[（湖北省）2022年潜江市人民政府工作报告（全文）]政府工作报告 ——2022年2月14日在潜江市第八届人民代表大会第四次会议上 市长龚定荣 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见 一、2022年工作回忆 刚刚过去的一年，面对错综复杂的国内外形势和中美贸易摩擦不确定性因素影响，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们紧紧团结和依靠全市人民，认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新开展理念，始终保持战略定力、开展定力、措施定力，集中精力做好自己的事情，实现了经济社会持续健康稳定开展，为全市高质量开展打下了坚实根底 ——综合实力保持了争先进位的良好态势全年地区生产总值增长8.3%，规上工业增加值增长7.9%，固定资产投资增长11.3%，地方一般公共预算收入增长9.6%，社会消费品零售总额增长12%，主要经济指标增速全部高于全省平均水平全面建成小康社会统计监测结果三个直管市排名第一成功创立国家高新技术产业开发区和全国四好农村路示范县(市)，跻身全国县域经济百强县市、全国县域经济GDP百强县市、全国县域营商环境百强县市、中国幸福百强县市。
——新兴经济保持了开展壮大的良好来势新主体加快培育，全年新增各类市场主体12321户，其中新增企业类市场主体2243户，同比增长7.3%新产业加速崛起，高新技术产业增加值增长13.4%，占GDP比重到达18.2%新模式加快构建，电商企业迅猛开展，电商交易额达43亿元，增长86.9% ——结构质量保持了转优提质的良好趋势投资结构明显优化，民间投资占全市投资75%，技改投资占工业投资70%以上财税结构明显优化，税收收入占公共财政预算收入比重到达72.3%，提高7个百分点，为近年来最好水平企业效益明显好转，工业利润大幅增长，工业产销率达98.68%，排名全省第一 ——民生福祉保持了持续向好的良好形势民生支出到达60亿元，占地方公共财政预算支出的84.6%全市居民人均可支配收入到达24523元，增长8.08%全市空气环境优良率到达84.3%，全省第四位;纳入考核的地表水断面、饮用水源地水质达标率均为100%作为全省主场之一，成功举办首届中国农民丰收节·品虾论稻话丰收活动;成功举办2022潜江返湾湖湿地国际马拉松赛、2022环中国国际公路自行车赛、全国剧本交易会和“一会一节〞，潜江龙虾通过湖北全球推介活动走向世界。
一年来，我们主要做了以下工作： (一)全力打好三大攻坚战，着力跨越经济开展关口各类风险总体可控金融、社保、房地产、融资平台等各领域风险有效防控，政府债务率控制在警戒线以内深入开展扫黑除恶专项行动，打掉恶势力犯罪团伙24个，破获各类刑事案件436起，破获毒品刑事案件63起，全市刑事案件、治安案件分别下降16.2%、8.9%严格落实平安生产责任制，严守食品药品平安防线，社会大局和谐稳定年度脱贫任务圆满完成扎实推进“双走访〞“三大活动〞“四个一〞系列脱贫攻坚工作，统筹投入2.3亿元，全面落实“扶贫十法〞，全年实现12461人脱贫、8个贫困村出列，贫困发生率降至3.13%生态环保扎实推进强力推动“双十〞工程和“四个三〞重大生态工程，全面完成中央环保督察反响问题年度整改任务启动沿江化工企业关改搬转工作，完成6座集镇污水处理厂建设，完成厕所革命任务5.9万座(户)，垃圾燃烧发电及生态循环产业园工程进展顺利成为湖北省森林城市，2个乡镇、31个村分别荣获省森林城镇、省绿色乡村称号 (二)全力促进产业转型，着力提升经济开展质量工业量质齐升长飞二三期OVD预制棒工程投产，信越二期主体工程根本完工，实施工业工程“155〞工程，推动技改升级企业51家，光电子信息、纺织服装、绿色食品、装备制造、生物医药等产业产值增速均在20%以上。
