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1、危险化学品企业停复工及停产期间主要安全措施清单为规范停产、复产以及停产期间的安全管理，管控安全生产风险，依据有关法律法规标准，制定危险化学品企业停复工及停产期间安全措施清单。一、 停产安全管理措施1. 成立组织机构。企业在停工前，应成立组织机构，负责组织、指挥、协调和督导装置停工阶段的安全管理工作。2. 开展风险评估。企业应在停工前，按照双重预防体系标准要求，全面识别停车阶段安全风险，制定落实管控措施，按照分级管控的要求，明确管控责任人。3. 编制应急处置方案。企业应在风险评估的基础上，针对可能发生的生产安全事故特点和危害，编制针对性的应急处置方案，并做好应急准备工作。4. 编制停车安全管理方
2、案。企业应在停工前编制停车管理方案。方案内容一般包括：组织机构和职责分工；停工安全组织和准备；安全培训；停工过程安全管理和停工关键环节安全控制要求；停工过程作业安全管理；风险管控措施和事故应急预案；化工装置内残余物料的处理。5. 组织安全培训教育。企业应在停工前对参加停工的人员进行安全培训教育，重点培训停工方案、安全风险及管控措施、应急预案等内容，并开展相关应急预案演练。6. 向相关方告知。企业在装置停工前要将停工时间、检维修作业范围和内容、采取的安全措施等事项书面报告当地应急部门；企业停工活动影响相关方或受相关方影响时，应向相关方告知并做好协调工作，确保各项安全措施到位。7. 制定装置区域限
3、制措施。企业在停车过程中，应划定限制区域，实施装置区域人员限制措施，所有进出限制区域的人员必须登记，明确联系方式和工作区域。除必须参加现场指挥、联络和停开车操作的人员外，无关人员应不得随意进出限制区域，装置现场应保持应急通道畅通。8. 做好物资准备。根据停车方案，准备好相应物资，如：电气、仪表、工艺、安全等相关票证和记录表（本）；工（器）具、通讯工具、劳动防护用品；各类应急物资等。9. 停车过程安全控制措施。企业应按照停车安全管理方案和停工方案，和做好停工过程安全控制。一般包括：指挥、操作、监护、安全管理等相关人员到位；严格履行票证审批手续；严格按停车方案和管控措施进行停车操作等。10. 停车
4、后续安全控制措施。装置停车后，一般采用置换、清洗、蒸煮等措施做好生产系统内余留物料的回收、处理；处理情况，要通过取样分析等措施，确保处理到位；做好物料隔离、各装置之间、装置与贮罐区之间必须采取插入盲板或拆除管线等措施使处理后的系统与运行的系统或有物料的系统进行有效隔离。二、 复产安全措施1. 成立组织机构。企业在复工前，应成立组织机构，负责组织、指挥、协调和督导装置复工阶段的安全管理工作。2. 开展风险评估。企业应在复工前，按照双重预防体系标准要求，全面识别开车阶段安全风险，制定落实管控措施，按照分级管控的要求，明确管控责任人。3. 编制应急处置方案。企业应在风险评估的基础上，针对可能发生的生
5、产安全事故特点和危害，编制针对性的应急处置方案，并做好应急准备工作。4. 编制开车安全管理方案。企业应在复工前编制开车管理方案。方案内容一般包括：组织机构和职责分工；复工安全组织和准备；安全培训；开车过程安全管理和开车关键环节安全控制要求；安全条件确认；风险管控措施和事故应急预案。5. 组织安全培训教育。企业应在开工前对参加开车的人员进行安全培训教育，重点培训开车方案、安全风险及管控措施、应急预案等内容，并开展相关应急预案演练。6. 向相关方告知。企业在装置复工前，要将开车时间、采取的安全措施等事项书面报告当地应急部门；企业开车活动影响相关方或受相关方影响时，应向相关方告知并做好协调工作，确保
6、各项安全措施到位。7. 制定装置区域限制措施。企业在开车过程中，应划定限制区域，实施装置区域人员限制措施，所有进出限制区域的人员必须登记，明确联系方式和工作区域。除必须参加现场指挥、联络和停开车操作的人员外，无关人员应不得随意进出限制区域，装置现场应保持应急通道畅通。8. 做好物资准备。根据开车方案，准备好相应物资，如：电气、仪表、工艺、安全等相关票证和记录表（本）；工（器）具、通讯工具、劳动防护用品；各类应急物资等。9. 严格确认安全条件。复产企业要严格落实清洗、吹扫、气密、置换、单机试车、联动试车、投料等各环节的安全条件联合检查确认，各项检查工作要签字确认并且可追溯。对发现的问题和隐患，立
7、即安排整改，待整改合格或落实防范措施后，方可按程序进入下一工序。原因未查明、隐患未消除，严禁复产。公司的化工装置停产时间超过一年的，复产前，企业应委托安全评价机构针对停产装置开展安全评价。安全条件应至少满足下列要求：（1）生产装置工艺设备、安全设施符合原设计、标准和规范，产品符合生产经营范围，原料符合检验条件；（2）水、电、气（汽）符合开车要求，各种原辅材料供应齐备；（3）阀门开闭状态及盲板抽堵情况符合开车要求，保证装置流程畅通，各种机电设备及电气仪表等均处在完好状态；（4）生产系统的特种设备、安全设施检测检验合格；（5）消防设施完好，通讯联络畅通；（6）工艺操作规程、安全操作规程与生产装置一
8、致；（7）工艺管路、阀门和设备的清洗、试压试漏，系统气密性测试、吹扫置换合格；（8）设备设施 、安全设施经空运转调试合格；（9）系统联动试车、辅助设施和公用工程正常；（10）仪表控制、自动化系统、连锁装置正常；（11）仪表联锁、火灾自动报警系统、可燃气体检测仪表和其它各种检测仪表已联校合格，调试完毕并已投入使用； （12）编制并落实了复产开车方案；专项应急预案经修订、审查并进行演练；（13）对操作人员进行工艺技术、安全技术、异常情况处置和现场应急处置方案培训，并考核合格；（14）各种安全隐患已消除。10. 严格变更管理。生产恢复过程中，凡涉及到工艺、设备、劳动组织等变更，需进行变更风险识别评估
9、，制定管控措施，按照变更管理有关要求，履行变更审批程序，严禁强行复产、带病开车，严禁超温、超压、超负荷生产。11. 开车过程安全控制措施。企业应按照开车安全管理方案和开车方案，和做好开车过程安全控制。一般包括：组织准备、人员准备、技术准备、物资准备到位，指挥、操作、监护、安全管理等相关人员到位；严格履行票证审批手续；严格按开车方案和管控措施进行开车操作等。附件：停复工及停产期间安全措施制定参考文件标准1. 生产安全事故应急预案管理办法（应急部令第2号）2. 危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则（应急201978号）3. 危险化学品企业生产安全事故应急准备指南（应急厅201962号）4. 国家
10、安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）5. 关于加强化工装置检维修作业环节安全管理工作的通知（鲁安监发2011186号）6. 化学品生产单位特殊作业安全规范（GB 30871）7. 石油化工建设工程施工安全技术规范（GB 50484）8. 生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T 13861）9. 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639）10. 化工企业工艺安全管理实施导则（AQ/T 3034）11. 山东省化工装置安全试车工作规范（DB37/T 1854）12. 化工企业安全生产风险分级管控体系细则（DB37/T 2971）13. 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则（DB37/T3010）4
