亦庄产业发展战略与空间布局报告精编

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1、亦庄产业发展战略与空间布局报告 亦庄产业发展战略与空间布局 提纲： 第一部份 新形势下产业发展与演变动态与主思路的思考一、发展的大背景 在经济全球化中产业集聚支撑起区域经济 产业群与产业集群战略 产业集聚与城市群的形成与演化 结语 二、亦庄产业集聚战略面临的问题与策略 要素流动与“世界工厂”的更替 信息革命正在改变经济活动在空间的集聚与分散格局 FDI与跨国公司的作用 产业集聚植根性 结语 第二部份 亦庄开发区的行业成长分析 一、企业迅速进入，行业比较集中 二、比较劳动生产率的优势地位初步确立 三、亦庄开发区重要产业的集聚优势初步形成 第三部份 20222022年亦庄开发区产业发展主要指标预测

2、 一、数据背景 二、预测路径与方法 三、主要行业的预测 四、第三产业与GDP的预测 五、亦庄新城的人口预测 第四部份 空间布局的引导 一、亦庄开发区产业布局的特点 二、对产业布局原则的思考 三、对亦庄未来产业空间布局的引导 四、结语 第五部分 附件 预测中三个模块的方法说明 第一部份 新形势下产业发展与演变动态与主思路的思考一、发展的大背景 在经济全球化中产业集聚支撑起区域经济 经济全球化引发了全球经济、政治各领域的复杂变化。催化这种变化的关键是：加入WTO的各国都必须按照WTO的章程、制度，即按照全球经济“游戏规则”行事。在各国按照这个“游戏规则”制定或修正本国的规章制度时，企业和企业家走向

3、全球竞争的舞台，为了面对越来越激烈的国际竞争，他们不得不以产业链的集成来增强竞争力。由产业带聚集而成的区域经济由此兴起。 在区域经济走上国际竞争前沿的形势下，产业集群，继而形成产业带，其战略作用已经远远超出了他所表现出的现实意义。在全球化的背景下，行业化在空间上的集聚，不仅要打破原来意义上的行业分割，区域分割，甚至正在打破国界。产业带形成了区域经济的核心竞争力，在区域经济大发展中，形成了区域经济竞争的新格局。 所谓产业集群，绝不是一种简单的企业集中，而是一种以生态链形式组成的产业空间的集聚，即产业的上、下游之间，整体与零部件之间，制造业与生产服务业之间的相互依存、衔接与空间上的合理组合，进而共

4、享知识、顾客和专业技术人才，形成低成本、高效率、紧密型的产业带。也可以说，产业集群实际上是把产业发展与区域经济，通过分工专业化与交易的便利性，有效地结合起来，从而形成一种高效的生产组织方式。在这样的产业带中，主导产业的选择，以及与其带动的相关产业的合理结构与布局，将直接构造该区域的核心竞争力。 目前区域经济发展的强劲势头，以及它所展示的生命力，主要得力于这种以有效的生产组织方式形成的产业带。打破国家和行政区划的限制所形成的这种产业带，是经济全球化所必须经历的一种过程。 美国总统经济报告：2022年萧琛主译2022年9月中国财政经济出版社出版 而驱动这种进程的，是世界范围的激烈竞争。 产业群与产

5、业集群战略 产业集群并不是现在刚刚出现的新的经济现象，但是近年来却越来越引起人们的特别注意。随着经济全球化过程中的竞争加剧，产业集群也增加了新的内含。 各国大规模的产业集群都与工业化过程紧密相关。英国是出现工业化过程最早的国家，也是出现大规模产业集群最早的国家。而后在欧洲大陆的德国，后在美国，产业集群如雨后春筍纷纷涌现。当今，产业集群的热潮已经主要涌动在发展中国家。2022年第一届“地方产业集群国际会议”的出席代表就有1200位，来自世界上45个国家与地区。不少国家和地区都从不同的层面制定了发展产业集群的战略与规划。从国家层面关注的就有加拿大、新西兰、印度、马来西亚、埃及等29个国家；从地区层

