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1、Word危险废物等安全专项整治三年行动实施方案为加强危急废物、煤改气、干净型煤、垃圾填埋场等平安专项整治,依据全国平安生产专项整治三年行动方案,制定本实施方案。一、整治目标通过三年平安整治,健全完善危急废物等平安风险分级管控和隐患排查治理的责任体系、制度标准、工作机制。建立形成掩盖废弃危急化学品等危急废物(以下简称危急废物)产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系;危急废物处置企业规划布局规范合理;偷存偷排偷放或违法违规处置危急废物的违法犯罪行为有效遏制;企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定率100%,重点环保设施和项目平安风险评估论证率100%,实现危急废物等管掌握度化、常态
2、化、规范化、长效化;加强“煤改气”、干净型煤燃用及渣土、垃圾、污水、涉爆粉尘的贮存、处置等过程中同步落实平安规范措施,有效防范事故发生,确保人身平安。二、主要内容（一）全面开展危急废物排查。一是全面开展危急废物排查,督促相关单位建立规范化的危急废物清单台账,严格根据危急废物特性分类分区贮存,在收集、贮存、运输、处置危急废物的设施、场所设置危急废物识别标志;对属性不明的固体废物,根据固体废物鉴别标准通则(GB343302022)系列标准进行鉴别,并依据鉴别结果,严格落实贮存平安防范措施。危急废物在运输环节,根据危急货物管理的有关法规标准执行。二是产生危急废物的单位,严格根据国家法律法规的规定,制
3、定危急废物管理方案,并向所在地县级以上环境爱护主管部门申报危急废物的种类、产生量、流向、危急等级、贮存设施、自行利用处置设施或托付外单位利用处置方式等有关资料和信息;危急废物贮存不得超过一年,严禁将危急废物混入非危急废物中贮存。三是各地重点对辖区内化工园区、化工和危急化学品单位及危急废物处置单位进行监督检查,对比企业申报材料,检查危急废物产生、贮存、转移、利用、处置状况,严峻打击违规堆存、随便倾倒、私自填埋危急废物等问题,确保危急废物的贮存、运输、处置平安。(二)完善危急废物管理机制。一是督促相关单位严格落实危急废物申报登记制度,严峻打击不照实申报危急废物行为或将危急废物隐瞒为原料、中间产品的
4、行为；在依法严厉查处的同时,纳入信用管理,实施联合惩戒,切实落实企业主体责任。二是建立完善危急废物由产生处处置各环节转移联单制度,督促危急废物产生、运输、接收单位严格落突平安管理规定;利用信息化手段,掌握危急废物流向,加强对危急废物的动态监管。三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,形成掩盖危急废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。修订完善危急废物贮存污染掌握标准,进一步明确平安技术要求,推动企业落实相关法律法规和标准规范。(三)加快危急废物处置力量建设。各地依据地区危急废物产生的类别、数量,合理规划布点处置企业或企业自行利用处置等多种方式,加快区域危急废物
5、处置力量建设,消退处置力量瓶颈,严防因处置不准时造成的平安风险。加快高危急等级危急废物综合处置技术装备研发。(四)开展重点环保设施和项目平安风险评估论证。一是各地针对近年来的事故状况,组织开展企业重点环保设施和项目的全面摸排,建立台账。二是督促企业自行或托付第三方开展平安评估,依据评估结果,形成问题清单,制定防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和治理结果的监督检查,对不落实相关评估要求和防范措施的,严厉依法查处。(五)开展“煤改气”、干净型煤燃用过程中平安风险排查治理。合理确定“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式和燃气设备设施的布局,加强施工平安管理,明确相关主管部门、属地政府、燃气供应企业
6、、燃气施工企业、用户的平安管理职责,加大入户检查指导的频次。构建干净型煤推广使用过程的平安风险防控机制,指导地方有关部门进村入户排查干净型煤炉具密封不严、积灰堵塞、排气不畅、私自加盖密封盖等问题隐患,乐观推广使用一氧化碳浓度报警等平安装置。加大平安宣扬教育培训力度,切实提高平安意识，严防中毒等事故发生。（六)开展渣土和拉圾填理、污水处理过程中平安风险排查治理。整治城市生活垃圾处理场平安隐患,建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制,对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案牢靠性等进行评估,取缔非法渣土场。指导地方有关部门对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展平安隐患排查,摸清污水处理等环保设施平
7、安现状,重点排查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建筑、使用、报废等各环节存在的重大平安隐患,评估污水罐坍塌等平安风险及影响范围。(七)加强粉尘企业平安风险管控。切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训,加强粉尘涉爆企业除尘环保项目源头把关,严格平安评估和审核验收,确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆平安标准要求。进一步排查涉爆粉尘企业底数和平安状况,督促企业强化平安风险管控和隐患排查治理,以粉尘作业场所10人及以上企业为重点,聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节,开展有针对性的专项执法,严峻打击违法违规行为,坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生。根据“摸清底数、突出
8、重点、淘汰落后、综合治理”的原则,深化开展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项治理工作,督促用人单位落实粉尘防控主体责任,确保实现治理目标。三、时间支配从2022年4月至2022年12月,分四个阶段进行。(一)动员部署(2022年4月)。各地区、各有关部门和单位依据本方案要求,结合实际制定细化本地区实施方案,进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核方法,并广泛进行宣扬发动,对专项整治工作全面动员部署。（二)排查整治(2022年5月至12月)。各地区、各有关部门和单位严格落实本方案重点整治内容,仔细开展专项整治。2022年12月底前,完成问题和风险隐患摸排梳理,落实各项平安整治主体责任，建立问
9、题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图,整治工作取得初步成效。(三)集中攻坚(2022年)。各地区、各有关部门和单位针对重点难点问题,通过现场推动会、专项攻坚等措施,强力推动问题整改。推动建立完善平安风险分级管控和隐患排查治理体系,过程平安风险管控力量得到明显提升。(四)巩固提升(2022年)。各地区、各有关部门和单位仔细分析存在的突出平安问题，深化查找深层次缘由，总结各地阅历做法,讨论提出进一步加强过程平安管理的措施,形成常态化、制度化、规范化的制度成果,推动各项治理工作规范、平安开展。各地区、各有关部门对重点任务和工作方案完成状况要实施评估,形成年度报告和专项整治三年行动工作报告并准时报
10、送国务院安委会办公室。四、保障措施(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要建立平安专项整治工作机制,准时讨论专项整治行动中消失的问题,定期听取整治状况汇报,加强重大问题协调;强化危急废物等平安专项整治责任落实,明确担当相关职责的工作机构,确保工作有序有力推动。(二)强化部门协同。各地区要明确部门分工,细化重点任务工作方案,明确时间进度和工作要求,形成整体工作合力。各有关部门要加强政策指导,履行行业平安监管职责,建立上下贯穿、分工明确、共同负责的平安管理体制机制。(三)加大政策支持。各地区要结合本地区实际，制定出台支持平安专项整治的政策措施。生态环境、住房城乡建设、交通运输、农业农村、卫生健康、应急管理、能源等部门要结合本职工作,讨论制定相关详细政策措施,加强业务指导,破解整治过程中遇到的难题。(四)严格督促指导。各地区、各有关部门要准时收集、精确把握辖区内、本事域平安专项整治进展状况,加强工作沟通,建立工作台账,强化跟踪督办,对重点难点问题实行闭环管理,确保重点任务按期完成。- 6 -
