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1、一、建设项目基本情况建设项目名称羊亭河流域设施提升工程（一期）项目代码2203-371002-04-01-527371建设单位联系人联系方式建设地点山东省（自治区）威海市环翠区（区）羊亭镇羊亭河流域地理坐标（122 度 2分 2.4 秒， 37 度 24 分 54.2 秒）（122 度 0 分 36.4 秒， 37 度 25 分 30.2 秒）建设项目行业类别五十一、水利128河湖整治用地（用海）面积（m2）/长度（km）长度2.5km建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项
2、目审批（核准/备案）文号（选填）2203-371002-04-01-527371总投资（万元）15172环保投资（万元）15172环保投资占比（%）100施工工期12个月是否开工建设否是： 专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线：根据威海市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（威政字202124号），威海市生态空间包括生态保护红线和一般生态空间。项目位于威海市环翠区羊亭镇羊亭河流域，不在生态保护红线范围内，也不在一般生态空间范围内。威海市生态保护红线图见附图2。（2）环境质量底线：水环境质
3、量底线及分区管控：根据引用的项目周围环境质量现状监测数据，水环境能满足相关质量标准。该项目所在区为水环境一般管控区。项目施工人员生活污水排入市政污水管网，满足“威海市三线一单”中关于水环境质量底线及分区管控的要求。大气环境质量底线及分区防控：根据威海市2020年环境质量公报，全市环境空气质量连续五年达到国家二级标准，该项目所在区为大气一般管控区。项目不涉及生产，满足“威海市三线一单”中关于大气环境质量底线及分区管控的要求。土壤环境质量底线及分区管控：项目不涉及重金属，在严格管理的前提下，项目不会对土壤造成影响，满足“威海市三线一单”中关于土壤环境质量底线及分区管控的要求。（3）资源利用上线：项
4、目采用节能的设备和机械，制定合理的施工顺序，采取有效的预防与治理措施，能耗、物耗、水耗相对较低，资源利用合理。（4）环境准入负面清单：根据威海市生态环境委员会办公室关于印发威海市生态环境准入清单的通知（威环委办202115号）要求，分别从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控及资源开发效率要求四方面进行了相应的管控要求，项目位于羊亭镇，该文件对羊亭镇的管控要求见下表。表1 羊亭镇生态环境准入要求一览表类别优先保护单元符合性分析符合性空间布局约束1.生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变土地用途。2.一般生态空间内原则上按照限制开发
5、区域管理。3.里口山风景名胜区内禁止新建工业大气污染物排放项目，限制餐饮等产生大气污染物排放的三产活动。4.禁止新建35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、20蒸吨/小时以下的重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉。推进各类园区循环化改造、规范发展和提质增效，完善园区集中供热设施，积极推广集中供热。新（改、扩）建涉气工业项目，在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，应大力推进项目进园、集约高效发展。5.从严审批高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目。项目位于威海市环翠区羊亭镇羊亭河流域，不在生态保护红线和一般生态空间内，不在里口山风景名胜区内，不新建锅炉，不属于高耗水、高污染物
6、排放的行业，不产生有毒有害污染物，满足羊亭镇空间布局约束的要求。符合污染物排放管控1.工业园区或集聚区内应全面加强VOCs污染管控，石化、化工和涉及涂装的各重点行业加强对VOCs的收集和治理，确保废气收集率、治理设施同步运行率和去除率达到国家和省有关要求，加大汽油、石脑油、煤油以及原油等油品储运销全过程VOCs排放控制。加强移动源污染防治，逐步淘汰高排放的老旧车辆，严格控制柴油货车污染排放。2.严格执行山东省区域性大气污染物综合排放标准排放要求，SO2、NOx、烟粉尘、VOCs排放量不得超过区域允许排放量。严格落实城市扬尘污染防治各项措施。加大秸秆禁烧管控力度。3.对直排环境的企业外排水，严格
7、执行山东省流域水污染物综合排放标准第5部分：半岛流域排放标准。城镇污水处理厂管网辐射范围内的排污企业要全部入网，严禁直排污水；达不到污水排入城镇下水道水质标准和影响城镇污水处理厂正常运行的工业废水，必须先经预处理达到入网要求后，再进入污水处理厂进行集中处理。工业园区应建成污水集中处理设施并稳定达标运行，对废水分类收集、分质处理、应收尽收。项目不涉及生产，不涉及污染物排放管控。符合环境风险防控1.当预测到区域将出现重污染天气时，根据预警发布，按级别启动应急响应，落实各项应急减排措施。2.加强对化工、工业炉窑、医疗垃圾和危险废物焚烧有毒有害大气污染物排放企业的监管。按国家有关规定对排放有毒有害大气
