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1、以首战即决战的信心勇气坚决打赢五月攻坚战役 在全区森林防火“五月攻坚战役”发动大会上的讲话李大义（2019年4月30日）同志们：今天召开的这个会议，既是战前发动大会，也是战前誓 师大会，主要目的是总结经验、认清形势，统一思想、坚定 信心，再一次吹响五月攻坚战役的“集结号:刚才，加林局、 松岭区、塔河县、呼玛县和韩局五个单位做了言简意赅、态 度坚决、措施有力的表态发言，感受到了大家坚定的决心、 信心和勇气，我为同志们自豪，为战友们点赞！树昌同志宣 读了大兴安岭地区森林防火五月攻坚战役行动方案；欣炎 同志代表地区总工会、团地委、地区妇联等群团组织，向全 区职工、群众和团员青年发出了建议；学军政委、
2、志宏司长 分别对我区森防工作作了具体要求，大家要认真领会、抓好 落实。五月份是人为火高发、极易酿成大灾的最危险时段，是 春防最困难最艰巨最难熬的关键节点，在这个特殊节点上, 我们有1987年“56”大火血的惨痛教训，有历年五月森林 火灾频发的规律认知，有去年挑战自我、挑战极限、挑战不 可能的经验积累，在维护国家生态平安、抓好森林防火这个 大是大非问题上，我们别无二路、别无选择，必须拿出非凡 的魄力勇气，刀尖向内，挑战无人为火发生，坚决打赢这场 攻坚战役，这是对我们能力定力、信心决心的又一次考验和 检验！去年五月，面对高温少雨大风严峻形势，全区上下充分 发扬挑战自我、挑战极限、挑战不可能的奋斗精
3、神，咬紧牙 关、连续奋战，取得了以“无人为火发生”为标志的攻坚战 役胜利，得到了国家林草局和省委省政府的充分肯定，积累 了一些弥足珍贵的经验做法，需要今年继续发扬光大。经验 做法之一：最笨的方法也是最管用的方法。森林防火没有捷 径可走。去年五月攻坚战役的成果不是等来的喊来的，而是 全体指战员发挥主观能动性，一天一天干出来拼出来熬出来 的。事实证明，天道酬勤，勤能补拙，老天总会眷顾那些努 力奋斗的人，只要我们坚持坚韧、死看死守，人一能之我十 之，人十能之我百之，下足笨功夫细功夫实功夫，以天保旬、 以旬保月、以月保年，就一定能够赢得森防全胜。经验做法 之二：人民群众是真正的英雄。群众路线是党的生命
4、线，是 我们从胜利不断走向胜利的法宝。去年五月攻坚战役，各地 各部门充分相信群众、紧紧依靠群众、全面发动群众，将防 火变成全民共识和自觉行动，形成了群防群治、众志成城的 浓厚气氛，打赢了一场五月森防的人民战争。事实证明，群 之所为事无不成，众之所举业无不胜，人民群众的力量是无 限的，只要我们充分激发蕴含在人民群众中的磅礴伟力，就 没有克服不了的困难，就没有打不赢的硬仗。经验做法之三： 信心和决心比黄金更重要。毛主席说，“精神可以变物质”， 他在总结抗美援朝战争经验时指出，“志愿军打败了美国佬， 靠的是一股气”，我理解这股气就是信心和勇气。过去有人认 为“五月份不发生人为火是不可能的”，去年五月
5、攻坚战役， 我们旗帜鲜明地向这种错误认识作斗争，发扬舍我其谁的大 无畏精神，坚定必胜的信心决心，把不可能变成了可能。事 实证明，充分转变了的思想力量是无穷的，充分焕发了的精 神力量是无穷的，只要坚定事在人为、挑战自我、挑战极限 的信心，下定破釜沉舟、排除万难、一往无前的决心，就一 定能形成排山倒海之势，迸发战无不胜的强大力量。经验做 法之四：压力是最好的动力。豆饼不压不出油,人无压力轻飘 飘。去年五月攻坚战役，我们时刻绷紧森林防火这根弦，不 断加大明察暗访、通报问责、依法惩办力度，从地委行署管 局、各地各部门到基层神经末梢，层层压实责任，层层传导 压力，取得了最后挑战成功的胜利。事实证明，有压
