食品安全调研报告范文例文

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1、食品安全调研报告范文 食品安全调研报告范文 食品安全调查报告(一) 按照食品安全法和食品安全监管体制调整的要求，自6月起*县食药监局承担了 餐饮服务环节食品安全监管职能，面对新的监管领域和新的职能，如何保证餐饮服务环节 食品安全是我部门面对的一项新课题。我局在加强自身学习的基础上，把调查研究当作真 抓实干、开拓创新的“问路石”，集中利用了一个月的时间，采取摸底调查、重点抽查、 座谈走访、典型分析等方式方法，深入企业、深入基层对全县餐饮单位的食品安全状况进 行了专题调查研究，初步掌握了餐饮服务行业具体经营情况和存在的问题，汇总分析形成 了调查报告。 一、基本情况概述 * 县辖区面积约2540平方

2、公里，总人口57万，辖28个乡镇(处)，469个行政村，农村人口约47万，由于社会经济发展相对比较落后，全县尤其是农村、边远山区的餐饮服 务业整体水平较低。据不完全统计，目前全县有固定店面的餐饮总数为862家，其中有许 可证的为560家，无许可证的为302家，即将转让的为13家，获证率约为64.9%在所有餐饮单位中大型企业18家，中型企业15家，学校食堂40家，农家游199家，绝大部分为 小型餐饮单位，占全县餐饮单位总数的96%。从数据统计来看，我县餐饮单位基本呈金字 塔状，塔顶端的大、中型餐饮单位数量最少，中间部分为较为规范的小型餐饮单位，最底 端则是数量庞大的流动性强、从业人员不稳定、设施

3、设备缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐馆、小吃店、小饮品店、小农家乐、小食堂)餐饮单位。 校内有一摊点无卫生许可证、经营许可证和从业人员健康证，建议立即办理，如在 20XX年4月5日前不能办妥，请相关部门按法律规定进行查处; 二、存在的主要问题及原因分析 刚到菜市场，呈现在我眼前的是一片热闹的叫卖场景。买菜的、卖菜的，过往的人流、车流穿梭不息，好不热闹，这些叫喊声伴着来往车辆的喇叭声，人们讨价还价声、笑声， 构成了一曲奇特的交响乐。 (一)数量众多、布局分散，无证经营现象突出。随着城镇化的发展，生产生活节奏日 益加快，对方便快捷的就餐需求越来越大，餐饮服务形式也呈现多样化发展，除较规范的

4、酒店外，绝大多数是家常风味店、特色小吃店、休闲餐厅、烧烤店、大排档、农家乐等， 而这些小型餐饮单位常常抱着“省钱经营”的心态去经营，投入少、成本低、分布广、条 件差，加之多数业主法律意识不强，存在事先不申请，不管卫生条件符合与否，不经许可 即行开办的现象，有的企业则是被查处时才被迫办证，()不查不办，更有甚者是遇到检查，听到风声不对，干脆“收兵回营”，躲过检查后再继续经营，导致我辖区内存在着一大批 未办证的餐饮单位。 (二)从业人员文化素质低，健康体检不到位。目前，我县餐饮业的从业人员，尤其是 中小型企业的从业人员，多数是低文化层次的群体，其中初中、高中文化的居多，部分从 业人员甚至连最基本的

5、法律法规和起码的卫生知识都一无所知，大多是凭着自己的经验操作;有的企业不为从业人员办理健康证明，或者为了应付办证，节省体检费用，从业人员 体检几个就算了事，不符合全员体检的规定，加上从业人员流动性大，体检了的走了，新 来的未经体检随即上岗，特别是无餐饮服务许可证的经营企业，从业人员全部未进行 健康检查，若有患有传染性疾病(如甲肝、肺结核等)的人员上岗，给消费者构成严重的健 康隐患，这些患病从业人员成为餐饮业的“隐形杀手”。 (三)设施设备简陋，经营条件不符合要求。众多的小餐饮单位受自身经营规模、方式 和经济条件的限制，业主不愿意在硬件设施上投入，难以做到分间操作，有的甚至生熟案 不分，也不能达

6、到远离厕所、粪堆、污水沟等污染源的要求。日常监督检查时经常见到库房、操作间的物品就地堆放或堆放无序，废菜乱扔，污水横流的现象，较为脏、乱、差。 特别是夜市、小吃摊点、火锅店等大多数集中在交通便利、人口密集的地段，来往车辆多，卫生环境条件极差，加之自带的清水和餐具有限，但是需要洗刷的餐具、用具又多，为了 节约用水，两盆水撑到底，一盆去油，一盆冲刷，更别提卫生消毒了，存在许多食品安全 隐患。 (四)小餐桌、小食堂管理缺失。据不完全统计，我县中小学校食堂办理餐饮服务许 可证还比较到位，但是机关企事业单位、建筑工地食堂获证率较低，学生小饭桌的获证 率极低，这些小食堂、小餐桌未获许可，基础条件差，操作规