8、污染物的排放口和周边环境进行定期监测，建设环境风险预警体系，排查环境安全隐患，评估和防范环境风险。3.土壤污染重点监管单位应严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况。建设涉及有毒有害物质的生产装置、储罐和管道，或者建设污水处理池、应急池等存在土壤污染风险的设施，应当按照国家有关标准和规范的要求，设计、建设和安装有关防腐蚀、防泄漏设施和泄漏监测装置，防止有毒有害物质污染土壤和地下水。建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散；制定、实施自行监测方案，并将监测数据报生态环境部门。项目不涉及生产，不涉及环境风险防控。符合资源利用效率1.新建高耗能项目能
9、耗要达到国际先进水平。产生大气污染物的企业应持续开展节能降耗，持续降低能耗及煤耗水平。推广使用清洁能源车辆和非道路移动机械。2.推进冬季清洁取暖，实现清洁能源逐步替代散煤。对暂未实施清洁取暖的地区，确保使用的散煤质量符合国家或地方标准要求。3.新建、改建、扩建建设项目，应当制订节约用水措施方案，配套建设节约用水设施。工业企业应当采用先进的技术、工艺和设备，提高水的重复利用率。4.禁燃区内禁止销售、燃用高污染燃料，禁止新建、扩建燃用高污染燃料的锅炉、炉窑、炉灶等设施。项目不涉及生产，不涉及资源利用。符合综上，项目建设符合“三线一单”的要求。2、产业政策符合性分析产业结构调整指导目录（2019年本
10、）（中华人民共和国国家发展和改革委员会令2019年第29号）分为鼓励类、限制类和淘汰类，本项目属于鼓励类“二、水利”中的“1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”及“6、江河湖库清淤疏浚工程”，符合国家产业政策。3、与环保政策文件符合性分析项目与各项环保政策的符合性分析见下表。表2 项目与各项环保政策符合性一览表规范相关要求符合性分析符合性2020年9月25日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准威海市精致城市建设条例（威海市人民代表大会常务委员会公告第75号）市、县级市人民政府应当制定完善海岸带、山体和水体保护专项规划，明确保护范围、标准和管控要求等，强化保护措施，实现环境资源的
11、永续利用和发展。已被破坏的海岸带、山体和水体，应当制定生态修复计划并严格落实。本项目进行水体修复。符合威海市环境总体规划（2014-2030）生态保护红线一级管控内实施强制保护，禁止城镇建设、工业生产和矿产资源开发等改变区域生态系统现状的开发建设及生产经营活动。二级管控区实施有条件限制性开发，避免大规模开发，开发活动不得影响主导生态环境服务功能。实施河流生态修复试点，逐步全面推开。在采取生态补水措施基础上，结合雨水处理、随弯就弯、生态堤岸、水体生态净化等措施，恢复原有区域河道的结构形与自然特征，促进原有生物群回迁，重新建立河流的水生生物生态环境。环翠区、高区、经区、临港区分别选择1条水文特征和
12、环境问题具有代表性的河流作为试点，于2017年底前完成河流生态修复。到2020年，全市完成至少10条河流的生态修复。到2030年，完成46条主要河流的生态修复。本项目不在管控区内，对羊亭流域进行生态修复。符合（威海市生态环境空间管控区图见附图3）34二、建设内容地理位置项目区位于威海市环翠区羊亭镇羊亭河流域。项目地理位置见附图1。项目组成及规模一、主体工程项目主要进行河道综合整治工程、河岸景观提升工程，具体内容包括：（一）河道综合整治工程包括河道清淤、河岸护岸等。1、河道清淤：河道长2500m，河道宽80m，清淤深度按1m。清淤量20万m3。2、河岸护岸：护岸工程包括护砌、挡墙加固。护岸长度1
13、500m。（二）河岸景观提升工程1、河岸硬化工程：建设甬路，场地铺装等，硬化面积4万m2。2、绿化提升工程：绿化种植面积400亩，各类苗木160万株。具体建设内容及规模详见下表。表3 项目建设内容及规模一览表序号工程名称单位数量1河道综合整治工程-1.1河道清淤万m3201.2河岸护岸m15002河岸景观提升工程-2.1河岸硬化工程万m242.2绿化提升工程亩400二、市政配套工程1、供电：项目施工均采用机械化施工，施工用电可与环翠区电业局协商，拉设临时用电线路。2、供水：施工用水及营运期绿化用水可就近取水于环翠区羊亭镇供水管网。营运期绿化用水按1.2L（m2/d），年绿化100天计算，用水量
14、为32000m3/a。3、交通运输：项目区域内有公路等道路贯穿整个区域，区内交通便利。4、材料供应：项目建设所用主要材料，如苗木、水泥、砂子等其他材料，当地都可满足供应，钢筋、混凝土管、电缆等其他材料，市场供应充足。三、依托工程施工人员生活污水依托环翠区羊亭镇市政各公厕化粪池处理。四、临时工程主要为施工期间临时占地，主要为施工营地，仅用于放置机械，不设置施工生活区。另外，包括施工的辅道、作业场地和原材料、弃料的堆放场所等，由施工方统一管理，确保不占用耕地、林地等土地。总平面及现场布置在河段治理中，坚持河、岸、绿、路、景协调统一，将生态水系、园林绿化与城乡一体化发展有机融合，主要采取清淤清障、生
15、态护坡、植被缓冲等措施，全面增强水系的生态功能，全力打造威海市“碧水蓝天”景观。施工期间不设置施工生活区，施工营地仅用于放置机械，临时就近选择。另外，包括施工的辅道、作业场地和原材料、弃料的堆放场所等，均临时就近选择，由施工方统一管理，确保不占用耕地、林地等土地。施工方案河道综合整治工程设计方案一、设计原则、目标、理念（一）设计原则在规划设计中遵循以下原则：1、注重恢复并改善河道天然面貌和原有功能，整治河道应因地制宜，左右岸统筹兼顾，并坚持局部服从全局的原则。2、河道整治以排洪、排涝、蓄水为基本任务，但又要考虑景观、环境等要求。3、充分利用现有河道，适当疏浚拓宽，保持河道的自然弯曲，河面岸边不强求平行等宽。4、疏浚工程要与堤防工程建设相结合，要与小流域治理相
