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1、现代商贸强化流通管理安排加快现代商贸流通业发展对于我县优化产业结构、全面融城对 接、加强社会就业、提高人民生活水平具有十分重要的现实意义。为 全面提升我县商贸流通产业发展水平，将商贸流通产业培育成全县经 济的支柱产业，促进县域经济社会又好又快发展，特提出如下意见。一、发展现代商贸流通业的指导思想和工作目标1. 指导思想：以科学发展观为指导，以改造现代商贸流通业体 系、结构、布局为基础，以建设高水平、智能型、现代化的购物中心、 批发中心和物流基地为重点，构建以人为本、布局科学、结构合理、 设施完善、业态先进的现代商贸流通业体系，将我县打造成“服务 长、辐射全”的区域性现代商贸物流中心。2. 工作
2、目标：按照“合理布局、有序竞争、错位经营”的原则, 重点构建和发展“两主四次四基地”的商贸物流网络，即：高塘岭、 星城商贸主中心，雷锋、坪塘、丁字、靖港商贸次中心，金星大道、 雷锋大道（含高乔大道）两大商贸主发展轴，金城大道、长潭西线、 长湘线、319国道四大商贸次发展轴，高星、雷锋、坪塘、河东四大 物流基地。加快发展一批功能齐全、布局合理的零售商业网点、专业 市场和物流中心；广泛运用现代商务电子信息技术、管理手段，建立 内外贸一体、与国际接轨的现代商贸流通管理新体制和规范有序的市 场体系。到年，全县社会消费品零售总额达到45亿元，年均增长 13%以上；连锁经营企业销售总额占全县社会消费品零售
3、总额比重达 到30%以上；打造一至两个销售额达亿元以上的商贸零售企业，形成 一批销售过50亿的专业批发市场和综合市场，初步把望城建设成为 一个繁荣发达的区域性现代物流、批发中心。3. 大力发展现代物流业。充分发挥我县省会西大门的区位及交 通优势，积极改造传统的运输和仓储企业，发展面向商贸及工业企业 服务的社会化物流配送企业。引导和扶持大型连锁企业运用现代物流 管理技术，加快建立高效率的配送体系，提高商品统一采购和集中配 送比例。支持大型连锁、批发代理、第三方物流和大型工业企业进行 物流配送中心建设，加强连锁企业内部物流配送体系建设，催生一批 规模大、功能强、信息化和标准化程度高、技术先进的大型
4、物流集团。4. 支持楼宇经济和专业市场发展。以形成大商圈和建设功能配 套齐全的商务楼为重点，坚持政府引导、市场运作、提高服务意识， 优化发展环境，加强招商引资，推动楼宇经济的发展。加强对现有批 发市场的整顿治理和改造升级，促进批发市场经营管理上档次、上水 平。合理规划发展新型专业市场，避免市场之间重复无序竞争。引导 批发市场主体由个体工商户为主向公司制企业为主转变。积极开展流 通加工、包装和配送等增值服务，走批发交易与物流配送相结合的道 路。全力发展以综合性批发大市场为龙头的中高级批发市场。用510 年的时间，打造湖南规模最大、功能最全的综合性批发大市场，为湘 西、湘北批发代理商及零售商建设一
5、条方便、快捷的产、供、销通道。5. 完善三级商业零售网络。推动中心城区和各乡镇社区商业设 施集约发展，引入购物中心、百货商场、大型综合超市等代表零售业 发展方向的先进业态；各乡镇要形成社区商业中心，在现有商业设施 的基础上，引入大型的商贸项目；各大型住宅区要配套超市等社区商 业设施。6. 大力发展现代连锁经营。以开展“万村千乡”市场工程为契 机，全面发展现代连锁经营，实现连锁经营业态、业种和连锁经营店 铺数量的较大增长。鼓励知名商业连锁企业进入望城，推动本地商业 企业实施连锁经营；鼓励中小型店铺通过各种途径加盟连锁企业，积 极推进超市和生活服务连锁企业向农村延伸；发展方便居民日常生活 消费的特
6、许连锁网。适度限制住宅区开设商业小店铺。加强规划和政 策引导，鼓励农民进市场，大力支持农村专业合作经济组织和农业产 业化龙头企业进城发展农产品销售连锁店，为农副产品流通构筑通 道。鼓励县城和有条件的中心集镇现有农贸市场进行超市化改造。7. 积极发展电子商务，规范特种行业管理。鼓励、支持各类企 业和机构利用网络和先进的数字化传媒技术进行各项商业贸易活动， 开办网上商店、虚拟购物中心，发展网上交易。围绕建设节约型社会 和发展循环经济的宗旨，促进再生资源行业健康、有序发展。依法规 范管理好拍卖业、租赁业与典当业。加强成品油市场的规划管理。8. 强化市场监管。按照“工厂化、科学化、机械化”的要求， 积
