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1、专题三-合同管理专题三 合同管理案例一【案例节选】某承包人根据水利水电工程标准施工招标文件（2009版）与发包人签订某引调水工程引水渠标段施工合同，合同约定：1）合同工期465天，2015年10月1日开工；2）签约合同价为5800万元；3）履约保证金兼具工程质量保证金功能，施工进度付款中不再预留质量保证金；4）工程预付款为签约合同价的10%，开工前分两次支付，工程预付款的扣回与还清按公式R=A（CF1S）/（F2F1）S计算；F1=20%；F2=90%；截止2016年10月，承包人累计完成合同金额4820万元，2016年11月份监理人审核批准的合同金额442万元。问题：计算2016年11月份的
2、工程预付款扣回金额，承包人实得金额（单位：万元，留2位小数）。网校答案：该工程预付款总额为：580010%=580（万元）。2016年10月、11月预付款累计扣回为：R10=580（4820-580020%）/5800（90%-20%）=522.86（万元）R11=580（4820+442-580020%）/5800（90%-20%）=586（万元）由于11月累计扣回预付款大于预付款总额，则11月应扣回预付款为：580-522.86=57.14（万元）2016年11月承包人实得金额为442-57.14=384.86（万元）案例二【背景】某引水工程项目，发包人经公开招标后与施工单位按照水利水电工
3、程标准施工招标文件（2009年版）签订了施工承包合同，施工承包合同规定：水泥、钢筋两种材料由发包人负责采购，其他建筑材料由施工单位采购。另外，发包人与监理单位签订了施工阶段监理合同，发包人与甲、乙供货商按照标准材料采购招标文件（2012年版）分别签订了水泥采购合同和钢筋采购合同。【事件】在施工过程中，发生了如下事件：事件1：发包人负责采购的水泥到场后，发包人、监理与施工单位共同对甲供货商交付的袋装水泥的外观及件数进行清点核验后签发了收货清单，并交由施工单位保管。随后，发包人在合同约定的期限内安排对该批材料的规格、质量等进行检验，发现有不少袋装水泥受潮结块，于是发包人要求甲供货商进行退换，并出具
4、袋装水泥受潮并非保管原因引起的证明材料，甲供货商虽认可该证明材料的真实性，但认为发包人已在收货清单上签字，意味着发包人对该批材料质量已经认可，因此不接受退换的要求。【事件】事件2：发包人为了确保供货进度，在与乙供货商的采购合同中规定了交付时间，由于乙供货方违约不能按期交货，若停工待料发包人的损失为50万元。发包人为避免停工待料，不得不以较高价格紧急采购，为此多付价款20万元（无其他损失）。问题：1.事件1中，甲供货商不接受退换要求的做法是否合理，说明理由。2.事件2中，供货方应支付的违约赔偿为多少万元？为什么？网校答案：1.甲供货商不接受退换要求的做法不合理。买方签发收货清单不代表对合同材料的
5、接受，双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。若检验和验收不合格，供货商应予以修补和退换，并承担相应的责任。2.供货方应支付的违约赔偿为20万元。理由：因为供货方违约导致采购方发生损失，且采购方做出了适当措施防止损失扩大，故可以要求供货方承担为防止损失扩大而采取适当措施的费用。案例三【背景】某环湖沿路大堤加固工程，发包人与承包人依据水利水电工程标准施工招标文件（2009年版）签订了施工合同。施工合同内容主要包括堤身防护工程、护脚工程、节制闸工程及涵闸工程等。招标文件中明确该大堤加固工程护脚设计方案为“五镀格网十大抛石”组合方案；混凝土护坡修复中，斜式护坡方案为“生态混凝土”护坡。【事件】事件1
6、：施工过程中发包人根据工程实际情况要求变更设计文件，由原设计单位更改并审批通过后，出具了设计更改通知单，将原有堤前“五镀格网十大抛石”固脚方案全部调整为大抛石方案，该设计变更预计将导致承包人购买的五镀格网石料无法使用，造成原材料损失35万元，窝工及其他经济损失15万元，总工期延误20天，为此承包人在10日内向发包人提出书面建议报告，要求费用和工期补偿。事件2：承包人拟将堤身防护工程施工进行分包，承包人将分包人资料提交给了监理人，总监理工程师审核同意，报发包人批准，经发包人同意，承包人组织分包人进场施工。问题：1.事件1中，监理机构应批准的费用和工期补偿是多少？说明理由。2.事件2中，总监理工程
7、师的做法是否正确？说明理由。网校答案：1.事件1中，监理机构应批准费用索赔50万元；应批准工期索赔20天。理由是：原有堤前“五镀格网十大抛石”固脚方案全部调整为大抛石方案，此设计变更导致承包人产生了实际损失，属于承包人可提出的工程变更索赔。2.事件2中，总监理工程师的做法不正确理由是：堤身防护工程属于主体工程不能分包，必须由承包人自行完成。案例四【背景】南方地区的某节制闸工程，发包人与承包人依据标准设计施工总承包招标文件（2012年版）签订了从施工图阶段的设计施工总承包合同，合同价款采用固定总价合同，签约合同价为人民币2400万元，合同工期为400天。非不可抗力或非发包人原因造成的工期延误，承
8、包人需支付2万元/天的违约金，违约金总额不超过合同总价款的9%。【事件】事件1：节制闸工程施工过程中，因受暴雨、台风和高温等不可抗力导致总工期延误38天；因施工总承包单位中设计原因造成工期延误5天；因处理分包队伍纠纷，导致总工期延迟40天；发包人拖延支付工程进度款，导致总工期延迟30天，故承包人向监理机构提出工期索赔113天。事件2：发包人就使用功能要求进行工程变更，承包人认为中标通知书中的中标价格实际上是暂估价，不能作为工程结算的依据因此应该就该变更而增加的设计、施工费用予以调整，并计入工程结算款中。事件3：工程接收证书颁发后，承包人按专用合同条款约定的份数和期限向监理人提交了包括竣工结算合
