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1、浅议水库除险加固现状研究及对策【摘要】我国目前水库近九万座，而且部分水库兴建时 间较早，在技术、管理上存在各种问题。这些的问题的出现 将直接对经济发展造成危害，形成安全隐患。针对水库所出 现的问题，国家对病险水库的除险加固髙度重视，但在工程 中因任务量大、时间较短、技术要求过高等因素，除险加固 工程中也无法达到最佳效果。如何保证水库安全运行也成为 社会一直探讨的问题。本文主要探讨水库除险加固的现状及 解决对策。【关键词】病险水库；除险加固；现状分析；对策研究当降水流入河槽、冲沟后，形成了河川径流，由于河川 径流的多变性和不稳定性，人们为解决径流问题，更为充分 的开发利用水资源，开始通过修建水库
2、对径流进行调节，使 天然水能更为有效的满足社会发展需要。我国关于水库的描 述从明朝徐光启农政全书中就有提到，随着社会的发展, 水库所起到的作用也愈发明显。水库不仅可以滞洪、蓄洪， 而且可以起到供水、发电、养殖等作用。我国对水库的积极 作用也十分重视，组织修建了三峡水库、丹江口水库、密云 水库等等，据统计，我国已修建各类超过九万座之多。然而, 在大力修建水库的同时，由于资金、技术、设备等多方面的 影响，我国有近一半水库属于病险水库。这些水库不仅不能发挥其积极作用，还会对社会和经济环境进行破坏，加大灾 害风险的几率，威胁社会和谐稳定。在面对病险水库的威胁 时，国家从2006年开始提出要用三年时间对
3、病险水库进行 出险加固，加大资金投入力度，提供更为完善的技术。当然， 在进行水库除险加固时，要充分认识其艰巨性、复杂性、长 期性及重要性，使水库真正发挥其积极作用，为社会发展提 供强大动力。、水库除险加固的现状面对水库除险加固的严峻形势，我国将其作为一项重要政治任务来抓。各地各部分纷纷展开水库除险加固行动，在 行动中，投入大量资金，提供技术支撑，进行督查抽查。通 过行动，水库除险加固工作取得了一定成绩，但由于水库问 题并非一朝一夕所形成，在行动中仍存在不少问题，这与国 家的要求有不小的差距。就目前现状来看，主要存在以下几 个问题:（一）重建设、轻管理，整体管理水平不高。在我国水库的建设中，在建
4、设方面往往会投入大量的精力、人力、物 力，当水库建成后，对其管理的投入就显得不尽人意。在管 理机制上不够灵活，管理效率偏低，责任划分不清，管理人 员业务素质不高，技术水平欠缺，投入机制不够完善。这一 系列问题都无法满足社会经济发展的要求。（二）水库健康诊断不够深化。没有合理的诊断机制, 在质量检测上无法满足日益增长的安全需求。部分水库在进 行安全评价时，无法达到全面深入，有时会出现误诊现象， 将有病的水库认为其安全，将安全的水库认为其有病。这种 错误的健康诊断不仅会导致病险水库危险性的加大，还会给 安全水库带来不必要的损失。（三）在水库除险加固时，无法提供有力的技术支撑。 自2006年开始，我
5、国就已经开始对病险水库进行除险加固, 经过多年的工程实践，在技术方面也不断的进行更新，并积 累了丰富的除险加固经验。但由于我国水库数量较多，分布 较广，每个水库因地理条件、建设技术不同，在除险加固的 技术上也存在较大差异，这就使得水库在除险加固工程中存 在复杂因素及不可预知因素，如果在工程中不对其认真、深 入的分析，一味的按照经验来判断，这不仅会造成大量资金 的浪费，还会降低除险加固的效果，无法达到除险加固的目 的。（四）对水库的降等与报废处理上无法客观、科学的进 行评价。水库虽然为经济发展起到推动作用，在面对风雨灾 害时，起到保护作用，并能在日常生活中，起到服务作用。 但水库也一样存在生老病
6、死的自然过程。就目前来看，水库 在管理过程上仍存在不科学，对于降等和报废水库无法进行 科学评价。当水库进入报废阶段时，没有进行处理，将直接 导致风险几率的加大，造成巨大的灾害，同时也无法更好的 体现人与自然和谐相处的理念。二、水库除险加固的对策针对水库除险加固所出现的一系列问题，在今后的工作 中，要坚持科学的方法，严格的进行管理，加强技术的支撑, 从而发挥水库的真正作用。对此，提出以下几点对策：（一）提髙管理水平，健全管理制度。水库除险加固要 制定完善各项相关制度。科学的制度是保证水库出险加固的 前提，是水库安全管理工作得以开展的保障。在制度制定后, 要以落实为关键，要定期、不定期进行抽查和考
7、核。当制度 落实后，对出现的问题，有针对性的提出采取解决措施，真 正做到事无巨细。对于管理人员要增强其责任感、团队感， 增强其业务素质和管理技能，要经常开展自查自评活动，形 成良好的工作环境。在管理时，适当借鉴国外的先进经验， 整合各地区、各部门在水库安全管理上的技术力量，从而建 立符合社会发展需求的安全管理体系。不仅如此，在水库安 全管理体制建立上要充分结合法律规定，提升管理制度的水 平。（二）对水库生命周期的健康及安全进行深入研究。对 于水库的生命周期应进行科学的认同和有效的管理。形成水 库从规划设计、工程建设、运行管理、除险加固、降等报废 的全过程管理体系。要充分认清水库的生命周期，不可
8、一劳 永逸。对水库生命周期的健康及安全要科学、合理、深入的 进行研究，明确标准，把握事物运行规律。要针对水库的地 理特点、技术特点，制定相应的评价标准，避免采用统一标 准。在水库评价标准上，要符合社会发展的需要，符合和谐 稳定发展的理念。（三）加强水库除险加固的技术支撑。在科学技术的研 发上，不仅要着眼于眼前，对病险水库进行出险加固，还要 放眼于未来，加强前沿性问题的深入研究。要有预见性思维, 在水库出现问题时可以及时的进行解决，而不是当问题出现 后，再进行技术研发。科研人员在研发技术时，不仅要考虑 水库本身，还要考虑社会经济的发展，百姓生活的需要，要 具备战略性眼光。同时，可以适当借鉴国外的
9、先进经验，学 习国外的管理的思路，引进国外先进的技术、设备。当然， 在进行水库除险加固上，不能一味的进行借鉴，要有创新精 神。国家也应大力支持技术的改革创新，不断提高技术的层 次和水平。（四）加大资金投入，保证水库安全运行。水库在建立 时需要大量的资金，在日常的运行中同样需要资金的支持。 就目前来看，中小型水库防汛、通讯、预警设施还不够完善, 导致水库在运行时无法进行监测；部分水库甚至没有观测设 备，导致在管理中对于病险水库的情况无法及时掌握，也无 法提出处理办法，最终将形成重大的安全隐患。因此，在水 库的管理中要加大资金投入，尤其是中小型水库的投入，保 证水库的安全运行。当然，资金的投入要科学、合理，要用 到刀刃上，防止资金的浪费。在面对水库除险加固的现状后，在今后的工作中要充分 利用丰富经验，加强技术研发，认真总结经验，使水库真正 发挥其应有作用。参考文献1 严祖文，魏迎奇，张国栋病险水库除险加固现状分 析及对策J.水利水电技术,2010, ( 10)2 魏爽.玉冈水库除险加固现状分析及对策J.重庆 交通大学学报(自然科学版),2011,( S1)
