文章《精准落实“双减”政策办好人民满意教育专题调研报告》为了全面掌握“双减”政策落实情况，为全县教育事业高质量开展建言献策，3月上旬，县政协分管副主席带队，县政协教科卫体委员会、县政协办公室、县教育局负责人及部分县政协委员参加，深化汭丰中学、汭丰镇焦家会小学、王村镇中心小学、王村中学、xx二中、东街小学，采取现场看点、听取汇报、座谈交流等方式，围绕“精准落实“双减”政策，办好人民满意教育”进展专题调研现将调研情况报告如下：一、做法及成效“双减”政策出台以来，县委、县政府认真贯彻国家、省市政策要求，全面落实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积极推进措施落实，全县教育“双减”工作获得了阶段性成效〔一〕强化组织指导，政策宣传持续深化坚持把“双减”工作作为重大民生工程，列入重要议事日程，统筹推进，稳步施行一是全面安排部署县委、县政府成立“双减”工作指导小组，县教育局制定印发《关于进一步推进减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的通知》，分层次召开会议进展安排部署，进一步明确工作任务，细化工作措施，确保了“双减”工作有序推进二是深化开展宣传各相关部门充分利用新闻媒体、公众号等媒介，积极搭建交流分享平台，广泛宣传解读“双减”政策，合理引导预期，积极争取家长、社会支持配合；各学校通过主题班会、家长会、校园播送、黑板报等形式，宣传解读文件精神和政策要求，统一思想认识，营造了“双减”工作浓重气氛。
三是强化督导监管坚持责任督学驻校督导，积极组织开展专项督查，及时催促整改存在问题，设立“双减”工作监视举报 ，畅通意见反映渠道，推动“双减”工作落地见效，全县中小学校办学行为进一步标准，治校育人程度持续提升〔二〕优化作业设计，作业负担明显减轻坚持“目的明确、科学定制、分层设计、学教交融、统筹施行”原那么，完善《xx县义务教育阶段学生书面作业设计指导意见》，实在加强作业管理一是精细作业设计鼓励引导老师按照知识构造、才能提升、综合探究三个层次进展作业设计，合理设计科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、劳动理论等不同类型作业，有效进步了作业设计质量二是强化过程监管积极探究“根本作业弹性作业”的形式，严控作业总量，标准作业布置，按照小学一、二年级不布置家庭书面作业，三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟的要求，积极推行家长签字免写作业制度，学生作业量明显减少三是健全长效机制在作业设计、作业时间、作业布置、作业批阅等方面提出明确要求，建立健全作业总量审核、质量评价、校内公示、检查通报等制度，确保了作业管理各项要求落到实处〔三〕开展课后效劳，学生需求有效满足。
制定印发《xx县义务教育课后效劳工作施行方案》，积极推进“52”课后效劳形式，确保了课后效劳与正常上下班时间有效衔接一是探究课后效劳方式坚持自愿选择与全面开展原那么，通过“致家长一封信”等方式，充分征求学生和家长意见，建立家长申请、班级审核、学校统一施行的工作机制，主动向家长、学生告知效劳方式、效劳内容、效劳时间等，积极引导学生参加课后效劳，全县义务教育学校课后效劳实现全覆盖，课后效劳学生参与率到达97.18%二是精选课后效劳内容着眼学生全面开展，坚持将完成作业与培养兴趣特长相结合，有针对性地开展作业、体育活动、科普讲座、社团活动等，减轻了学生回家后的课业负担，激发了学生参与课后效劳的兴趣三是强化课后效劳保障充分发挥省市“园丁奖”获得者、学科骨干、名师工作室、党员先锋岗引领作用，合理安排课后效劳师资，积极发动体育艺术科技工作者、退休老师进展“接力”“补位”，统筹青少年活动中心、留守儿童之家等校外活动场所，拓宽了课后效劳渠道〔四〕突出从严管理，校外培训全面标准充分发挥部门联动作用，持续压实部门职责，全力压减学科类培训机构数量，校外机构培训行为得到进一步标准一是强化宣传引导采取举办主题班会、召开家长会、发放宣传资料等多种方式，开展政策宣传，积极解疑释惑，让学生及家长全面理解校外培训机构管控措施，理性认识校外培训，不盲目跟风报班，学生校外培训负担明显减轻。
二是开展专项整治召开部门联席会议，细化职责分工，扎实开展校外培训机构专项治理行动，对县内6所学科类培训机构全部收回办学答应证，其中4所停办注销，2所转型为非学科类培训，列出校外培训机构“白”，县内学科类校外培训机构全面清零，有效消除了培训乱象三是加强运营监管教育、公安、市场监管、应急管理、消防等部门先后4次开展结合检查，加强收费监管，标准广告宣传行为，综合评估办学情况，催促整改存在问题，校外培训机构学科类培训、师德失范、虚假广告等问题得到有效遏制，办学才能、管理程度明显提升〔五〕深化教育改革，管理评价机制逐步完善认真落实深化教育评价改革的相关措施，树立科学成才理念，开展中小学生综合素质评价，促进学生全面开展一是加强教学常规管理严格执行国家课程标准，开足开齐所有课程，建立教学常规管理制度，加大教研力度，激发教研教改活力，积极开展校本化教研活动，优化教学方式，强化教学管理，不断提升课堂质量二是标准学生考试管理完善《xx县义务教育学校考试管理施行细那么》，对考试数量、组织形式等作出明确规定，各学校严格执行《施行细那么》要求，没有超范围或变相组织考试，成绩均以等级形式呈现，未通过任何形式公布学生成绩排名。
