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1、贵阳市城市居家养老保障现状分析_城市社区-论文：目前我国的养老方式主要以家庭养老为主。但随着我国方案生育政策特别是城市独生子女政策的运行，使得原有的家庭结构、家庭规模和人们的生活方式有了很大的变化，家庭的养老保障功能日益弱化。在此情形下，与人们的生活密切相关的社区具有独特的人力、物力和区域优势，以社区为依托的居家养老便日渐成为切实可行的养老方式。论文关键词：城市社区,养老保障,居家养老一、前言我国是在经济不兴旺的情况下进入老龄化社会的。因此不能像兴旺国家一样有足够的实力保障老年人口的晚年生活。我国方案生育政策的实施，特别是城市独生子女政策的运行，导致家庭结构的变化，传统的家庭结构近乎瓦解，其养
2、老的功能不断削弱。而国家提供的机构养老受我国经济实力的限制，存在诸多问题：机构养老的效劳设施数量少，增长缓慢，效劳质量低，收费过高，分布不均衡等原因，导致老年人的入住率很低。因而也不能承当起养老的责任。贵阳市作为一个西部经济欠兴旺城市，在推行机构养老的过程中更是困难重重。而居家养老将家庭养老和机构养老结合起来，将落脚点放在老年人所熟悉的社区中，充分利用社区资源，保障社区的老年人的老年生活。它是家庭养老和机构养老的有机组合，本钱相对较低，同时又能减轻家人照料负担，更好地实现老年人“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐、老有所为的目标，因而是贵阳市城市老年人养老的理想选择。所谓居家养老，是指老年
3、人居住在家中，享受社区提供的各种老年效劳。这是一种“以家庭为核心、以社区养老效劳网络为外围、以养老制度为保障的新型养老方式，以老年人日间照料、生活护理和精神慰藉为主要内容，以上门效劳和社区日托为主要形式。它实质上是对城市社区老年人的一种福利。精神养老主要由家庭和社区承当，而物质养老那么由国家、社会和个人共同承当。它在形式上仍保持着传统家庭的养老格局，但是在内涵上表达了从传统模式向现代模式的转变。该模式是由政府和非政府组织以及其他组织在社区中建立相关的为老效劳中心，充分利用社区和社会资源，为社区中的老年人提供相应的生活照料、精神慰藉、医疗保健等效劳，为老年人提供较高质量的生活保障。二、贵阳市城市
4、居家养老的必要性和可行性分析一贵阳市城市居家养老的必要性贵阳市作为西部一个落后欠兴旺地区的省会城市，人口老龄化程度虽然慢于全国水平，但近年来，人口老龄化的速度正在逐渐加快。据相关部门2022年统计结果显示，65岁以及以上的老年人口达34.49万，占总人口的比例为9.48%，与2000年全国第五次人后普查5.98%的比例相比，上升了3.5个百分点。传统的家庭养老因家庭结构的变化，核心家庭的增多，家庭规模缩小，照顾老年人的家庭成员资源缺乏，现代年轻人更多的追求自我开展、自我价值的实现，导致空巢家庭显著增加并且空巢期的延长。这些变化导致家庭养老的功能已经不可靠。对于一个落后的欠兴旺地区，在政府有限的
5、财力背景下，贵阳市的机构养老设施缺乏、政府养老投入严重缺乏，现存的养老机构有很多问题弊端，使得运行效率低下。不能满足大多数老年人的需求。此外，兴旺国家的人口老龄化是伴随着工业化、城市化的开展水平高，经济比拟兴旺的情况下到来的，而我国那么是在综合国力不强的情况下迅速到来的。贵阳市在2022年正式进入人口老龄化社会，彼时贵阳市的人均国民生产总值虽然高于全国平均水平，但是明显低于国内其他城市，因此贵阳市的人口老龄化呈现了“未富先老的显著特征，政府根本无力建立像起像西方国家一样的国民养老保障制度。无论是传统的家庭养老方式还是现代的机构养老方式，都面临着许多困难和问题。家庭和机构能够为老年人提供供养的水
6、平和能力都很低，与老年人的需求相比差距还很大。老年人养老的需求和供应之间存在较大的缺口，这些都反映出目前我国城市老年人养老已陷入重重困境。为了保障城市老年人的生活水平和生活质量，我们的养老模式必定要经历转型和变革，必须走出一条符合国情的养老新路。这使我们不得不把目光转向社会供应的另一条重要途径即居家养老模式。社区居家养老以低本钱、高效率的特点能极大满足老年人的现实要求，到达节约政府财力和社会资源的目的，促进社会的稳定和开展。(二贵阳市城市居家养老的可行性1、国家政策的支持。我国在法律上肯定了社区效劳在养老保障中的重要作用。?中华人民共和国老年权益保障法?第三十五条规定：“开展社区效劳，逐步建立
7、适应老年人需要的生活效劳，文化体育活动，疾病护理与健康等效劳设施和网点。2000年8月，国务院颁发了?关于加强老龄工作的决定?，决定指出，要加强社区建设，依托社区开展老年效劳业，进一步完善社区养老效劳功能，大力兴办老年效劳设施。2001年，民政部下发2001145号文件，决定在全国范围内启动“社区老年福利效劳星光方案。这项方案在政府部门的资金支持下，将彩票福利金的80%用于资助老年人福利。贵阳市筑党发202227号?贵阳市关于实施“老有所养行动方案的意见?明确提出优先开展社区养老效劳。总之，社区养老已经具备了浓厚的社会气氛和政策依据。2、居家养老已经具备了一定的经验积累。2001年6月，民政部在全国推行“社区老年福利效劳星光方案，简称“星光方案。近年来来各地在推进机构养老的同时努力探索适应大多数老年人需求的养老途径，大力推进居家养老效劳，已初步形成了居家养老效劳工作机制和效劳体系。