6、力才有 奋进，有风浪才有搏击，对于渴望胜利的人，一切压力都是 前进的动力，只要我们有勇气面对压力，把自身潜力挖掘出来, 把体制优势释放出来，就一定能够闯关夺隘、克敌制胜。首战决定决战，开局影响结局。今年森林防火形势不容 小觑，切不可掉以轻心，必须做好打硬仗打大仗打恶仗的精 神和物质准备。全区上下要认真贯彻落实习总书记关于森林 防火工作的重要指示精神，严格按照李克强总理、韩正副总 理和王勇国务委员等领导同志批示要求，紧紧围绕国家林草 局、省委省政府决策部署，牢固树立“宁可十防九空、不可 失防万一”理念，继续发扬挑战自我、挑战极限、挑战不可 能的精神，坚持预防为主、防灭结合，齐抓共管、协同联动，
7、以人为本、科学扑救，坚决打赢五月攻坚战役！为此，我代 表地区森防指和春雨书记，提四点命令性要求：第一，要战胜自我。自知者明，自胜者强。打赢五月攻 坚战役，必须要有战胜自我的彻底革命精神和勇气。战胜自 我要提高政治站位，做政治上的明白人，将打赢五月攻坚战 役作为当前重要的政治任务，把不发生人为火作为树牢“四 个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体表达， 坚持底线思维、红线意识和问题导向，同一切不利于打赢五 月攻坚战役的思想和行为做坚决斗争，摒弃一切暧昧侥幸麻 痹认识和不重视不整改不严厉行为，用充分转换了的思想和 精神力量，充分发挥出来的政治和体制优势，把不可能变为 可能。战胜自我要调
8、整工作重心，坚持常规工作常规抓、重 点工作重点抓，以五月攻坚战役为中心，唯此为大，集中力 量，科学摆布；各地级包片领导要抽出时间，集中精力，不 打招呼，不许陪同，深入基层明察暗访；各县（市）区局党 政一把手要将主要精力投放到五月攻坚战役上来，原那么上不 许请假，有特殊情况也必须保证一位主要领导在家坐镇指挥。 战胜自我要敢于担当碰硬，各级党政领导干部都是森防工作 的第一责任人，要严格履行“一岗双责”，守土有责、守土负 责、守土尽责，树立没发现问题就是失职、发现问题不整改 就是渎职的理念，深入一线查隐患堵漏洞，对发现的问题真 抓严改；要虚心接受国家林草局森防督查组工作指导，对指 出的问题照单全收，
9、无条件认真整改，一时整改不了的也要 采取临时防范补救措施；要建立鲜明的奖惩机制，有罪有过 者严惩严罚，有功有为者嘉奖提拔，去年春防和扑打过境火 奖励提拔了干部，今年对表现突出的继续予以奖励提拔。第二，要全民皆兵。兵民是胜利之本。必须相信群众、 依靠群众、发动群众，打一场五月森防的人民战争。宣传教 育要轰轰烈烈，制作简单明了具体接地气的诸如“野外不带 火，户外不吸烟”等宣传标语，运用电视、广播、报刊、短 信、微信、抖音、快手等媒体，突出机场、火车站、客运站、 旅游景点等重点区域，针对入山采集渔猎、生产作业、外来 旅游等重点人群，大力宣传森防法规制度和“56”大火惨 痛教训，形成森林防火人人有责的
10、浓厚气氛。火源管理要百 密无疏，反复开展“立体式”三清，突出预防为主，下移防 火力量，靠前驻防队伍和林场专业队要参与巡护和三清，做 到一专多能、一兵多用、防灭并举；针对自然保护区薄弱环 节，招录管护人员尽快上岗，解决自然保护区宣传、巡护不 到位等问题；严格落实大风天预警、一对一跟班作业及外站 巡查检查制度（大风天预警制度：5级风以上高火险天气， 挂置预警信号旗，拉响火险警报，对高危区域停止供电，禁 止一切野外用火和林区居民生活用火。一对一跟班作业制度: 对探采矿、筑路、农事等所有野外作业单位，一律指派专人 进行一对一跟班作业，一旦发生人为火，既要查处野外作业 点负责人责任，还要追究跟班作业人员