三是创新考核评价机制坚持把立德树人成效作为教育评价标准，将年度考核与平时考核相结合，通过教学成绩、教研教改、日常表现等方面综合考核，对老师工作进展客观评价着眼学生全面开展，通过课堂提问、作业修改、社团活动等日常表现，综合衡量学生，分等作出评价，采取适当方式进展反响二、困难和问题一是思想认识还不到位对国家“双减”政策的宣传方式还不够灵敏，覆盖面还不够广，思想认识还不够到位个别学校对“双减”政策重大意义认识缺乏，以印发文件、制定方案、召开会议代替工作落实，存在形式问题；一些老师对“双减”政策的理解存在偏向，将课后效劳等政策措施当作额外负担，思想上存在抵触情绪；一些家长将落实“双减”政策与提升教育质量对立起来，担忧减少作业量影响孩子学习成绩，焦虑感还没有完全消除二是课后效劳机制还不够健全农村学校和小规模学校课后效劳总体安排上与实际结合还不够严密，部分农村学生家长反映延长放学时间与农村消费生活实际相冲突，增加了学生回家途中的平安隐患；一些学校为了开展课后效劳，压缩了课堂教学时间，在一定程度上对课堂教学质量造成影响；个别学校课后效劳统一安排“作业文娱活动”，学生自主支配时间较少；开展课后效劳之后，学生在校时间延长，低龄学生容易产生困、乏、饿等问题，效劳质量难以保证；课后效劳经费保障不到位，弹性工作制度落实不到位，部分老师动力缺乏，一定程度上影响了老师工作积极性；课后效劳渠道短缺，文化馆、青少年活动中心等社会资应用缺乏，部分学校场地较小，学生体育活动受限。
音乐、体育、美术、艺术类老师短缺，一些老师在科普、文体、艺术等方面专业才能缺乏，课后效劳的专业性指导跟不上三是作业管理设计还不够精细一些学校作业公示制度还没有完全落实，不能坚持常态化；作业管理还比较粗放，在减量与提质方面研究不够，作业类型单一，内容不够丰富；部分班额较大的班级在分层布置、弹性布置作业方面做得不够，表达不出学生个性化特点；个别老师通过家长、布置作业等现象还没有完全杜绝；一些家长课后加压，额外布置作业，导致作业负担出现“不减反增”的现象四是学科类培训仍有反弹风险由于家长对学生期望太高，对学科类的校外培训还有需求，个别校外学科类培训没有彻底退出，从“地上”转为“地下”，有些开展居家，高收费补课，个别家长选择给孩子一对一补课，隐蔽性更强，导致监管更加困难，存在反弹风险三、对策与建议一是加强宣传引导，营造“双减”良好气氛充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传阐释力度，积极总结推广“双减”工作中的好经历好做法，引导家庭、学校、社会各方转变理念，共同营造良好的教育气氛建立健全家校育人机制，通过家委会、家长会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，努力凝聚减负共识，防止学校“减负”的同时家长“增负”。
修订完善《xx县学校综合考核方法》，建立健全“双减”督导考核机制，把“双减”纳入常态化督导内容，加大督办、通报、追责问责力度，推进“双减”政策全面落地二是完善制度机制，进步课后效劳质量坚持“一校一案”原那么，指导农村学校、小规模学校修改完善课后效劳施行方案，适当缩短低年级学生课后效劳时间，确保与农村消费生活实际相衔接标准课后效劳内容，指导老师为学有困难的学生进展个性化，为学有余力的学生进展综合素质拓展，满足学生多样化、个性化需求采取财政补助、家长缴纳等措施，制定课后效劳经费保障方法，明确老师每课时补助标准，落实老师课后效劳补助积极探究老师“弹性上下班”、ab角轮班制度和减轻老师非教学类负担长效机制，合理安排老师工作量和工作时间，实在调动老师参与课后效劳的积极性充分利用青少年活动中心、文化馆、图书馆、博物馆等公共效劳场所，积极探究社会志愿者、专业人士到校提供专业机制，增加课后效劳校外资供给，拓宽课后效劳渠道三是标准作业管理，减轻学生作业负担坚持“科学定制、分层设计”原那么，引导老师针对学生学习成绩、学习兴趣等不同情况，精选作业内容，分层、弹性布置作业，保证作业设计、布置符合课程标准、符合学生开展特点。
加强作业指导修改，充分运用作业分析^p 学情，有针对性地做好答疑，引导学生进展精准反思、查漏补缺、诊断改进做好作业反响，鼓励学生定期向家长展示作业，让家长掌握学习情况，认同课后效劳效果四是加强师资建立，实在提升教学程度发挥课堂教育主阵地作用，着力深化教研教改，引导老师强化教学根本功训练，创新教学形式，加强教材研究，提升课堂教学质量积极引进音乐、体育、美术等紧缺型老师，组织老师参加科普、文体、艺术等培训活动，提升老师综合才能，进一步满足课后效劳专业化指导需求加大优秀老师交流轮岗力度，推动优质师资平衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资共享辐射，进一步缩小校际教育资配置差距五是加强监管力度，持续标准校外培训坚持“科学、法制、标准”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训强化校外培训机构监管，严格审批登记，全面落实“黑白”、信息公开等制度，加强老师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹加大整治力度，定期开展结合检查、明察暗访，催促落实消防平安、疫情防控等措施，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序标准校外培训行为。
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