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1、巨龙镇后进基层党组织整改实施方案根据中组发201415号、川委群办通2014113号、蓬委 群组办发【2014】6号文件精神，为做好后进村级党组织整 顿工作，巨龙镇围绕强班子、重民生、保稳定、促增收、求 发展的大局，制定巨龙镇后进村级党组织整顿工作方案。、指导思想以党的十八大精神和党的群众路线教育实践活动精神 为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，以整顿 村委班子、解决突出问题为重点，以加强基层服务型党组织 建设，提高基层党建整体水平，增强组织活力，转变工作作 风，努力改变现有面貌，着力解决联系服务群众“最后一公 里”问题，促进全镇经济社会发展为目的，努力推进基层组 织建设整体上水平，
2、为建设社会主义新农村提供坚强的组织 保证。二、整改总体目标通过整改，努力达到以下的整体目标：1、建设一个班子。抓好村“三委”班子建设，打造一 支团结、奉献、敬岗、爱业的领导集体，带出一个有创造力、 凝聚力和战斗力的好班子。2、培养一支队伍。抓好党员队伍建设，加强党员教育 培训，增强党员意识，提高党员素质。重视发展青年党员， 重视抓好村级后备干部培养工作。3、建立一套制度。督促村“三委”班子严格执行农村 党支部工作规则，推进党务公开、村务公开和民主管理，建 立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。加 强村级财务管理，做到村级财务公开透明，并协调解决村级 遗留财务问题。4、解决一些问题。
3、坚持为群众办好事、办实事，努力 解决群众反映强烈的突出信访和民生问题，积极化解矛盾， 充分调动各方面的积极性，使村“三委”班子真正做到“真 抓实干、群众拥护”。三、整改措施1、狠抓领导包村制度。建立镇领导联系后进村制度， 镇党委成立以镇党委书记甘雨鑫为组长，党委副书记尹洪刚 为副组长，组织人事干部、村支部书记、两委成员为成员的 党组织整顿建设工作领导小组。进一步加强领导、落实责任, 形成党委书记总体抓，副书记亲自抓，小组成员具体抓的工 作格局。确保领导到位、责任到位、机制到位。包村领导干 部定期到村调研指导工作和解决实际问题，并将工作情况做 好记录。2、切实加强班子建设。采取思想整顿和组织整顿
4、相结 合的办法，从镇机关干部中下派民政所所长毛星英同志为金 龟村党支部副书记，下派团委书记王婷同志为双龙村党支部 副书记，增强班子整体功能，切实解决有人管事、能管好事 的问题；采取培训教育等多种手段，提高工作能力，组织党 员、干部参加农业实用技术培训，切实提高党员、干部队伍 素质。3、抓好阵地建设和制度建设。做到活动室设施齐全， 配备必备的办公设施，彻底改善办公条件，建设党员活动室, 切实加强阵地建设。完善村干部定期值班、“三会一课”、党 员目标管理、民主评议党员、党员活动日等基本制度。结合 党的群众路线教育实践活动，发放便民服务联系卡、民情连 心卡，改变群众办事难、找人难的现象，在畅通群众诉
5、求渠 道的同时让群众找得到人、办得了事。4、加大政策倾斜力度，大力发展农村经济。在村道公 路建设，农资信贷等资金扶持和干部培训、民政优抚、低保、 教育、文化、卫生“三下乡”等方面加强政策倾斜，在同等 条件下优先考虑，改善村级发展环境。把促进村民增收作为 第一要务，结合畜牧养殖，积极为养殖户提供各种服务信息、 在产品销售、资金融汇、发展方向等方面提供服务指导，引 导养殖户科学养殖，激发群众发展经济、增加收入、改善生 活的热情。四、方法步骤整顿工作分四个阶段进行：（一）建立管理台账（4月底前）分析原因，找准存在的突出问题，制定整改方案，明确 整改措施,落实整改责任。（二）集中整顿（5月初至6月底）
6、1、配强班子。主要措施：从镇机关干部中下派民政所 所长毛星英同志为金龟村党支部副书记，下派团委书记王婷 同志为双龙村党支部副书记。完成时限：5月初2、开展集中培训。主要措施：镇党委对金龟村、双龙 村党组织书记进行一次2天以上的培训。完成时限：5月上旬。3、开展集中帮扶。主要措施：从镇机关干部中选派毛 星英、王婷两位同志驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未 完成干部不撤离；组织党委委员和班子成员与后进村支部委 员结成一对一帮扶对子，同甘共苦一起学习整改，直到转化 升级；组织关家坪村支部委员会定点帮扶双龙村支部委员 会，东岳村支部委员会定点帮扶金龟村支部委员会。完成时 限：5月下旬。4、强化基层保障
7、。主要措施：（1）落实党组织工作经 费。将村级办公经费增加至每年2万元以上。（2）扶持发展 集体经济。建立集体经济专项扶持资金，帮助发展集体经济, 增强自身造血功能。完成时限：6月。5、完善规章制度。主要措施：（1 ）健全基本制度。建 立和落实“三会一课”、组织生活会、发展党员、民主评议 党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。（2） 健全班子运行机制。建立支部会提议、两委会商议、党员大 会审议、群众代表会议决议的村级民主决策机制。（3）健全 党内激励关怀机制。加强对困难党员和老党员的帮扶，完善 基本养老、医院保险等政策和生病看望等制度。（4）健全直 接联系服务群众机制。健全镇领导干
8、部包片、驻村干部包村、 村组干部包户的“三包”制度；完善党员联系服务群众活动 制度。（5）健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、 自我服务、自我监督。完成时限：6月底。（三）总结检查验收（7月初至7月下旬）1、7月初，对整顿工作情况进行自查，形成自查报告， 召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成 效。2、7月中旬，镇党委组织专门力量，对照整顿工作台账, 对金龟村和双龙村整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不 好，继续整顿直至转化升级。3、7月下旬，县上对整顿工作情况进行检查验收，完不 成后进基层党组织整顿任务、突出问题没有解决的，镇上的 教育实践活动不能过关。（四）巩固整顿成果（
9、8月初至9月底）整顿工作结束后，要组织开展“回头看”，查补缺漏、 跟踪整改，对一时不能解决的问题，要纳入教育实践活动重 点整改范围，上下联动、统筹解决。五、组织领导1、高度重视，明确责任。为切实把后进村整顿转化提 高工作作为加强基层组织建设和第二批教育实践活动的重 要内容，精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效，镇党 委书记是抓整顿工作的直接责任人。2、加强协调，互帮互助。包村干部、村党支部要将工 作进展情况及时反馈镇党委。广大党员干部要讲政治，顾大 局，上下联动，加强协调；先进村要积极帮助后进村，主动 沟通，介绍经验，形成工作合力，共同努力抓好落实。3、健全制度，接受监督。严格执行整改工作时间安排, 落实对党员群众的整改承诺，坚持整改落实与日常工作相结 合，确保整改落实工作取得实效。建立公示制度，向干部群 众、服务对象公示有关情况，接受群众监督。中共蓬安县巨龙镇委员会2014年4月29日