9、同总价、发包人已支付承包人的工程价款等内容的竣工付款申请单，并提供相关证明材料。问题：1.事件1中，监理机构应批准的工期索赔多少天？说明理由承包人应支付的违约金是多少？2.事件2中，承包人做法是否妥当？说明理由。3.事件3中承包人向监理人提交的竣工付款申请单还应该包括哪些主要内容？网校答案：1.（1）事件1中，监理机构应批准的工期索赔68天理由是：暴雨、台风和高温天气无法施工引起的工期延误38天由发包人承担；发包人拖延支付工程进度款，导致工期延迟30天由发包人承担。（2）承包人应支付的违约金45天2万元/天=90万元。理由是：因施工总承包单位中设计原因造成工期延误5天由承包人承担；因处理分包队
10、伍纠纷导致工期延迟40天由承包人承担。2.事件2中，承包人将发包人要求工程变更产生的费用计入工程结算款中的行为妥当。理由是：在价格清单中列出的任何工作量和价格数据应仅限用于变更和支付的参考资料；合同价格包括签约合同价以及按照合同约定进行的调整，因此对于“发包人就使用功能要求进行工程变更而增加的设计、施工费用”应予以调整。3.承包人向监理人提交的竣工付款申请单除了事件中的竣工结算合同总价、发包人已支付承包人的工程价款，还应该包括应支付的竣工付款金额以及专用合同条款另有约定的内容。案例五【背景】某大型调水工程，发包人采用中华人民共和国标准设备采购招标文件（2017版）通过招标方式选定了流量计设备的
11、甲供货商。合同约定设备质量保证期为2年，自初步验收通过之日起计算。【事件】事件1：为保证设备质量、更准确地说明流量计的传输距离，发包人在招标文件中，明确规定了本次采购的流量计，传输距离要求相当于A、B、C等三家厂商同规格的设备并将其列为招标实质性要求。事件2：流量计进场后，甲供货商接到开箱检验通知后，以交通不便为由未参加。开箱检验时发现某重要部件缺失，发包人、监理人、乙安装承包人现场进行了如实记录，并形成检验报告，但未将该情况通报给甲供货商。在设备安装过程时，甲供货商以未参加开箱检验为由拒绝补充缺失部件。事件3：设备安装完成并经过现场验收后，甲供货商与发包人于2018年12月21日签署了初步验
12、收证书。在工程运行过程中，该流量计某重要部件发生故障，经鉴定属于产品质量问题，经与甲供货商沟通，由其进行了缺陷处理，2019年6月8日，经各方共同验收合格。问题：1.事件1中，发包人在招标文件中要求“采购流量计传输距离相当于A、B、C等三家厂商同规格的设备”的做法是否正确？说明理由。2.事件2中，甲供货商拒绝补充缺失部件是否正确？并说明理由。3.请根据事件3说明该流量计的质量保证期的结束时间。网校答案：1.正确。理由：如果必须引用某厂商类似规格的产品，才能准确清楚地说明招标设备的技术标准和要求时，可以在引用的品牌或供应商名称前加上参照或相当于的字样。2.不正确。理由：如果卖方代表未能依约或按买
13、方通知到场参加开箱检验，买方有权在卖方代表未在场的情况下进行开箱检验，并签署数量、外观检验报告，对于该检验报告和检验结果，视为卖方已接受。3.该流量计的质量保证期应至2021年6月8日。理由：根据中华人民共和国标准设备采购招标文件（2017年版）第8条的约定在质量保证期内如果合同设备出现故障，卖方应自负费用提供质保期服务，对相关合同设备进行修理或更换以消除故障。更换的合同设备和（或）关键部件的质量保证期应重新计算。案例六【背景】某泵站的工程，建设单位与甲施工单位按建设工程施工合同（示范文本）签订了合同，合同工期2年。经建设单位同意，甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。【事件】工程实施过
14、程中发生以下事件：事件1：甲施工单位在基础工程施工时发现，现场条件与施工图不符，遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后，立即与设计单位联系，设计单位同意变更，但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件，交甲施工单位执行。事件2：专业监理工程师巡视时发现，乙施工单位未按审查后的施工方案施工，存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。事件3：工程竣工结算时，甲施工单位将事件1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请
15、，总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由，拒绝变更基础工程价款。问题：1.分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。2.事件2中，总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确？分别说明理由。在发出整改通知后，甲、乙施工单位既不整改也未回函答复，总监理工程师应采取什么措施？3.事件3中，总监理工程师的做法是否正确？说明理由。网校答案：1.事件1中，总监理工程师和建设单位的做法有以下两处不妥：（1）项目监理机构收到施工单位提交的工程变更申请后，总监理工程师直接与设计单位联系不妥。（2）总监理工程师向建设单位报告施工单位申请工程变更事宜后，建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件不妥。项目监理机构收到甲施工单位提交的工程变更申请后，正确的处理程序如下：总监理工程师报建设单位；建设单位联系设计单位；设计单位修改施工图并签署设计变更文件；建设单位收到设计变更文件后转交项目监理机构；总监理工程师向甲施工单位发出工程变更单。2.事件2中：总监理工程师向甲施工单位发出整改通知是正确的，因为甲施工单位
