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1、第3章 工程管理的“四个平台”体系本章主要讲述建设工程管理的最基本的“四个平台”体系。通过本章学习，应达到以下目标：(1)掌握工程技术平台、经济平台、管理平台以及法律平台体系；(2)熟悉“四个平台”之间的联系；(3)理解“四个平台”之间的相互融合关系知识要点能力要求相关知识工程技术平台(1)工程技术体系的基本内容；(2)工程结构、材料、施工；(3)工程中的基本技术要求(1)工程材料；(2)工程结构；(3)工程施工经济平台(1)技术方案的选择与评价；(2)工程项目的适用性；(1)技术方案的选择；(2)财务效益与国民经济效益管理平台(1)预定的目标分解成具体的操作指南；(2)对人员与资源进行组织来
2、完成工程(1)管理与协调；(2)事前、事中和事后控制；(3)偏差纠正法律平台建设法规体系的基本框架 法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方性规章工程技术平台、工程结构、工程材料、工程施工；经济平台、工程项目的经济性、工程项目的适用性；管理平台、事前、事中和事后控制、偏差纠正；法律平台、法规体系。引例 悉尼歌剧院和设计者的荣辱悉尼歌剧院是唯一设计师在世时就被评选为世界文化遗产的建筑。1956年，澳洲政府发布了向海外征集悉尼歌剧院设计方案的广告。丹麦37岁的年轻建筑师约恩伍重提交了一个设计方案。评选团专家之一，芬兰籍美国建筑师埃罗沙里宁看到这个方案后，认为其造型新颖奇特，外形宛如一组扬帆出海的
3、船队，也像一枚枚屹立在海滩上的大贝壳。沙里宁对此欣赏有加，并力排众议，在评委间进行了积极有效的游说工作。虽然伍重的方案早在初评中就已被淘汰，但是在沙里宁力荐下又起死回生，最终击败所有231个竞争对手脱颖而出。按伍重后来的解释，他的设计理念既非风帆，也不是贝壳，而是切开的橘子瓣，但是他对前两个比喻也非常满意。1959年，歌剧院正式破土动工。然而，伍重参加设计竞赛的方案过于简略，且反潮流的风格对传统的施工方案提出了尖锐的挑战，工程陷入了一系列的技术及经费的难题之中。例如起初设想那些巨大的壳片可以是钢筋混凝土整浇壳体结构，经过深入研究后发现，无法制作变曲率的模板并保证不变形，只能将每一个壳片划分为一
4、条条钢筋混凝土的肋券并分段预制，然后才能组合成整体。为了减少施工的难度，又将全部壳片改为同样的曲率，使每一个壳片都相当于假想半径为76米的圆球表面的一部分。最后，10块贝形尖顶壳由2194块、每块重15.3吨的混凝土预制件拼成。为研究和设计这些壳片的结构，用去8年时间，施工也费时3年多。经过15年的艰难曲折，歌剧院终于在几度搁浅后，于1973年建成竣工。工程预算700万美元，实际费用达12000万美元，是预算的15倍。完工后的歌剧院建筑引来了世人的好评，英国女皇伊丽莎白二世亲自为其落成剪彩揭幕。这座建筑长183米、宽118米、高67米，贝壳结构外表覆盖着105块白色和奶油色的瓷砖。音乐厅、歌剧
5、厅连同休息厅并排而立，各由4块巍峨的大壳顶组成，其中3块壳顶面海依抱，1块背海屹立，与周围的海上景色浑然一体，富有诗意，被誉为一件杰出的艺术品，成为世界各地旅游者和艺术家们向往的地方。它已经成了悉尼的骄傲、澳大利亚的象征。约恩伍重并没有亲身感受到歌剧院落成的喜悦。事情的发展如同一场精彩的戏剧，落幕时赢得了满场喝彩，观众鼓掌欢呼时，却发现谢幕的主演换了一张陌生的面孔。1965年，支持歌剧院工程的澳大利亚工党政府在大选中失利下台，新上台的自由党政府指责前任政府“不惜巨额财力建一个世界上最大的歌剧院是奢侈和浪费”，拒绝为工程追加新的预算，并终止了与约恩伍重的合同，他于1966年愤然辞职回国，当时工程