6、面关注的有美国的麻州、加拿大的魁北克、西班牙的加泰罗尼亚等到14个省、州、地区；都会城市面的有包括硅谷在内的11个城市圈或城市群。为了在工业化过程中促进区域创新系统的形成，加速中小企业的发展，提高本地的竞争优势，催化产业集群已经成为一种经济发展的战略方式进入发展决策。 实际上，工业化是第二产业迅速成长为主导产业的过程。而产业集群则是工业区化过程中出现的一种产业发展趋势。这是因为第二产业中的制造业的产业链比较长，随着专业化与分工的进行，空间上的集聚，即采用集群方式，在降低成本，提升制成品的竞争优势上效果越益显著，在这样一种背景下，工业化过程的逐步提升必然形成产业的空间集群，而区域性的产业集群则又

7、大幅度地推动了工业区化进程。 特别值得注意的是，近年来产业集聚有了新的内涵：产业之间的上下游的联系，已经突破了集聚地域的限制，全球供应链是新的产业 产业群（Industrial cluster）的概念,最早是由美国哈佛大学教授波特在其1990年版的国家竞争优势一书中明确提出的。 浙江产业群朱华晨晨著浙江大学出版社2022年出版第2页 集聚的主要支撑。 产业革命带来的是工业生产力向特定国家和特定地区的集中。这一时期形成的产业集聚，主要是多种产业在空间上的集聚，工业生产的所有环节都可以在这一空间的产业链中顺利完成。 而在全球一体化的新形势下，企业在空间上的集聚所追求的是全球的最优采购和最优效率，全

8、球供应链是这种集聚的最重要支撑。这种变化将影响到产业集聚的整体态势。对于在这种新的集聚力推动下，产业布局将如何变动，不能不给予高度的关注。 在全球化过程加速，世界范围内的竞争加剧的情况下，伴随着发达国家制造业的梯度转移，发展中国家有意识地引入关键性企业，通过该企业在本地区的植根与发展，逐步衍生出或吸引越来越多的相关产业链的企业聚集到本区域，形成产业集群效应，极大地提高了该地区的核心竞争力，以非常的速度加快了工业区化的进程。这种不争的事实，正在成为目前全球化产业格局形成中的一种不容忽视的变动因素。某些制造业中心由于产业梯度转移而消失；新的中心将由于产业链在某个区域的集聚而突起。但是，这已经不是原

9、来意义上的产业中心了。在世界经济一体化的新形势下，激烈竞争催化的新的世界性的产业布局，将大大加速一些地区或国家的工业化或现代化的进程。这就是为什么诸多国家或地区重视产业集聚战略的根本原因。 在经济全球化加速的情况下，亦庄只有充分运用产业集群战略才能进入世界竞争的舞台。 产业集聚与城市群的形成与演化 产业集聚对区域经济的发展及其内在经济结构产生关键性影响。产业集聚与城市化以及城市群的关系，古典经济学是从劳动力市场共享（labor poolling）、中间产品投入、技术外溢（technology spillover）、交通与区位、外部经济等因素的作用来进行论述的，比如Marshall,1921;W

10、ebb,1929;Hoover,1936的论述。当代经济学则更多地是从交易费用、要素流动、空间经济、不完全竞争等方面来进行分析， 鼎-托起中国的大城市群周牧之著世界知识出版社2022年3月出版第24页。 结论是：产业集聚加快了工业化的进程，也促进了城市数量的增加。法国学者Gottmann通过研究美国东北部大本洋沿岸制造业的集聚情况和人口变动，提出了著名的城市群（Megalopolis）概念。进一步说明了城市的演变，包括城市的迅速扩大与城市群的出现，与产业集聚有着内在的因果关系。加拿大学者Hutton(2022)从城市本身的演变，论述空间载体对产业集聚发展的影响，说明城市及城市化对产业集聚也有制

