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1、. .城市核心区减少停车位的理论研究与实践时间: 2011-07-29 / 分类: 城市规划论文 / 浏览次数: 487 views / 0个评论 发表评论 -其实昨天的那个文章是我无意中搜索到了，我知道大家都比拟喜欢经典的案例、国外的实践经历，所以转来给大家看看，本来那个文章是有图片的，不过规划博客一直限于空间的问题不能发图片出来。其实我昨天是想找关于加拿大蒙特利尔城市核心区仅有600个汽车停车位的研究文章的，不过搜索了好久也没有找到，于是想找一些国外解决城市停车难问题的资料，不过找到的要么是pdf格式的，比方?局部国家及地区停车问题研究?登载于?国外城市规划?杂志及?城市交通?杂志，网上的
2、版本都是pdf的，大家随便一搜就可以阅读了，规划博客就不提供下载了，不过这个文章有点老了，好似是1999以前的。今天找到的是国内上海的经历和新加坡等国外的经历，一共2个文章，共享如下：简介： 上海城市停车问题的对策研究.关键字：城市规划 交通1、研究背景11 建立完善的停车系统，是实现上海城市总体开展战略的要求当前，上海市正处于向国际经济、金融、贸易、航运中心迈进的重要阶段，随着新世纪上海经济持续安康快速开展，以及参加Wm后私人购车顶峰期的即将到来，交通需求将显著增加，停车设施的水平直接影响到城市的交通运行效率和生活环境品质，停车设施的过度短缺、布局不合理和管理不标准，都将对提高城市的综合竞争
3、力产生不利影响。因此，从上海市的长远开展目标来看，结合城市布局构造的调整，建立和完善与城市社会经济开展相适应的城市停车系统，十分紧迫和必要。12 尽快改善停车供给状况，是适应城市机动交通快速开展的要求一个城市的汽车保有量，取决于社会经济开展水平、人口规模、道路容量限制、全国汽车产业政策和城市交通开展政策等因素。上海人均GDP已到达4500美元，正开场进人机动车快速增长的时期，全市机动车拥有量从1995年底的40多万辆增至1999年底的70万辆。当前，“鼓励轿车进入家庭已被列入国家“十五方案纲要中，随着国家一系列鼓励私人轿车消费的政策进一步出台及各种型号轿车的争相上市，上海的私车消费将会加速开展
4、。为了适应城市机动交通的开展趋势，必须在轿车家庭消费的高潮降临之前，未雨绸缪，提高前瞻意识，适度超前规划和建立停车设施，以免加剧现有停车供需的矛盾。13 调整优化停车供需关系，是满足城市可持续开展的要求较长时期以来，上海的停车设施建立相对滞后于机动车辆的快速增长，致使停车矛盾愈加严重，“停车难、乱停车的恶性循环成为城市交通管理的难点和热点问题。停车?白位供给短缺直接引发出行不便、堵塞交通、损毁绿化、破坏环境、威胁平安等问题，从而影响生活质量，提高生产本钱，阻碍社会经济的正常开展，其危害不言而喻。如果不及早采取措施，将不利于城市有序、安康、可持续的开展。因此，必须对停车的供需关系进展优化调整，促
5、进城市停车系统的协调开展。2、上海城市停车系统的现状及问题21 现状情况211 停车供给总量逐步提高。上海市自1992年2月实施?停车场(库)建立管理规定?以来，停车设施有了较大的增长。尤其推进了各类新建、改建和扩建公共建筑和住宅楼附属停车设施的建立，配建车位增长较快。212 停车设施实施分级收费。根据有偿使用和优地优价的原那么，从1990年代开场，采用经济杠杆对路内和路外停车场实行分级收费，对调节停车需求起了积极作用。213 停车场库实行多元经营。一些社会停车场主要经营停车，兼顾餐饮、旅馆、办公和其他效劳业务，突破了单一的经营模式，形成综合经营。214停车管理采用先进设备和技术。机械式停车、