6、才完成不到四分之一，余下的工程是由三名澳大利亚建筑师完成的。约恩伍重从未亲眼目睹竣工后的悉尼歌剧院，至2008年逝世也没有再踏上澳洲的土地。对他个人来说，悉尼歌剧院不能不说是一出悲剧。3.1 建设工程“四个平台”体系概述3.1.1 建设工程管理“四个平台”体系结构建设工程管理教育是为社会培养具有土木工程技术、经济、管理、法律等基础知识和专业知识，能够从事项目全过程、全方位和全要素管理的复合型高级管理人才。建设工程管理的课程是跨学科的综合性课程，该课程把工程技术内容和管理知识以及相关经济和法律知识有机地结合在一起，其独特的教学内容是其他课程不能替代的。其平台课程包括工程技术平台课程、经济平台课程
7、、管理平台课程、法律平台课程。作为工程管理者要取得“11114”的效果，必须将以上四个方面的知识有机地结合起来。所以建设工程管理专业不仅要求学生有广阔的视野，更应该要求从事该专业教学的教师有广阔的视野，要求教师首先融会贯通以上四个方面的知识，而不是仅仅局限于自己狭窄的知识领域。以建设工程施工阶段的管理工作为例，要做好施工管理工作不仅要掌握施工方法和工艺流程等技术，以便能够对施工计划进行合理的安排与控制，而且还应掌握对项目进行计划、组织、协调、控制等的管理工作，除此之外，还需要掌握经济和法律方面的知识，以便能更好地进行投资控制和合同管理等。只有全面、系统掌握了这四个方面的知识，才能在日常的施工管
8、理工作中做到游刃有余。下面将对工程建设全寿命周期的几个阶段的知识体系进行分析。建设工程管理的平台体系分为四个子体系，每个子体系都是非常重要的，且它们相互间也有着十分密切的联系。同样，要做好建设工程管理工作也需要这四个方面的支撑。3.1.2 构建建设工程管理“四个平台”体系的必要性在上节中已经介绍了建设工程管理的“四个平台”体系，本节将从工程实际出发介绍建设工程管理“四个平台”体系的必要性，下面将分别介绍工程技术平台、管理平台、经济平台以及法律平台的必要性。(1)工程技术平台的必要性工程技术平台主要是回答“怎么去做”工程，也是建设工程管理的基础与核心。除此之外，把施工图纸变成宏伟蓝图和在工程建设
9、过程中采取的技术方法与手段以及满足工程要求的技术性能等都离不开工程技术的指导与支持。因此，要完成工程就必须对各项工程技术有很好的掌握。工程技术又分为工程结构、工程材料和工程施工等部分内容。(2)管理平台的必要性管理平台主要是回答“怎样去实现目标”，也就是通过管理手段来实现工程的目标，具体的手段是计划、组织、协调与控制。由于工程项目的复杂性，所以必须有强有力的管理才能保证工程建设顺利实施，最终实现工程建设的目标。工程从构思开始到建设完成，有许多工程专业活动和管理活动。工程建设是由成千上万个工程专业活动和管理活动构成的过程。这些活动有各种各样的性质，要取得一个工程的成功，必须按照工程的目标，将各个
10、活动通过计划合理的安排，从而形成一个高效、有序、协调的过程，才不致出现混乱。并且还应在计划的实施过程中不断地检查与控制，及时对出现的偏差进行修正。这一切都是管理的工作内容，因此管理工作在工程建设过程中是非常重要的。(3)经济平台的必要性经济平台主要是回答“怎样做更合理”，也就是选择什么样的技术方案能使工程项目的经济效益最好。经济效益包括财务效益与国民经济效益。工程项目的目标不仅追求工程按时建成和运营，实现使用功能，而且还要取得相应的经济效益。从工程的构思开始，经过工程建成投入运营，直到工程结束，人们面临许多经济问题。工程技术的选择、工程的融资方案、工期安排都会对工程的建设成本(投资、费用)、工
11、程的质量、进度等产生影响，进而会影响工程的经济效益。工程经济又分为工程项目的经济性与适用性。(4)法律平台的必要性法律平台主要是回答“依据是什么”，也就是在工程建设的各个领域都必须以法律法规为依据。由于工程建设具有投资额大、持续时间长、结构复杂、多方参与主体以及存在较大的不确定性的特点，工程建设承担着很大的社会责任和历史责任。特别是在工程建设的实施过程中，需要多方参与主体(如建设单位、设计单位、监理单位、承包商、分包商、政府监督机构)密切配合才能完成工程任务，而多方参与主体共同完成工程任务的前提基础就在于以法律作为各方行动的准则。因此，为保证工程的顺利进行，保护工程相关者各方面的利益，必须要有
