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1、“全员安全风险辨识”活动实施方案为提升全体职工的风险意识，增强风险辨识和预控能力，为构建安全风险管理体系打下坚实基础，根据电力管理总公司的有关要求，计划在集团内开展“全员安全风险辨识”活动，制定活动具体实施方案如下：一、组织领导集团成立“全员安全风险辨识”活动领导小组：组 长：唐永建副组长：张守军 吴智峰 戈吉刚 丛恒利 盛长江 杨 喆 王 震成 员：滦晓萍 孟凡虎 魏立达 张海峰 张双河 杨育强 李新明 闫林松 于 岩 刘 浩 刘纪涛 王春国 杨盛举活动办公室设在安全环保部，联系人于岩。二、基本方法风险辨识遵循“科学性、系统性、全面性、预测性”的原则，从人、物、管理和环境四个方面查找生产过程
2、中可能遇到的各类风险因素，进行分析、归纳和整理，从而发现各类风险的规律和控制方法。风险辨识主要依据GB644186企业职工伤亡事故分类所列二十种至害方式的产生原因来进行，与瑞祥集团目前从事的作业项目有关的至害方式主要有以下12种：1、物体打击：指物体在重力或其他外力作用下产生运动，打击人体造成人员伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击。2、车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒坍、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。3、机械伤害：指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、
3、碾、割刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。4、触电：包括雷击伤亡事故。5、淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。6、灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤），不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。7、火灾：一切引起火灾的事故。8、高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。9、坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的塌方。10、物理性爆炸：
4、包括锅炉爆炸、容器超压爆炸、轮胎爆炸等。11、中毒和窒息：包括中毒、缺氧性窒息、中毒性窒息。12、其他伤害：摔、扭、挫、擦、刺、割伤和非机动车辆碰撞、轧伤等。管理人员应以所在岗位进行风险辨识，操作人员应以作业项目进行风险辨识。三、工作步骤活动分三个阶段进行。（一）发动阶段（10月18日至10月25日）集团制定“全员安全风险辨识”活动实施方案，对辨识活动的方法、时间安排等进行统一部署。各单位依据集团的统一要求，广泛发动全员，组织学习总公司下发的安全风险与控制手册，掌握风险因素辨识、风险评价和制定预控措施的方法，组织全员参与风险辨识活动。（二）实施阶段（10月26日至11月25日）各班组、车间（基
5、层队）、分公司按照实施方案，逐级开展风险辨识活动。操作人员填写“工作项目风险辨识表”（附件1），管理人员填写“岗位风险辨识表”（附件2），由各分公司（直属单位）汇总存档。各分公司（直属单位）对个人填写的风险辨识表进行分析整理，按电力建设、检维修、电器装配、机加工作业、交通运输、管理、其他等七个大项汇总，以“风险辨识呈报表”的形式上报至活动办公室。（三）总结验收阶段（11月26日至11月30日）集团对各单位风险辨识活动开展情况进行检查，对各单位上报的“风险辨识呈报表”进行归纳、总结、提炼。四、相关要求1、各单位要高度重视，分管安全工作的领导亲自抓，依据活动实施方案的要求，确保人人参与，不留死角。
6、2、各级领导、安全管理人员要对基层单位、岗位职工辨识活动进行必要的指导，通过科学合理的方法辨识出各专业、各岗位生产过程中存在的风险因素，为进一步完善风险控制措施奠定基础。附件：1、工作项目风险辨识表 2、工作岗位风险辨识表 3、工作项目风险辨识呈报表 4、工作岗位风险辨识呈报表8附件1 工作项目风险辨识表辨识人： 岗位： 专业： 序号工作项目存在的风险风险产生的原因备注1杆塔上作业（举例）1、高处坠落1、遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的杆塔，没有培土加固，打好临时拉线或支好支架后就登杆；2、登杆塔时，登高工具不合格、不稳固或使用方法不正确；3、杆塔上作业时，安全带没有挂在杆塔牢固构件上
7、；4、在杆塔上作业转移作业位置时，失去安全带保护；2、触电1、现场没有核对线路名称及编号，误登带电杆塔；2、平行、邻近、同杆架设线路附近停电作业，没有采取相应防护措施；3、杆塔上工作人员及其所携带工器具、材料与周围带电体没有保持足够的安全距离；3、物体打击1、人员站在作业处的垂直下方，未正确佩戴安全帽； 2、高处作业不使用工具袋，随意抛掷工具；附件2 工作岗位风险辨识表辨识人：序号工作岗位存在的风险风险产生的原因备注1电力建设队长（举例）1、工作票、作业指导卡等安全票证错误未审出，导致人员触电、高处坠落等伤害1、对安全票证的重要性认识不足；2、对生产作业流程和安全措施不清楚；3、工作粗心大意；2、违章指挥导致人员触电、高处坠落等伤害1、思想上对安全重视不足；2、缺乏必要的安全知识对生产指挥技能；3、施工前对工作现场存在风险辨识不全；附件3 工作项目风险辨识呈报表单位：（盖章） 序号专业类别工作项目存在的风险风险产生的原因备注附件4 工作岗位风险辨识呈报表单位：（盖章） 序号工作岗位存在的风险风险产生的原因备注