7、程混乱，餐饮具消毒空白， 责任管理缺失，对其监管难度也很大，几乎处于脱管游离状态。 (五)监管力量不足，制约监管工作有效开展。随着监管体制的调整，餐饮消费环节由 我局负责，同时我局还承担着药品、医疗器械、保健食品、化妆品的监管职责，而我县餐 饮业存在点多、面广、线长的特点，执法装备尤其是仅有的3台执法车辆远远不能适应新 任务的监管需要，存在着“力不从心”的困境，而我局在乡镇村又没有派出机构，与数量 众多而监管难度大的餐饮单位形成了悬殊鲜明的对比。 (六)检验检测技术手段不到位。食品安全法实施后，食品药品监管部门开展餐饮 食品检验检测将实行“买样制”，检测设备、抽样费和检验费将面临巨大缺口，这将

8、成为 制约餐饮服务食品安全监管的重要因素。还有，餐饮服务监管职能交由食品药品监管部门，但检验检测工作仍由疾控中心承担，餐饮监管与检测检验两者能否有效对接，能否协调运 转都值得商榷探讨。 那些蔬菜之所以这么鲜艳，可能是因为添加了建筑颜料、工业矿物油、吊白块等化工 添加剂。但这些都是对人体有极大的伤害性的。 (七)农家游、农家乐监管工作是一个棘手问题。我县是一个旅游大县，大力发展农家游、农家乐对于加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道具有十分重要的意义。 但是，旅游本身具有人员高度集中、特殊时令性、区域特色性等特点，尤其是*月中旬至* 月中旬较兴旺，农家游、农家乐在这一季节也逐步成为餐饮服务

9、食品安全的高风险场所， 主要表现在：许多经营者在未取得餐饮服务许可证情况下对外开放经营，从业人员普 遍存在无证上岗现象;开办者大部分是地处偏远山区的农村人口，法律意识、卫生意识相 对较差;厨房功能布局不合理，功能间缺少，卫生设施不全，*造成交叉污染，部分经营户 为体现“农家乐”“家常便饭”的意图，在食品操作加工上采用不卫生的“土方法”;部 分经营户不配备或者虽配备了餐具消毒、保洁设施，有的不经常使用、有的由于游客数量 多不能满足实际需要，形同虚设;前几年，我县为发展农家游、农家乐专门制定了相应的 管理规范和许可条件，但随着旅游业的日益发展，旅游人数日渐增多，饮食花样日益繁多，原有的许可条件和规

10、范远不能符合满足现实的监管情况。 三、建议与对策 对于发生安全事故的产品，以后认为食品不可靠，坚决不买的有33.3%;认为如果提高生产质量，会考虑购买的有56.7%;认为目前没有其他商品代替，会照常购买的有10%。 (一)强化宣传教育，提高消费者自我保护意识和经营者守法意识。充分利用广播、电视、上街咨询、手机短信、投诉举报等形式，多渠道、多方位地宣传餐饮服务食品安全法律、法规及饮食卫生知识，增强广大人民群众的饮食安全意识和自我保护能力，*月份， 利用一周时间，我局通过召开餐饮环节食品安全宣传周启动大会，公开发放执法服装、设 置展台、接受咨询，组织人大代表、政协委员参观优秀餐饮服务单位、开展“五

11、进”活动 和餐饮服务执法检查开放日活动，营造餐饮服务食品安全监管工作的良好社会氛围，对此 项工作进行了积极有益的探索;要加强对餐饮业从业人员特别是专职或者兼职食品安全管 理人员的培训力度，定期对其进行食品行业从业规范、食品生产经营操作规程等 知识的培训学习，提高从业人员规范管理、守法经营的自觉性，扎实开展从业人员年度体 检工作，对患有传染性疾病的人员要采取强制措施，调离其直接接触食品的岗位，*月*日，由市局统一安排，组织全县380名餐饮服务单位食品安全管理人员，进行了食品安全知识 培训。 (二)加强监督执法力度。对申领许可证的企业就其现场布局、设施设备、人员条件等 项目进行实地核查验收，严格把好市场准入关，对不符合准入条件的坚决予以取缔，目前，我局已受理餐饮服务经营企业申请书31份，已发放餐饮服务许可证20件; 湖南省商品交易市场已形成了遍布城乡的市场网络，商品市场体系日趋完善。2022年，全省商品交易市场2597个，总摊位数55.48万个，营业面积1834.20万平方米，实现成 交额3543.43亿元。其中亿元以上商品交易市场320个，总摊位数19.84万个，营业面积1036.78万平方米、成交额2969.65亿元，分别占全部商品交易市场总数的12.32%、 35.76%、56.52%、73.81%。