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1、浅议棉花坡镇水利的现状与对策乡镇水利站是最基层的水利机构，构成了基层水利服务 重要节点，保证了政府职能在基层的延伸，是农村水利发展 的核心力量。半前，乡镇水利站的牛存和发展困难，管理和 服务能力薄弱，已经成为水利事业最薄弱的环节。一、乡镇水利站的历史背景人民公社时期，县级有关部门的农业科技人员开始到农 村社队蹲点、搞样板试验，对水利建设、畜牧兽医、林业技 术等进行业务指导。这些工作人员亦工亦农，为农服务所需 建设经费由上级部门专项拨付，H常经费由集体支付，财政 支出和运行成本相对较低。改革开放以来，明确提出设立农村乡镇水利站，建立健 全农村水利服务体制，并规定了乡镇水利站的权属、职责和 编制。
2、进入新世纪，总体上进入“以工促农、以城带乡”的发 展阶段。不少地方对原有的“七站八所”等事业单位进行撤 并或下放，形成综合性的农业服务机构，或者走企业化、社 会化的路了。全国有60%的乡镇水利站在这一时期被撤并或 下放到乡镇管理。2006年起，全国彻底取消了农业税，我国农村改革进入 了以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革为主 要内容的综合改革阶段。明确提出要改革和整合乡镇事业站 所，明确了基层农业技术推广机构承担的水资源管理和防汛 抗旱技术服务等为公益性职能，强调各地可以因地制宜设置 公益性农业技术推广机构，对公益性推广机构履行职能所需 经费要给予保证，并纳入财政预算。二、棉花坡镇水
3、利的现状（一）水利资料不健全，特别是水库、山坪塘修建时间、 方位、面积、边界、保护范围和水渠的方位、长度、损害情 况等未建立相关的资料库，导致数据不准，上报项目吋不能 准确泄位。（二）专业技术人员不足。棉花坡镇水利站现有3名工 作人员，初级职称，其中：本科1人，专科2人。虽说文化 水平达到了相关的要求，但只有1人是老水利员，对工程技 术较熟悉，其余2人都是半路出家，专业不对1_1,现止学习 水利专业课程，即将毕业。（三）人员不足。水利站虽有3名工作人员，但在2010 年10月以前全部借调到其他办公室，10月落实了办公场所, 但只有1名工作人员，承担了防汛、抗旱、水资源管理、水 土保持、水保、农
4、田水利、水产和安全饮水、其他水利工程 的实施等大量丁-作。三、几点建议（-）尽快对全镇水利设施进行普查，普查后做到数据 准确，心里有数，拟报项目时能准确泄位实施。召开全镇村 干部会议，布置水利普查工作。1、如实上报山坪塘、水渠的修建吋间、方位、面积、 长度、边界、保护范围、维修情况，损害情况、承包情况等; 水库由镇水利站进行普查。2、对近年来水利项目在各村的实施情况进行普查，包 括分散式打井、安全饮水、水库、山坪塘的维修等。3、对近年来实施的水土保持工程进行普查，做到数据 准确，便于今后项目规划。（二）调整人员充实水利战线。抽回借调人员，加强防 汛抗旱工作；聘请专业人员1名，规划全镇水利项目的实施。（三）加强继续教育培训当前最直接也是最有效的途径就是加强在职职工的业 务技术培训。积极参加市级主管部门和省级以上的的继续教 育培训，又要与上级主管部门联系，参观学习在建和己建成 的水利水电工程项目，不断优化基层水利队伍人员整体素 质。棉花坡镇水利工作站二00年十月二十日