11、约与促进双向作用。 另外，在产业集聚中，城市的作用强化了。 首先值得注意的是，大城市的重要性显著地强化了。 经济控制力的下移，区域经济在竞争中崛起，城市作为参与国际竞争的个体单元，以其独特的优势在区域经济中成为龙头。世界各大城市的重要性显著强化。各城市间的竞争也由此加剧。各城市政府推出各种战略和策略来增强城市的吸引力，争取成为全球市场网络或区域网络上的重要结点。 再次是大城市群正在成为区域经济的骨干。 综上所述，可以看出，城市的功能与建设活动的内含正在发生着重要的变化。但是，城市一旦成为全球经济网络的结点，它也必是区域经济的骨干。没有区域经济的网络，也就不可能出现网络结点。同时，应当清楚：这种

12、骨干地位，是与一组高增长的产业群所带动的产业带紧密联系在一起的。实际上，城市的竞争力就是产业的竞争力。这里，我们所以提出产业带，是因为产业集聚形成的产业带，可以大幅度地提高产业的竞争力。可以看出，中央政府对经济活动控制力的弱化，国际竞争已经通过各个城市结点，直接转向产业活动。所以要通过城市结点，那是因为城市是产业集聚的空间结合部。 从世界近年来发展的趋势看，新的产业集聚驱动大城市群的形成。 全球供应链是运行于快速和高效的平台之上的。全球供应链的主体主要是跨国公司。跨国公司在全球快速和高效的平台之上进行的资源配置运作，要求有现代化的基础设施；高效率的、全方位的配套服 务业和一个具有成长潜力的消费

13、市场。 近年来，特别是20世纪90年代以后，我国进行了空前规模的基础设施建设。其规模之大、速度之快是世界现代史上所罕见的。应该说，这得益于我国的土地公有制度。同时，随着人民生活水平的提高，我国已经成了世界上最富有活力，最具有成长潜力的巨大消费市场。目前我国已经是世界上最大的家电消费国；2022年汽车销售量可望达到400万辆，成为世界第4位的汽车销售市场；手机目前的普及率可达20%，市场规模世界第一；生产资料和能源的消费量也在迅速增大：2022年原油的进口量将超过8000万吨，石油消费已经超过日本，居世界第二位；钢铁消费量也居世界第一。在以上两个因素的吸引下，世界资本涌入中国，加速了产业集聚和大

14、城市群的形成。 服务业是城市经济，只有大城市群才能为新型的产业集聚提供专业化分工细致、门类齐全、功能明确、配套合理的服务产业。 工业化先发国，特别是欧洲，诸如法国、德国、奥地利、瑞士等，是以中小城市的发展支持其工业化进程的。而且劳动力的转移过程经历了由农业，再到纺织业，而后是机械制造业，20世界后半期才逐步转向信息业，这是一个长达数百年的漫长的历史过程。日本的工业化要晚两个世纪。为了赶超先发国，他走的是大城市发展模式。一开始就明确了“帝都建设”的重要性，引导人口和生产力向大城市集中。高效地促进了工业区化和城市化的进程。 实际上，近年来以大城市为核心的大城市群正在成为主导世界经济的引擎。大城市群可以定义为：由产业集聚形成的产业带把多个大城市圈聚合而成的一个高密度的关联紧密的城市空间。世界目前已经形成了五大城市群：美国东北部大西洋沿岸城市群；北美五大湖城市群；日本太平洋沿岸城市群；英国以伦敦为核心的城市群；欧洲西北部超级城市带。为五大城市群已经成为最具世界竞争力五大增长极。可以预言：有能力进入21世纪国际竞争舞台的真正参与者，是由有 鼎-托起中国的大城市群周牧之著世界知识出版社2022年3月出版第30页。 同上第31页。 竞争力的产业集聚支撑的大城市群。 从我国的情况看，我国现在所作的，是要在很短的时期内完成工业区