6、自动收费系统、路内停车计时器等具有自动存取、电脑控制、出入方便、平安可靠、智能效劳等特点。22主要存在问题221 停车泊位严重短缺，供需失衡与城市急剧扩大的停车位需求相比，城市公共停车位缺口大、配建停车位缺乏。1999年市区机动车为70万辆，而路外公共停车泊位总量约2万个。对照国外公共停车泊位与车辆数为1：7的比例，公共停车泊位严重短缺，远不能满足需求。同时，全市现有的配建停车?白位还不到机动车拥有量的一半，差距悬殊，加上局部建成的配建停车场被挪作它用，进一步加剧了停车供需紧张。222公共停车场泊位利用率低，经营效益差尽管当前停车泊位十分紧张，但许多公共停车场库的使用率却很低，经营状况普遍较差
7、。一项抽样调查说明，车主和司机大多数其实都愿意将车入库停放，但由于停车库收费相对偏高、不便于就近停放等原因，而选择了路边停车。上海市中心区的人民广场地下车库、静安寺立体停车库在顶峰期间的停放率也不超过20，造成亏损和经营困难，极大地挫伤了投资建立经营停车场主的积极性。223 停车占路现象严重，违章占路停车屡禁不止目前，路外停车场数量缺乏，且缺乏指示信息，使用不便。相反，路边停车带的设置多视局部路段的停车需求而定，分布较广，具有车辆取送方便、步行距离短的特点。上海市合法占路停车位与路外公共停车位数量高达08：1，加之违章占路停车的现象普遍存在，路内、外停车的规模比例严重失调。在许多重要的路段，占
8、路停车形成道路瓶颈，极大地阻碍了道路的交通畅通。3、停车问题产生的原因31 规划滞后，设施建立标准低311历史欠账多长期以来，上海的个体交通以自行车为主导方式，城市规划以满足自行车出行和停放的要求为主，缺少私用轿车的预案。早期建立的大多数建筑和住宅区只有自行车库，对机动车停车位没有考虑或预留缺乏，造成城市停车设施建立的根底十分薄弱。与后期兴建的居住区相比，1980年代的居住区停车短缺情况尤为严重。312现行住宅配建标准偏低保证居民能够在住所附近停放车辆，是“轿车进人家庭产生的最直接问题。在1990年代初期，上海的住宅建筑工程配建停车位标准按住宅的类别来确定，侨汇房、外国人住房分别为每户02辆车
9、和08辆车配置泊位，而普通住宅不配套机动车停车泊位。1990年代后期，停车位指标主要由小区户均建筑面积来决定。由于上海市人均住房面积较低，多数居住小区采用较低的车位配建比，难以适应越来越多拥有轿车的居民对停车位的迫切要求。显然，现行建立标准已明显偏低于实际需求。表1上海市住宅停车位配建标准 平均每户 机动车停车位 类别 建筑面积m2 指标(停车位户) 一类1刀以上或别墅 1 二类 120，150 05 三类 100120 025 四类 胁-100 010 五类 印以下 005 来源：?上海市建筑工程交通设计及停车库(场)设置标准?32管理不善，缺乏协调机制停车设施的规划、建立、管理与经营涉及规
10、划、城建、公安、交运、工商等多个部门，由于缺乏统一的协调机构和相对完备的法规体系，造成停车设施在选址、规模、收费等方面的诸多不合理性。 321 停车设施建立与城市开发相脱节停车设施长期被视为配建工程，主观上不受开发商的重视，因而建立往往滞后于主体工程，甚至有相当一局部工程为了减少建立本钱，擅自减少配置停车位数量，造成停车位缺乏。在城市开发中，停车设施用地常常无法得到保证，公共停车场建立只能见缝插针，布局很不均衡，导致局部路外公共停车场效劳半径过大，停车不便。停车场布局不合理是路外停车场车位闲置的主要原因之。 322路内、路外停车设施的规划管理相脱节路边停车带的设置较少考虑周围地区路外车位的供给
