章 SWOT分析53一、 优势分析（S）53二、 劣势分析（W）54三、 机会分析（O）55四、 威胁分析（T）56第九章 环保分析64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析64三、 建设期大气环境影响分析66四、 建设期水环境影响分析67五、 建设期固体废弃物环境影响分析68六、 建设期声环境影响分析68七、 建设期生态环境影响分析69八、 清洁生产70九、 环境管理分析71十、 环境影响结论73十一、 环境影响建议73第十章 组织机构及人力资源配置75一、 人力资源配置75劳动定员一览表75二、 员工技能培训75第十一章 劳动安全生产77一、 编制依据77
4、二、 防范措施80三、 预期效果评价84第十二章 节能可行性分析85一、 项目节能概述85二、 能源消费种类和数量分析86能耗分析一览表86三、 项目节能措施87四、 节能综合评价87第十三章 投资估算及资金筹措89一、 编制说明89二、 建设投资89建筑工程投资一览表90主要设备购置一览表91建设投资估算表92三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表98第十四章 项目经济效益评价100一、 基本假设及基础参数选取100二、 经济评价财务测
5、算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表102利润及利润分配表104三、 项目盈利能力分析104项目投资现金流量表106四、 财务生存能力分析107五、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109六、 经济评价结论109第十五章 招投标方案111一、 项目招标依据111二、 项目招标范围111三、 招标要求111四、 招标组织方式113五、 招标信息发布115第十六章 风险风险及应对措施116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十七章 总结说明120第十八章 附表附录122建设投资估算表122建设期利息估算表122固定资产投资估算表123流动资金估算表
6、124总投资及构成一览表125项目投资计划与资金筹措一览表126营业收入、税金及附加和增值税估算表127综合总成本费用估算表128固定资产折旧费估算表129无形资产和其他资产摊销估算表130利润及利润分配表130项目投资现金流量表131第一章 背景、必要性分析一、 新型电力系统中不可或缺的维稳器抽水蓄能是目前全世界应用最为广泛的一种储能方案。根据CNESA的不完全统计，截至2020年底，全球已投运储能项目累计装机规模191.1GW，其中，抽水蓄能的累计装机规模达到172.5GW，占比超90%。与其他储能方案相比，抽水蓄能具备技术成熟可靠、容量大、经济性好、运行灵活等显著优势，主要劣势在于其对于
7、地理条件的要求较高、建设周期长。中国抽水蓄能电站起步较晚，需求和电价机制是制约抽蓄发展的主要因素。截止2020年，全国抽蓄电站装机量约32GW，占电源总装机量的比例仅有1.4%，较欧洲、日本等发达国家4%8%的水平仍有较大差距，主要原因有两点：1）需求不足，过去的电力贡献大多来自火电，虽然用电量不断增长，但火电电源稳定性强，水电本身又具备调峰调频的功能，电网对于储能的需求并不是非常急迫；2）由于电价机制的问题，抽蓄电站的成本一直无法顺利传导，电网投资意愿不强，另外，抽蓄电站的盈利和电网运营利润捆绑式计算，导致社会资本参与度也较低。双碳时代正式开启，抽蓄需求进一步扩大。国内新能源电力占比不断提升
8、，电网的调峰调频压力也愈来愈大，电力系统的稳定性受到挑战，储能需求已开启爆发式增长阶段。2021年国家能源局发布抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年），提出2025年、2030年全国抽蓄投产规模将分别达到62GW、120GW，即十四五、十五五期间各翻一番，2022-2024年抽蓄电站三年合计投资规模近1700亿，结合储能需求、两网规划以及项目投资成本，未来实际推进的项目投资规模可能会超过国家规划。电价机制理顺，行业迈向高质量发展新阶段。我国的抽蓄电价机制经过多次变革，成本疏导是近年来影响投资主体积极性的主要因素。2016、2019年发改委陆续发文，宣布“抽水蓄能电站不得纳入可计提收益的
9、固定资产范围”、“抽水蓄能电站不允许计入输配电成本”，抽蓄的成本无法顺利传导，受此影响，2019年国家电网有限公司下发关于进一步严格控制电网投资的通知，提出“不再安排抽水蓄能新开工项目”。2021年国家发改委发布关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见，厘清成本传导机制，其中主要变化在于容量电价传导方式疏通、保证电站6.5%的内部收益率、电量电价鼓励市场化定价。633号文的出台再一次明确了抽水蓄能电站执行两部制电价的价格机制，并且对两部制电价的细节进行了明确，提高了两部制电价的可操作性，也对于抽水蓄能电站的运营提供了更多的激励，成为了我国抽水蓄能电价机制形成过程中具有里程碑意义的文件。从国网新
