集团公司所属企业境内股权投资重大事项报告规定

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1、集团公司所属企业境内股权投资重大事项报告规定1基本要求1.1 为进一步落实股权管理责任,加强股权运营管理,完善股权投资 单位重大事项报告工作责任链制定本方法。1.2 本规定包括各直属企业及其所属各级企业在境内投资并管理的股 权投资重大事项报告。1.3 本规定所称股权投资单位是指集团公司在境内投资并授权直属企 业管理的控股、参股公司,各直属企业及其所属各级企业在境内投资 的控股、参股公司。1.4 本规定所称并表股权投资单位是指纳入集团公司或各直属企业及 其所属各级企业合并财务报表范围的股权投资单位。L5本规定所称重大事项是指集团公司股权管理方法中规定的对股权 投资单位经营和开展以及出资人权益有重

2、大影响的事项。2职责分工2. 1集团公司资本运营部负责归口管理股权投资单位重大事项报告工 作。负责研究制定和完善股权投资单位重大事项报告工作有关管理制 度,规范业务流程,负责组织对直属企业股权投资单位重大事项管理 情况进行监督检查。2. 2集团公司机关有关职能部门、事业部、专业公司按照职能定位和 集团公司相关制度规定,负责对直属企业上报的超过直属企业决策权 限的股权投资单位重大事项履行审批程序。2. 3直属企业按照内控管理制度规定,负责本单位管理或集团公司授 权本单位管理股权投资单位重大事项的审批和报告工作。直属企业要 明确股权投资单位重大事项报告工作的归口管理机构,具体组织和协 调相关股权投

3、资单位重大事项报告工作。2.4我方委派的股东代表、董事长、副董事长、董事、监事或高级管 理人员,负责派驻股权投资单位重大事项的报告工作,并指定一人担 任重大事项报告联络人。3重大事项的业务归口管理3.1开展规划。直属企业负责依据集团公司中长期开展目标和开展战略,结合相 关事业部、专业公司的要求,研究提出相关股权投资单位开展规划建 议,报集团公司开展计划部按照集团公司有关制度规定履行相关程序。 3. 2投资计划。3. 2. 1投资工程。股权投资单位涉及的一类投资工程,报集团公司开展计划部履行 审批程序;股权投资单位涉及的非一类投资工程,参照直属企业所属 事业部、专业公司同类投资工程权限履行审批程

4、序。3. 2.2年度投资计划。股权投资单位年度投资计划由直属企业纳入本单位年度投资计 划编制,并按集团公司投资决策程序及管理相关规定履行审批程序。 3. 3选任董事、监事、高级管理人员并决定其薪酬事项,其他重大人 力资源管理方案。股权投资单位选任董事、监事和经营班子成员等高级管理人员涉 及党组管理或党组委托集团公司人事部管理领导人员事项,报集团公 司人事部履行审批程序。其他人员按照集团公司境内合资公司人力资 源管理相关规定执行。董事、监事及高级管理人员属党组管理领导人员的,按照集团公 司领导人员薪酬管理方法,由集团公司人事部统一管理和发放。其他 人员的薪酬按照集团公司境内合资公司人力资源管理相

5、关规定执行。 涉及股权投资单位组织机构重大调整、重要人事调整变动、人员大规 模增减、薪酬福利制度及收入分配变化等重大人力资源管理方案,按 照集团公司境内合资公司人力资源管理相关规定执行。3. 4年度预算方案、决算方案和利润分配方案。股权投资单位年度预算方案、决算方案和利润分配方案由直属企 业结合相关事业部、专业公司要求进行审批。3. 5增加或减少注册资本,合并、分立、解散、清算或变更公司形式, 以及股权结构或其他股东发生变动。股权投资单位增加或减少注册资 本,合并、分立、解散、清算或变更公司形式,以及股权结构或其他 股东发生变动,按集团公司有关制度规定履行相关程序。3. 6发行公司债券或股票等

6、融资活动。股权投资单位发行债券报集团公司财务部履行审批程序;股权投 资单位发行股票以及涉及股权的债券(可转换债券、可交换债券等) 报集团公司资本运营部履行审批程序。3. 7对外股权投资、理财业务以及金融衍生业务。3. 7.1对外股权投资。股权投资单位对外股权投资,按集团公司投资决策程序及管理相 关规定报集团公司开展计划部履行审批程序。3. 7. 2理财业务及金融衍生业务。股权投资单位不得擅自从事理财业务及金融衍生业务。并表股权 投资单位确需从事理财业务及货币类金融衍生业务的,须报集团公司 财务部履行审批程序。并表股权投资单位确需从事其他金融衍生业务以及非并表股权 投资单位确需从事理财业务及金融

