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1、 2022年国家公务员申论热点：“霸王条款”之危害 促进竞争是各国反垄断的最根本的政策取向。近年来我国的政策也在渐渐向这方面转化，如电力行业鼓舞多家经营、电信业以联通为代表的新公司的市场进入等。特殊是参加WTO后，市场竞争消失垄断局面，损害了消费者的权益，这些企业大行“霸王条约”，影响我国经济的进展。 大企业推动了市场经济的进展，同时由于竞争企业少，渐渐形成垄断，又阻碍了经济的进展。垄断企业具有资源优势， 假如一味地反垄断会对国民经济的进展带来影响。那些涉嫌损害消费者权益的企业、行业，很可能是需要保持肯定程度垄断构造的自然垄断行业，这些行业关系到我国国民经济的命脉，关系到国计民生和国有经济主导
2、作用。这些行业中的问题，如效率低下、差异价格、价外收费、强制搭售、效劳质量差等，真正的缘由可能不是由于具有垄断构造，而在于政企不分。假如将责任完全推到垄断构造身上，对其进展简洁拆分，企图一拆了之，就有可能对政策制定者形成误导，反而弱化外乡产业的国际竞争力。 市场机制尚有待进一步完善。政府政策应以促进市场机制的发育、进展为主，辅以适度的国家干预，以补充市场运行机制的缺陷和失败。在国家经济进展和产业构造政策调整过程中，不断查找鼓舞竞争和反垄断政策的完善点是特别重要的。垄断与反垄断在促进经济进展与维护市场秩序、提倡良性竞争与制裁恶意竞争、爱护民族工业与引进跨国公司资金和技术等冲突中慎重前行。 “霸王
3、条款”的存在严峻地损害了消费者的合法权益，干扰与破坏了正常的消费秩序,对国家在消费领域的治理活动造成了极大的阻碍与破坏。经营者实行这一行为的时机本钱很低,而收益却很大,所以在“利益化”本性的驱使下,谁都会选择将“霸王条款”写入格式合同，他们利用霸王条款躲避法律责任,引发各种纠纷和冲突,破坏了社会的和谐。 垄断行业凭借其垄断地位,将一些“霸王条款”以部门规定甚至法律的形式表达出来,为“霸王条款”披上合法的外衣。消协、工商部门常常开展“霸王条款”的评比、点评活动,“霸王条款”为何还难以退出人们的视野呢?除了垄断使然,还有一个重要缘由,那就是法律的缺陷。我国反垄断法律法规眼下还不成体系，垄断行业的市场化改革还在摸索中。 爱护消费者权益、呵护社会福利是媒体的根本职责，但在牵涉社会心情的报道中，记者须慎之又慎。不能将“炮轰”“清算”当作目的肆意渲染，一旦社会心情非理性泛滥，全社会都要跟着受害。 清理“霸王条约”是一项“综合治理”工作，是国家经济治理中一项重要的制度建立，需要在行政体制、经济政策、法制建立等多方面协同运作，从而建立有机运行的、协调进展的反垄断政策体系。