10、源看过往抽蓄电站经营情况：国网新源控股有限公司是国家电网控股的抽蓄电站专业化公司，截至2020年末，国网新源可控装机量达2057万千瓦，占全国65%左右，其在运的20座电站中仅7座执行两部制电价。二、 抽水蓄能中长期规划出台，十四五、十五五投运规模各翻一番2021年9月17日，国家能源局发布抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年），规划提出2025年、2030年全国抽蓄投产规模将分别达到62GW、120GW，即十四五、十五五期间各翻一番。同时，该规划还强调要加强项目布局和储备，中长期规划的重点实施项目和储备项目规模各为421GW、305GW，其合计规模远大于2030年规划，项目储备充足。
11、预计未来三年合计投资额近1700亿。根据国家能源局，截至2021年全国已投运抽蓄电站规模达36GW，若按照2025年、2030年累计各完成62GW、120GW的目标，则预计十四五、十五五的年均新投运规模各为6.5GW、11.6GW，假设单瓦投资额6元，则年均投资额各为390亿、696亿，但该种测算方法忽略了抽蓄电站投资周期较长的动态变化，例如十五五的投运项目大多已经在十四五期间开始建设，产生投资，另外，同时每年也可能存在新启动的项目（至少6年后才可投运），而这些因素均未纳入考虑。这里换用另一种测算方法：假设抽蓄电站平均建设周期7年，同时假设每年的完成进度是平均的，单瓦投资仍按6元测算，则当年的
12、投资完成额约等于（当年投运电站总投资+未来6年投运电站总投资额）/7，根据该方法，预计2022-2024年投资完成额各为521亿、565亿、609亿元，合计1695亿。规划仅为保底需求，实际推进情况可能好于预期。1）储能需求巨大：根据国家电网公司总工程师陈国平表示，“2030年中国要想实现12亿千瓦的新能源装机容量，至少需要匹配2亿千瓦的储能”；2）两网规划高于全国：根据国家电网和南方电网各自的中长期规划，预计十四五、十五五期间二者合计新投产的抽蓄电站规模可分别达到33GW、65GW，同样高于全国规划，且各发电集团、地方国资的规划并未考虑在内；3）建设成本可能会逐渐走高：抽蓄电站建设成本会根据
13、地理条件不同而差异较大，一般适合建设的区域会更早的开工，例如十一五、十二五投产的抽蓄电站，平均成本多在35元/W，而目前在建的抽蓄电站平均成本已经超过6元，加上人工成本也在不断上涨，预计之后的建设成本会逐渐走高。三、 坚持创新驱动发展，不断壮大发展新动能坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，力促经济发展“换道超车”。加快创新体系构建。制定实施全市科技创新发展五年规划，完善政产学研用协调创新体系，强化政策扶持和精准服务，着力补齐创新平台建设、创新基础能力、人才激励机制、要素流通渠道、协同创新体系等结构性短板，推动创新链条有机融合和全面贯通，增
14、强创新要素集聚能力和创新体系整体效能。加快“三院一基地”建设，新建一批重点实验室、院士工作站、博士后工作站等产学研协同创新平台。提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位，加快培育高新技术企业，促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合，支持企业牵头组建创新联合体，大幅提高规上工业企业设立研发机构比例。鼓励企业加大技术研发投入，支持有条件的企业开展应用基础研究和基础研究，创建国家级、省级企业技术中心。发挥骨干企业引领支撑作用，支持创新型中小微企业成长，加强共性技术平台建设，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。激发人才创新活力。坚持人才是第一资源，制定人才强市三年行动方案，加大人才引进和
15、培养力度，造就一批专业技术人才、高技能人才、创新创业人才和创新科研团队。深化人才发展体制机制改革，健全科技人才评价体系，健全创新激励和保障机制，支持雁洋公益基金会设立“梅州市叶剑英科学技术奖”，鼓励支持有条件的单位建设人才保障房。实行更加开放的人才政策，优化人才全方位管理服务，营造聚天下英才而用之的良好环境。完善科技创新体制机制。深入推进科技体制改革，优化科技规划体系和运行机制。改进科技项目组织管理方式，实行“揭榜挂帅”等制度。完善科技评价机制，深化科研院所改革，提高科技成果转移转化成效。健全政府投入为主、社会多渠道投入机制，支持实用技术创新研究。完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神，加强科普工作，促进科技开放合作。四、 全面深化改革