7、衍生业务的,由直属企业负责履行 审批程序。3. 8重大对外担保、诉讼仲裁、对外捐赠事项。3.8. 1重大对外担保。股权投资单位不得擅自提供对外担保。集团公司所属并表股权投 资单位确需提供对外担保,须报集团财务部按照集团公司担保业务管 理规定履行相关程序;股份公司所属并表股权投资单位对外担保,须 报股份财务部按照股份公司担保业务管理规定履行审批程序。非并表股权投资单位重大对外担保由直属企业负责履行审批程 序。3. 8. 2诉讼仲裁。并表股权投资单位涉及重大法律纠纷的诉讼仲裁报集团公司法 律部履行审批或备案程序;其他诉讼仲裁由直属企业负责履行审批程 序。非并表股权投资单位诉讼仲裁由直属企业负责履行

8、审批程序。3. 8. 3对外捐赠。并表股权投资单位对外捐赠事项,根据集团公司对外捐赠管理相 关规定,报事业部或经事业部初审后报集团公司总经理办公室履行审 批程序;非并表股权投资单位对外捐赠事项由直属企业负责履行审批 程序。3. 9重要股权投资转让、资产处置和重大债务重组。3.9. 1重要股权投资转让。股权投资单位转让其拥有的重要股权投资须报集团公司资本运 营部按集团公司有关制度规定履行审批程序。3. 9. 2重要资产处置和重大债务重组。并表股权投资单位重要资产处置和重大债务重组按内控制度权 限规定报集团公司财务部履行审批程序,由事业部主管的直属企业报 事业部履行审批程序;非并表股权投资单位重要

9、资产处置和重大债务 重组由直属企业负责履行审批程序。3. 10合资协议、合同、章程以及股东(大)会、董事会、监事会运行 规那么的修改。股权投资单位合资协议、合同、章程以及股东(大)会、董 事会、监事会运行规那么的修改事项,按集团公司投资决策程序及管理 相关规定报集团公司开展计划部会同相关部门履行审批程序。3.11其他对集团公司有重大影响的事项。按照职责分工由集团公司相关部门或直属企业负责履行审批程序。4重大事项报告工作流程4.1重大事项报告联络人收集相关会议材料。主要包括:会议通知、 审议议案内容等。4. 2重大事项报告联络人商我方派出人员研究提出初步意见后提交直 属企业股权投资归口管理机构。

10、4. 3直属企业股权投资归口管理机构会同相关部门研究提出建议意见, 按照直属企业内部决策权限,将有关建议意见报直属企业分管领导、 主要领导审批或经办公会审议后形成直属企业(我方)意见。4. 4超过直属企业决策权限需上报集团公司审批的重大事项,直属企 业须行文上报集团公司重大事项业务归口管理部门。集团公司重大事 项业务归口管理部门根据决策权限研究提出我方意见,回复直属企业。4. 5在确保各项议案已按照规定履行必要的审批程序后,我方派出董 事或股东代表方可在相关会议上发表我方观点并行使我方权利。4. 6重大事项报告联络人负责及时将会议议案表决情况、会议决议以 及参会报告等提交直属企业股权归口管理机

11、构,由其将重大事项情况 以及表决结果,上传至集团公司股权管理信息系统备案。重大事项报 告联络人负责对会议决议执行情况进行跟踪检查。5监督检查与责任追究1监督检查。审计部门对股权投资单位重大事项决策执行合规性、程序民主性、方法科学性、结果有效性等情况进行审计检查,并将重大事项报告制度实施情况作为审计的重要内容。集团公司资本运营部和各相关事业部、专业公司通过股权管理信 息系统,对直属企业股权投资单位重大事项报告制度执行情况进行网 上审核监督检查,根据需要对重大事项报告制度执行情况进行现场抽 查。5. 2责任追究。对未能正确履行重大事项报告职责,并造成集团公司及所属企业 国有资产损失,有以下情形的,按照集团公司相关规定追究有关人员 的责任:5. 2.1未履行报告程序擅自决策的;2. 2在报告中蓄意谎报、瞒报、漏报重要事实和情况,提供虚假材 料或上报情况失真,造成决策失误的;5. 2. 3未按照我方确定的意见表决相关议案,对集团公司利益造成损 害的;2. 4其他违反本规定的行为。有上述情形之一,构成违纪的,依照 有关规定给予纪律处分;涉嫌违法犯罪的,依法移送司法机关处理。5. 3违反规定决策重大事项,并造成经济损失或不良影响的,主要负 责人应承当领导责任,其他决策参与人应承当相应责任。有证据说明, 在决策过程中或表决时提出过反对意见或异议的,可免除相应责任。 6附件

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