12、强有力的法律作为保障。3.2 工程技术平台技术是根据生产实践经验和自然科学原理而发展成的各种生产工艺、作业方法、操作技能、设备装置的总和。当今社会，科学技术对社会经济发展有着巨大的、深刻的、全面的影响。近半个世纪以来，随着科学技术突飞猛进地发展和科技成果的广泛应用，不仅社会生产力以前所未有的速度发展，而且科学技术已渗透到包括建筑工程领域在内的社会生活的各个领域。“工程技术”在建设工程管理中占有十分重要的地位，是区别建设工程管理与其他管理类学科的突出标志。建筑是建筑物和构筑物的统称。具体而言，供人们进行生产、生活或其他活动的房屋或场所称为建筑物，如住宅、医院、学校、商店等；人们不能直接在其内进行
13、生产、生活的建筑称为构筑物，如水塔、烟囱、桥梁、堤坝、纪念碑等。建筑从根本上看由三个基本要素构成，即建筑功能、建筑物质技术条件和建筑形象，简称“建筑三要素”。与大多数形式和功能较为单一的产品不同，建筑要表现空间形式，同时它又被感受为一种总体环境。建筑产品往往既是综合的，又是具体的；它既有固定的形体，又具有无形的综合影响力。3.2.1 工程基本结构建筑物存在的基本条件是能够承受作用其上的各种荷载而不破坏或影响正常使用。例如房屋除了抵抗自重作用外，还要抵抗设备、人群荷载，风、雪荷载和地震作用。工程结构必须满足外部荷载的需要，它通过不同的应力状态或变形行为承受外部作用，将其所承受的荷载传至其支承结构
14、，再传至基础，通过基础传至地基。工程结构分析的基本原理可以概括为分解、简化、组合三个过程。通过分解，工程结构体系都可以转化为板、梁、柱、拱等简单的基本结构体系，把三维的结构构件尽量转化为二维、一维或者更为简单的受力形式以便加以组合，形成完整的可知的体系。合理地运用技术方法，可以使工程在结构上不断优化，从而使工程整体达到理想的效果。当今世界出现了大量结构与建筑美观相结合的优秀建筑，“力”与“美”的结合在这些建筑中得以良好的体现。土木工程的基本结构形式有以下几种：板、梁和柱结构；拱结构；桁架结构；框架结构；钢结构。本节主要沿着历史介绍各种结构的发展脉络，中间穿插材料、高度、受力诸角度。此外，还将介
15、绍施工技术发展的进程。1.19世纪房屋结构的发展(1)金属结构的崛起土木工程在结构上取得革命性突破，往往在于新材料的应用。近现代结构工程的开启，可以归于金属材料首次成为房屋结构主体材料，改变了西方世界长期以砖石为主结构材料的面貌。水晶宫与铸铁结构的建设是世界结构工程界的一个里程碑事件。1849年，当时的英国经过工业革命，国力大增，拥有从亚洲到美洲、大洋洲广袤的殖民地，号称“日不落帝国”。军事上击败了欧洲的拿破仑法国和东方的清帝国，成为世界上头号强国。为展示其进步和繁荣，倡议举行一个文明世界的万国博览会(准确名称是伦敦万国工业产品大博览会，即现在的世界博览会)。为筹备博览会，英国于1850年7月
16、宣布成立一个建筑委员会，开始征集博览会建筑设计方案，共有254个设计方案应征，这些方案大多沿用传统的砖石拱结构，外表庞大而室内狭小，均无法满足博览会要求。官方无奈地从中认可了其中一个方案，也被指连其所需的1500万块砖石也无法赶制，世博会似乎要流产了。眼看“山穷水尽”之时，一个名为约瑟夫帕克斯顿的园艺师却带来了“柳暗花明”，他曾经受莲叶背面有粗壮的径脉呈环形纵横交错的启发，用铁栏和木制拱肋为结构，用玻璃作为墙和屋面，为朋友搭建了一个新颖的温室。他根据建造这种植物温室的原理，提出了一个全铸铁结构的展馆设计方案水晶宫，水晶宫结构沿用拱结构形式，其铸铁主肋有点类似哥特教堂的六分拱，但拱顶非尖拱顶而是半圆形拱顶，并增加有一条脊肋。委员会认为，该方案结构骨架采用铸铁