11、监管责任。外站巡查 检查制度：外站管护员详细填写野外作业点登记表，对责 任区内的野外作业点位置坐标、人员数量、吸烟人数、农机 具等进行详细登记；填写巡查检查记录两联单，标明检查时 间、存在问题、整改时限，检查人员和检查对象分别签字留 存），严肃依法查处燃烧秸秆行为，强化输变电线路平安检查, 确保封住山、看住人、管住火；打割开设防火隔离带，严防 家火上山、山火进城。联防联控要无缝对接，抓好与内蒙古、 黑河毗邻地域协作联防，加强各县（市）区局协同配合，宁 可跨前一步形成重叠，也不退后一步出现空缺，特别是林农 交错区域，要联心联治联责，局县开展联合督查，做到人员 共管、林火共防、责任共担。第三，要练
12、兵备战。兵不闲习，不可以当敌。平时花拳 绣腿，战时折臂断腿；平时弄虚作假，战时丢盔弃甲。要进 入临战状态，从现在开始，四大战区全部靠前布防，瞭望员 全部上岗到位，加塔航站飞机靠前驻防，全体指战员厉兵秣 马、枕戈待旦，做到召之即来、来之能战、战之必胜。要开 展实战演练，重点考察指挥员、火场参谋、飞机观察员等专 业人员统筹指挥、GPS使用、识图用图等专业技能，检验应 急预案、部门配合、平安避险、通讯联络等实际效果，强化 快速反响小分队应战演练和战区指挥综合推演，在演练中发 现问题、堵塞漏洞、提升能力。要强化基础保障，做好扑火 机具、运兵车辆、雷击点监测设施维修维护和给养储藏；抓 紧抢修水毁道路和桥
13、涵，特事特办尽快修复自然保护区断桥 断路，查缺补漏、亡羊补牢；加快布点布局重点区域停机坪， 开辟一批马上能用的取水池，对没有化冻的取水池事先破冰, 地防指立刻下达明确的取水点任务指标，三天之内完成。第四，要精准出击。森林防火，精准为要。必须靶向发 力，有的放矢，提升精准防扑能力。要精准预警监测，强化 地面巡查、塔台瞭望、飞机巡航、视频监控，充分发挥无人 机巡检巡护、侦察定位等重要作用，各林场要尽快配齐巡护 无人机，将其作为硬性考核指标，确保有火尤其雷击火早发 现早报告早处置。要精准修订预案，突出实用性，做精做细 指挥、通讯、运兵、道路等各种预案，完善分级响应和联动 处置机制，一旦发生火情，立即
14、启动预案，进入战斗状态， 做到分工明确、井然有序、不打乱仗。要精准布防兵力，五 月上旬实行北兵南调，重点布防三卡乡、北疆乡、椅子圈林 场、白银纳林场等高火险地区，五月中下旬进行兵力调整， 重点布防呼中自然保护区、富克山林场、龙河管护区等雷击 火高发区域。要精准指挥扑救，军令如山，火情即命令，地 级包片领导和当地一名党政主要领导要第一时间赶到火场 一线，调近兵调精兵调重兵，集中优势兵力打歼灭战；各级 指战员要坚决服从调遣，排除一切艰难险阻，必须当天到达 火场，迅速投入扑火作战，确保有火不过夜、打早打小打了， 确保不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事件、不发生 烧毁村屯林场灾害。同志们，明天五月攻坚战役就正式打响了，考验检验我 们信心、能力和战果的时候到了。我坚信，有地委的坚强领 导，有国家林草局森防督查组的有效指导，有历年积累的经 验基础，有首战即决战的信心勇气，有上下同欲的齐心合力， 我们一定能够打赢五月攻坚这场硬仗，一定能够夺取今年春 防全胜，向国家林草局和省委省政府交上一份合格放心满意 的答卷！