11、状况，未能与路外停车场的布局相结合。由于路内合法停车位比例过高，客观上造成路外公共停车位的大量闲置。 323路内、外停车价格倒挂目前路内停车场无偿占用道路这一公共资源，建立本钱和日常经营本钱低，因未计人社会本钱，收费相应廉价；而路外停车场的初期建立本钱(需要大量的用地和资金)大，收费一般为10-20元/h，远高于路内停车场35元/h的标准。路内、外停车场的非公平竞争，直接导致路外停车场的低停放率现象，无法有效发挥其社会效益。33 建立资金短缺，缺乏鼓励机制停车场属于城市根底设施，具有一定的公益性，应当受到政府的扶持。然而，政府对公共停车场建立经营的优惠政策不明确，并且缺乏较为完善的停车场法规体
12、系，对停车收费、停车位建立标准等问题难以实现标准管理和严格执法。这样，公共停车设施的建立、经营难以得到合理的投资回报，从而无法吸引社会资本对停车设施的投入，制约了停车产业的开展。 4、国内外城市经历“停车难是世界各大城市在机动交通开展过程中普遍存在的问题，他们分别从规划、财政、法规等方面对停车场的建立和管理制定了一系列相应的对策。尽管具体情况各不一样，但总的经历可以概括为：管理法制化、技术信息化、公私协作化以及目标导向化。停车设施的供给正逐步由单纯以需求为导向的适应性政策转向有利于停车需求管理的引导性政策，即由大量增建路外停车设施转向合理控制和管理停车设施的方式，由此将小汽车的使用纳入到促进公
13、共交通开展的这一总体目标之下，以适应城市交通可持续开展的要求。 41 美国过量供给转向控制供给411 1970年代以前，以增建路外停车场为主，实行停车位下限控制，造成供给相对过量。职工上班停车费用多由业主支付，加剧了对小汽车使用的依赖，并使开发密度进一步降低。412 1970年代以后，对停车场的态度转向控制和管理，提出征收就业地点停车税方案，实施包括停车管理在内的“睿智增长战略，局部城市实施“业主现金支付停车费来代替其它的任何停车津贴方案等，以减少交通拥挤，增加公交出行量。42欧洲停车需求管理停车管理作为交通需求管理的重要局部，主要政策包括： 421 实行居民停车许可制度，鼓励他们把车停在家里
14、而使用其他交通方式，并减少路上停车空间需求。422提出办公地点停车税方案，即办公地点停车位的提供者应向地方当局申请许可，并对停放于办公地点的上班、业务目的的停车征税。该方案的实施要求有良好的公交效劳，相应加强路内停车的管理，并考虑对城市经济活动的影响。43澳大利亚中心区停车控制政府在实施交通需求管理政策中，为对停车的供给、价格和管理进展控制，提出了以下具体措施： 431 停车限制，如布里斯班提出CBD核心区每100m2的开发面积不超过05车位的方案。432停车税，目的是提高停车价格，经常与停车限制措施相结合。433停车空间许可，即对私有非居住停车空间实行许可制度，内容包括停车位数量、停放的车辆
15、类型、允许的停放时间、停放的目的及其他与政策目标相关的条件。这些措施可能出现的问题有：全区统一标准，不够灵活；提高的停车本钱会局部转嫁到消费者身上；导致企业外迁到非停车限制地区，阻碍经济活动。 44 日本推行“购车自备车位政策，兴建路外停车场441 法令制度完善。涉及停车场建立和管理的相关法规有停车场法、城市规划法、道路法、道路交通法、消防法、建筑基准法和确保自行车保管场所的有关法律等。442 制定吸引民间投资的政策措施。主要有三个方面：一是停车场的税收制度，给予民间投资在所得税、地价税、固定资产税等方面的特别优惠。二是停车场建立的补助制度，对建立公共停车场的民间企业给予停车场规划费、建立费等的补助。三是融资贷款制度，实行鼓励性融资政策，简化手续，提高效率，为
