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1、人员中毒事件专项应急预案 人员中毒事件专项应急预案 1.0 事件定义及分级 1.1 定义 公司范围内发生的，造成或者可能造成员工身心健康严重损害的 职业中毒等突发事件的应急处理和救援。具体预案的实施，执行各站 队的突发公共卫生事件应急处置预案。 1.2 分级 根据公共卫生类事件的性质、危害程度、涉及范围，可以将 其划分为三级，分别是级（特别重大）、级（重大）、级（一般）。 1.2.1 特别重大急性职业中毒事件（I 级） 一次发生急性职业中毒 100 人及以上，或造成 10 人及以上死亡，或造成特别严重的社会影啊。 1.2.2 重大急性职业中毒事件（级） 一次发生急性职业中毒 10 人及以上，或
2、造成 10 人以下死亡，或 造成严重的社会影响。 1.2.3 一般急性职业中毒事件（级） 一次发生急性职业中毒 10 人以下无死亡病例。 525 2.0 机构与职责 2.1 应急组织机构 公司应急组织机构由公司应急领导小组、保障组、运行调度组、应急救护组、安全保障组、信息联络组及政策保障组及各站队应急小组组成。 2.1.1 公司应急领导小组 组长：主管业务副经理 副组长：副经理、安全总监 组员：后勤服务中心主任、管道保护部副主任、生产运行部主任、安全环保副主任、总经理办公室主任、企管管理部主任、财务资产部主任、各站队负责人 职责： （1）负责组织对各站队突发急性职业中毒事件应急处置预案的审批工
3、作 (2)对各站队人员、设备的整体配备、布署和调度工作 (3)突发级以上急性职业中毒事件的指挥工作 (4)总体负责公司突发级以上的急性职业中毒事件应急、救援 的组织和领导工作 (5)对公司各维抢修队伍、相关方维抢修队伍、设备的整体配备、 布署和调度工作； 526 (6)负责突发级以上的急性职业中毒事件向上级部门和对外新 闻媒体信息发布的批准。 (7)组织贯彻落实事件发生地省政府和卫生部有关救灾防病工作 的指示和指令。协助事件发生地安全生产监督部门和卫生行 政主管部门开展急性职业中毒事件应急救援的指挥、调度工 作。 2.1.2 保障组 组长：后勤服务中心主任 成员：后勤服务中心副主任、后勤服务中
4、心有关人员 职责： (1)负责事件现场及人员的卫生防护监督管理； (2)协调事件现场的隔离监督管理； (3)负责事件处理后的卫生环境恢复监督管理； (4)负责事件现场卫生防护知识宣贯的监督管理。 2.1.3 运行调度组 组长：生产运行部主任 成员：生产运行部副主任、调度长 职责： (1)负责公司调控中心指挥工作； (2)负责事件期间的生产调度运行； (3)根据突发急性职业中毒事件单位人员的变动隋况，调整生产 527 方式和临时调配技术人员，确保安全平稳生产。 2.1.4 应急救护组 组长：总经理办公室主任 成员：总经理办公室副主任、总经理办公室有关人员 职责： a)负责应急救援力量的联络协调管
5、理； b)负责将现场概况、其他员工卫生保障应急措施及时向应急领导 小组报告； c)负责与当地卫生行政主管部门共同制定卫生维护及控制措施 d)负责有关的后勤保障工作。 2.1.5 安全保障组 组长：安全环保部副主任 成员：安全环保部有关人员 职责： a)负责现场作业及人员的安全管理； b)负责企业的消防保障管理； c)负责协助相关机构监测突发急性职业中毒事件现场污染物对 周边环境的污染程度，并协助提出落实控制措施； d)突发急性职业中毒事件得到控制后，指导消除现场遗留危险物 质对环境产生的污染； e)监督执行 HSE 管理体系； 528 f)负责与地方安全生产监督部门进行协调。 2.1.6 信息
6、联络组 组长：生产运行部主任 成员：生产运行部有关人员、总经理办公室有关人员 职责： a)负责应急救护过程中通讯保障工作； b)负责信息的收集和上报工作； c)负责向上级单位及时提供事件现场情况和工作进展。 2.1.7 政策保障组 组长：企管管理部主任 成员：企管管理部主任有关人员 职责： a)负责有关员工亲属的安抚及与地方交涉工作的政策制定 b)负责协助后勤保障部门开展多种形式的防控知识宣贯 c)负责新闻报道的审查工作。 2.2 各站队组织机构及职责 2.2.1 各站队成立突发公共卫生事件应急领导小组，设值班电话。 组长：站长 副组长：副站长 组员：站队其他员工 529 职责： a）负责具体
7、实施与当地相关部门的组织协调工作； b)负责本站队的急性职业中毒事件方面的信息收集、分析、预警、 上报工作； c)负责本站队应急救护的指挥工作； d)负责本站队员工急性职业中毒卫生知识的培训工作； e)负责应急状态的起始、实施和解除； f)负责实施在应急状态时应急领导小组安排的紧急措施。 2.3 应急组织机构人员的变动和替补 各应急组织机构中的组长实行替补制（即：当组长不能履行相应职责时，由副组长替补或按行政职务高低排序自动替补相应人员，履行组长职责）。 3.0 预测与预警 根据公共卫生的预测与预警，管道分公司应急指挥中心对重大事件及可能的疫情开展风险评估，做到早发现、早报告、早处置。 3.1