7、极推进生猪定点屠宰。把好食品、蔬菜市场准入关，逐步建立食品、 蔬菜流通质量安全检测网络体系和食品安全信息网络，完善检测手段 和建立验货制度，建立食品流通的质量安全可追溯制和公示制，形成 食品安全预警和管理机制，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为。二、加大对现代商贸流通业的政策扶持力度9. 设立专项资金。根据商贸物流业发展的需要，县财政安排专 项资金支持商贸流通业的发展。10. 给予税收优惠政策支持。对现代商贸流通企业的税收优惠政 策，如企业所得税的减免，以及重大技改项目投资抵免税办法等，中 央、省、市有明确规定的，要不折不扣地执行。11. 给予用地、税收返还及技改贴息等方面优惠支持。对符合认 定条
8、件的新办规模商贸流通企业及重点支持的纯物流企业新增用地， 在土地出让金和市政基础设施配套费、基本建设报建费、企业税收返 还，以及企业重大技改贷款贴息等方面，比照规模工业企业的优惠政 策执行。12对重大项目实行“一事一议”。对县域经济发展有重要带动 作用的重大商贸流通企业（含入场经营企业），其优惠政策实行“一 事一议”。13. 优惠政策的执行。上述优惠政策由县商务局牵头，会同相关 职能部门制定具体实施细则，经县现代商贸流通业发展领导小组审 定，报县政府常务会议审议通过后公布实施。三、加强现代商贸流通业发展的具体措施14. 切实加强领导。各级各部门要进一步解放思想、更新观念, 把加快现代商贸流通业
9、发展摆在重要议事日程。县委、县政府成立望 城县现代商贸流通业发展领导小组，各有关部门要以望城县商贸流 通业发展规划、现代物流业发展纲要、高星组团商业网点布局规 划为指导，促进我县现代商贸流通业科学、规范、有序发展。各乡 镇要成立相应的领导小组，明确一名领导分管商务工作，安排一名商 务专干抓商贸流通工作，同时要根据本意见制定实施办法，并狠 抓落实。15. 不断提高管理水平。各有关部门和乡镇要加强对商贸流通业 的指导和服务，把管理重点转移到行业规划、产业政策、规范市场秩 序上来，增强服务意识，增加办事透明度，积极为企业提供政策、法 律、市场信息等咨询服务。建立重大商贸流通业项目的可行性听证制 度。
10、积极扶持和发展行业协会等中介组织，充分发挥其在推动行业发 展和实施行业管理中的重要作用。加大商贸流通业的招商力度，鼓励 投资商在望城发展商务写字楼等楼宇经济，引导投资商投资专业或综 合市场、兴建会展场馆、创建物流园区和物流企业。加大基础设施建 设力度，优化投资环境，为知名商贸流通企业进入望城创造良好的条 件。规范市场主体，加大执法力度，强化监督功能，维护市场流通秩 序，营造公平、公开、公正的市场环境。深入开展诚实守信活动，规 范企业商业交易行为，加强商业道德教育，营造放心消费环境。16、加快人才的培养和引进。要研究制定我县商贸流通业人才培 养和引进计划。引导商贸流通企业采取积极措施，加强员工培
11、训，全 面提高员工素质。加快对商贸流通企业中高级经营管理人才的选拔、 培养和引进，造就一批年富力强、既懂技术又懂经营管理的现代商贸 流通专业人才队伍。班主任下半年度班级教育计划我班共有学生40人，其中男生29人。除一位本市学生以外，全 部来自于苏北。这些学生学习成绩不够理想，但思想纯朴，进取心强。 本学期我班的基本目标是：建立一支有进取心、能力较强的班干部队 伍，全体同学都能树立明确的学习目的，形成良好的学习风气；培养 学生良好的行为规范，弘扬正气，逐步形成守纪、进取、勤奋的班风。二、具体措施：1、抓好班级一日常规，杜绝迟到旷课现象，抓好自修课纪律， 提高效率。2、提高板报、墙报质量，营造良好
12、的学习氛围，构建良好的班 级文化。3、利用班级刊物对学生进行思想教育，发挥学生的主观能动性, 激励学生。4、通过组织班级活动培养学生的集体观念，增强班级凝聚力。5、定期开展学习活动，培养学生良好的学习态度和方法。6、开展有益的文体活动，促使学生的身心健康发展。7、组织学生积极参与学校的各项活动，力争在各项活动中取得 好成绩。8、定期与学生谈心交流，了解学生的思想动态，及时疏导解决 学生的问题。三、活动安排：第一周：第二周：庆祝教师节。第三周：学生报名，安排好学生的住宿和生活问题，参加学校开 学典礼。第四周：挑选班团干部，制订班、团活动计划，强化常规管理条 例。主题班会：自我介绍和入学感想。第五周：主题班会：迎国庆文娱联欢会。第六周：组建班级运动队，迎接学校运动会。第七周：班级辩论赛。第八周：期中考试动员、考风考纪教育。第九周：复习迎考。第十周：期中考试。第十一周：期中考试得失谈。第十二周：社会实践。第十三周：主题班会：特长展示（手工制作、网页制作、绘画、 书法等）。第十四周：一二九庆祝活动。第十五周：开展学习党章活动。第十六周：主题班会：学习经验交流会。第十七周：期末复习动员。第十八周：期末考试。