金澳科技在中国企业500强中位次前进57位，12家企业成为全省支柱产业细分领域隐形冠军，完成中小企业成长工程40家，累计重组盘活僵尸企业25家农业提质增效潜江龙虾区域公用品牌创立成绩斐然，“六大中心〞加快建设并高效运营，与15个地方和45家企业实现品牌及标准共享共用，潜江龙虾成为中国著名商标，潜江虾稻成功注册国家地理标志证明商标，我市成为冬奥会小龙虾唯一供应地效劳业升级活泼全市三产业增加值占GDP比重到达37.4%新增限额以上商贸企业33家四板挂牌企业总量到达37家金澳科技货运铁路专线开工建设，传化物流公路港建成运营汉江兴隆河生态绿道入选省优选旅游工程 (三)全力扩大工程投资，着力增强经济开展后劲谋划争取有力谋划乡村振兴工程288个、总投资1026亿元，谋划长江经济带“两库〞工程360个、总投资2276亿元我市在资源枯竭型城市转型年度绩效考核中排名全国第一成为首批国家农村产业融合开展示范园创立单位国家独立工矿区工程顺利通过国家评审并启动实施全年争取各类专项转移支付和债券资金41亿元工程建设有效举办工程集中开工和工程拉练活动，全年共新开工工程120个，在建工程317个，竣工投产工程121个。
8个PPP工程稳步推进省调度的6个重点工程完成年度投资任务永安药业、金华润、新亿宏、湖北沃夫特等技改工程竣工投产，金澳科技技改、好迪资产重组、服装产业园、汉江大桥等工程加快建设招商引资有为举办“一会一节〞招商经贸活动，积极参加鄂粤港澳、世界500强对话湖北等大型经贸招商活动，全市累计到位资金201.6亿元，同比增长17.7%强化与中石化、卓尔集团、香港百誉集团以及日企等对接，推动了长飞四期、中港城投工业重资产、慧智科技等重大工程签约落地 (四)全力深化改革创新，着力激发经济开展活力营商环境更加优化出台深化“放管服〞改革、“互联网+政务效劳〞等系列文件，建成行政职权和效劳事项管理系统、电子证照库和数据共享平台，根本实现政务效劳“一张网〞省市镇村四级联通出台优化营商环境政策措施，全面落实惠企政策，为企业降低本钱5亿元全面推行“一窗受理〞“全市通办〞效劳模式，深化“多证合一〞改革，创新协税护税机制，实现房产交易、税费征缴、不动产登记等“一窗受理、集成效劳〞特色亮点更加突出顺利通过全国水生态文明城市验收和园区循环化示范试点中期评估，成功认定为全国首批国家现代农业产业园深化财税改革，统筹整合资金10.2亿元，盘活存量资金5.9亿元。
深入推动农村集体产权制度、农村集体“三资〞管理改革，2个经济兴旺镇改革全面启动，机关事业单位养老保险、事业单位公车以及经营类事业单位等改革扎实推进，国企改革以及国有农场、国有林场、供销综合改革、文联改革等取得新成效区域合作更加紧密深化与江汉油田务实合作，大力实施生态环境共治、社会管理共融、根底设施共建、产业开展共谋，同心同力推动“三供一业〞及其他办社会职能别离移交和江汉盐穴天然气储气库建设，推动了我市与江汉油田油气盐产业全方位高度融合积极效劳监狱、部队农场加快开展 (五)全力推动乡村振兴，着力拓展经济开展空间绘就城乡开展蓝图编制完成潜江城市总体规划(2022-2035)潜江市乡村振兴战略规划(2022-2035)，勾勒出城乡一体化开展蓝图，为城市建设和乡村振兴提供了规划指导东荆新区骨架逐步拉开;返湾湖国家湿地公园生态修复工程一期全部完成，汉江兴隆河生态绿道全面建成，成为独具特色的生态文化旅游风光带打造乡村振兴范本争取国开行乡村振兴首期工程信贷支持50亿元吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡市场主体145个，新增新型农业经营主体247家，返乡创业就业人员达3000人熊口龙虾全国特色小镇、王场光纤全省特色小镇加快实施。