8、 预报 公司所属各站队应按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对突发急性职业中毒事件的监控，对政府部门通报的公共卫生事件信息进行综合分析、评估工作，并应将重大急性职业中毒预警信息上报公 530 司应急办公室。公司和所属站队应通过不限于以下途径获取预报信息： (1)对发生或可能发生的特别重大急性职业中毒事件，经风险评 估得出的事件发展趋势报告； (2)对存在剧毒气体的生产装置和工艺区应设置风向标、警示和 监控设备，保证监控信息的准确传达； (3)根据预警原则，公司应急领导小组应将发现的企业危害重大 的预报信息告知相关政府部门，以做好突发事件的应急准 备。 3.2 预测 公司应急指挥中心组织有关部
9、门和专家，根据事件的危害程度、紧急程度和事态发展，以及政府发布的四级预警（红、橙、黄、蓝），结合管道分公司的实际情况，应进行传染病疫情分析，做出如下判断： 1) 是否上报中国石化天然气分公司应急指挥中心办公室； 2) 是否启动管道分公司应急预案； 3) 是否启动管理处相关应急预案，并采取防范措施。 3.3 预警 公司应急办公室组织有关部门、站队和专家，根据事件的影响范围、危害程度和发展事态，以及政府发布的预警，并结合公司的实际情况，对预警信息做出下列之一的判断： 531 (1)达到本预案启动条件时，应立即进入本预案的启动程序； (2)通知相关站队启动其应急预案，并通知公司机关职能部门进 入应急
10、准备状态； (3)通知相关企业采取防范措施，并连续跟踪事态发展。 3.4 预警解除 当不利急性职业中毒事件影响消除时，公司应急办公室适时宣布预警解除，相关站队应急终止。 4 应急报告 4.1 报告程序 事件发生时，按照总体预案中5.2条规定的程序报告。 4.1.1 报告时限 发生、级突发急性职业中毒事件，站队在 2 小时内上报公司应急办公室，同时按照国家和当地政府该类事件报告时限的要求，报告当地政府及安全生产监督部门和卫生行业主管部门。发生级突发急性职业中毒事性，站队应在 4 小时内上报公司应急办公室，同时按照国家和当地政府该类事件报告时限的要求，报告当地政府及卫生行政主管部门。 公司应急办公
11、室接收站队突发事件信息，应领导小组组长或副组长审查后，立即向上级有关部门报告。 532 4.1.2 报送方式 突发急性职业中毒事件的报告分为初次报告、进程报告和结案报告三类。报告格式及内容见突发公共卫生事件信息报告、统计表（附件 4：突发公共卫生事件信息报告、统计表）。报送方式为书面报告，视突发急性职业中毒事件进展情况各一次。 4.2 报告内容 4.2.1 发生 I、级事件，应立即报告，报告应包括但不限于以下内容： a) 事件发生的时间、单位名称； b) 发生的公共卫生事件的类型和特征、扩散蔓延趋势； c) 人员伤病情况、临床表现、已死亡人数； d) 可能的原因； e) 现场医疗救护物资储备情
12、况； f) 已采取的应急措施； g) 救援要求。 5.0 应急响应 5.1 启动条件 符合下列条件之一时，经公司应急领导小组批准，启动本预案 (1)发生级突发急性职业中毒事件； 533 (2)公司所属站队请求时； (3)国家和省、地、上级人民政府已经启动相应应急预案，由于 应急联动要求公司启动应急预案时； (4)突发急性职业中毒事件引发安全生产事故，达到本预案启动 要求。 突发急性职业中毒事件发生后，公司各级主管部门和负责人按照事件管理规定逐级上报公司，公司突发急性职业中毒事件应急主管部门根据站队报来的事件信息韧步判断是否需启动突发急性职业中毒事件应急预案，如判断需要启动，报公司应急领导小组确
13、认后启动突发急性职业中毒事件应急预寨。突发急性职业中毒事件应急预案一经启动，各突发急性职业中毒事件应急小组职责自动生效，进入应急状态。 5.2 启动程序 (1)应急办公室组织研究站队上报内容。当突发急性职业中毒事 件判断为、级时，应急办公室应立即报告应急领导 小组组长，经批准后向公司主管部门报告。对于其它事件， 应急办公室则根据突发急性职业中毒事件的具体隋况，决定 是否需要启动本预案。如需启动本预案则报告公司应急领导 小组组长; (2)应急领导小组组长接到报告后，下达启动本预案的命令，启 534 动命令明确首次会议的报到时间； (3)启动命令下达后，应急办公室负责通知领导小组成员及各职 能部门的主要负责人； (4)各成员应采取