全面推行农村垃圾精准治理，“气化乡镇〞工程覆盖12个区镇处，打造了虾稻共作等一批田园综合体，5个村入选全省美丽乡村建设试点，2个村成为全国一村一品示范村，乡村田园好风光正在加速形成构建美丽人居环境围绕让城市更美好，加快紫月湖公园、兴盛路综合管廊建设，新建改造城市公厕91座、口袋公园10处，全面建成紫月路生态停车场、城东节点停车场围绕提升人居环境，扎实推进城市生活污水处理厂提标升级、城市黑臭水体整治、背街小巷改造、城市亮化、市政维修等一批与人民群众息息相关的民生工程建设围绕道路畅通，完成园林北路、东方路、湖滨路北延、泰丰路南延等道路升级改造工程围绕升级城乡设施，加快318国道一级公路、枣潜高速连接线等道路建设，完成农村公路安防工程390公里，灌区续建、下西荆河河道治理、汉江堤防整治、长湖库堤加固等水利工程稳步推进 (六)全力保障改善民生，着力提升经济开展温度全面完成13件民生实事，兑现了对全市人民的承诺城乡低保保障标准分别提高到560元/月和403元/月，临时救助人均水平达1844元新增城镇就业11025人，农村劳动力新转移就业5875人建成各类保障性住房1689套，改造农村危房360套。
实施社区建设三年行动方案，建成19个高标准新型农村社区完成113家改制企业移交社区管理工作坚持教育优先开展，教育信息化试点、高考综合改革、市管校聘等教育改革稳步推进启动泰丰中、小学和高新区中、小学4所城区学校建设筹集4479万元，全面改善农村薄弱学校办学条件深入推进公立医院、医保支付方式、医共体等医药卫生领域改革市妇幼保健院整体搬迁工程主体工程完工，市疾控中心业务综合楼等投入使用，“五化〞村卫生室建设根本完成市民政事业园稳步推进龙湾遗址博物馆对外开放运营河西村的故事作为湖北唯一舞台艺术作品角逐第十六届文华奖 (七)全力加强作风建设，着力强化经济开展担当坚持把党的领导和党的建设贯穿政府工作始终，深入开展“两学一做〞学习教育，扎实开展支部主题党日活动，深入落实中央八项规定实施细那么，坚决防止“四风〞问题反弹回潮扎实开展“大学习、大调研、大落实〞活动，着力推进问题在一线解决强化督办检查、行风评议、审计监督，促进作风转变、效能提高开展民生领域突出问题专项治理，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题创新招投标监督制度，在全省首创公共资源交易市民监督员制度，提高了政府公信力自觉接受市人大及其常委会法律监督、市政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表议案、建议90件，政协委员提案175件，见面率、答复率均为100%，满意率98%。
各位代表，2022年，全市各条战线、各个领域开拓创新，发奋有为，各项工作成绩显著国防发动、人民防空、武装，工会、青年、慈善、残联、工商联、妇女儿童、老龄老干，保密、档案、气象、科协、物价、烟草、机关事务、统计调查、邮政通信、新闻出版、播送电视，外侨事务、民族宗教、对口支援、对台等各项工作取得新成绩 各位代表，在外部环境发生重大变化，困难和考验不断增多的形势下，能够取得这样的成绩，实属不易、难能可贵这是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督、大力支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同努力的结果在此，我谨代表市人民政府，向全市广阔干部群众，向江汉油田、监狱、农场以及省直在潜单位的广阔干部职工，向驻潜部队全体官兵，向各位人大代表、政协委员、离退休老干部和各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们必须清醒的认识到，潜江开展面临不少困难和挑战：传统产业改造升级不快，新兴产业规模不大，新旧动能转换还需要很长时间;现代效劳业开展明显缺乏，对经济的奉献度远低于全国、全省水平，三次产业结构调整优化任重道远;大工程、好工程、引领型的工程不多，市场主体发育不够，镇域经济、开放型经济、新经济开展相对缺乏，实体经济面临诸多困难;三大攻坚战、乡村振兴战略实施、城乡一体化建设等任务依然艰巨，民生领域短板还需要进一步补齐;政府投融资平。