《《副县长在扶贫安置大会的发言》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《副县长在扶贫安置大会的发言》（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、副县长在扶贫安置大会的发言 同志们： 今日召开全县避灾扶贫移民搬迁工作推动会，主要目的是传达贯彻全市避灾扶贫移民搬迁工作现场会议精神，对比省搬迁指挥部验收反馈状况，查找我们自身的不足和差距，针对当前搬迁工作形势，进一步统一思想，明确任务，夯实措施，确保2022年搬迁任务顺当完成。刚才，康泽同志对2022年移民搬迁完成状况和2022年移民搬迁进展状况进行了通报，县政府对2022年度避灾扶贫搬迁工作先进单位进行了嘉奖，洛河镇、广佛镇就做好2022年避灾扶贫搬迁工作作了很好的表态发言，绪林同志宣读了县避灾扶贫搬迁工作纪律要求，我都完全同意。下面，我就做好避灾移民搬迁工作讲几点看法： 一、客观分析，精
2、确操纵移民搬迁工作形势 陕南避灾移民搬迁安置工作自2022年启动以来，县委、县政府高度重视，各级各部门亲密协作，广阔干群艰辛努力，各项工作得到有力有序推动，较好地完成了上级下达的搬迁工作任务。回顾一年的工作，呈现以下四个特点：一是高度重视搬迁。全县上下高度重视避灾移民搬迁工作，各级各部门都成立了机构，落实专职领导和得力干部主抓避灾移民搬迁工作，定期召开专题会议讨论解决搬迁工作中展露的问题和困难，严谨落实“领导抓点示范、职能部门援建、镇村干部包帮”工作机制，在全县形成了苦抓实干、协力推动的工作氛围。二是坚持规划先行。根据统筹城乡进展的要求，把避灾移民搬迁与7.18灾后重建相结合，统一在2022年
3、7.18灾后重建时规划的集中安置点上进行新建和续建，使避灾移民搬迁工作有规划、有设计，有地质灾难、洪涝灾难和环境评估，确保了安置点选址平安、布局合理。三是推动措施有力。全县先后多次召开动员会、现场推动会、领导小组会等会议，专题支配部署移民搬迁工作，经过督查、通报、考评等形式加快推动移民搬迁，起到了较好效果。四是部门共同协作。在搬迁工作中，各部门相互支持，相互协作，全县形成一盘棋，在规划设计、协调用地、筹集资金、配套项目、简化办事程序等方面为搬迁群众供应便利，经过优化服务促进搬迁工作顺当开展。 随着移民搬迁工程的全面实施和纵深推动，在看到成果的同时，我们也要醒悟地熟悉到自身的差距和不足，特殊是在
4、7月初省搬迁指挥部对我县2022年避灾移民搬迁工作检查中，我们的工作暴露出了一些不容忽视的问题和困难。主要表现在以下四个方面：一是政策把关不严。移民搬迁镇政府是责任主体，各镇注意搬迁农户房屋建设，而忽视了对象的认定和内业资料的收集整理。固然我县全部完成了2022年2500户的搬迁任务，但是搬迁工作中政策宣扬力度不够、对象审定程序不到位、报批手续不健全、建档立卡和搬迁台账不完竣等问题都在验收过程中不同程度地暴露出来，就由于这些细节问题，导致在省考核验收中成果极不抱负，没有真正反映出我县的实际工作水平。二是集中安置率不达标。2022年省上规定的集中安置率为75%，由于进城和阔别安置较多，多数镇都未
5、能达到这一标准，同时由于和省检查验收组在对集中安置的统计认定上存在差异，导致我县2022年移民搬迁集中安置率不抱负。三是规划建设水平有待提高。各镇都不同程度存在着安置点规划设计不全、相关手续不齐、规划不符合要求等问题，甚至个别安置点至今无规划。四是2022年搬迁任务欠账大。2022年市上下达我县搬迁任务4000户14800人，截止目前，全县共落实搬迁对象2796户，占任务的70%,开工建设的只有2697户，占任务的67%。为高速马路拆迁安置预留的1000户由于高速路项目迟迟未动，列入拆迁安置的搬迁对象至今没有开工。全县还有1204户搬迁对象未开工建设，将严峻影响年度任务的完成。 二、深化熟悉，
6、努力提高移民搬迁工作水平 省委、省政府实施陕南避灾移民搬迁安置工程，除了要让易受洪水、地质灾难威逼的危居群众和贫困群众住上平安舒适的房子，保证他们的生命财产平安以外，更重要而深远的意义在于经过移民搬迁安置，加快城镇化建设步伐，彻底转变农夫群众生产生活方式，缩小城乡差距。在今后的工作实践中，首先要进一步提高思想熟悉。我们对避灾扶贫搬迁的熟悉不能仅仅停顿在“安居工程、民生项目”的层面，要充塞熟悉省委、省政府实施陕南避灾扶贫搬迁安置工程决策的重大现实意义和深远的历史意义，自觉把思想和行动统一到省委、省政府战略决策部署上来，坚决克服单纯任务观点，避开就搬迁抓搬迁，提高思想熟悉水平，提高全域规划统筹水平
7、和推动力度，全力把我县避灾扶贫搬迁安置工作搞上去。其次要进一步提高规划水平。规划是避灾扶贫搬迁安置工作能否取得实效、能否有效推动城镇化、实现可持续进展的前提和关键。在规划设计中，必定要切实加大统筹力度，更加自觉地把避灾扶贫搬迁安置工程放在县域统筹城乡进展的大局中去统筹谋划，协调推动，要围绕区域人口布局规划、城镇建设规划、产业进展规划编制和完竣避灾扶贫搬迁安置规划，分降落实避灾扶贫搬迁安置年度规划，使移民搬迁规划同区域进展的总体布局和各项专项规划有机地融合为一体，成为促进城镇化进展和人口布局调整的有力抓手，使避灾扶贫搬迁安置工作成为落实统筹城乡进展规划的有效载体。再次要进一步提高工作质量。要严谨
8、落实“集中安置为主、阔别安置为辅”的搬迁工作原则，根据省上规定的集中安置率务必达到80%以上的硬性指标和赵省长在调研讲话时强调的要求，2022年集中安置率达不到80%的将一律不予验收，不纳入搬迁奖补兑现。同时要打破“有土安置”、“本土安置”的束缚，克服图省事省钱省力等主观缘由，站在新的高度上，规划建设一批高标准集中安置小区，确保80%以上的集中安置目标顺当实现。对于阔别安置户，要严格掌握和规范化管理，提倡进城落户，鼓舞投亲靠友和向已有村组并建，坚决杜绝展露新的单庄独户。 三、夯实措施，奋力推动移民搬迁工作进度 1、强化任务观念，确保硬件达标、软件齐全。 强化任务观念务必进一步提高对避灾扶贫搬迁
9、工作的熟悉。各镇、各相关部门要充塞熟悉到避灾扶贫搬迁是从根本上实现危地危房群众长治久安的重大举措，是统筹城乡进展、加快推动“三化进程”的重要抓手，既是民生工程，更是进展工程，我们必定要抢抓难得的机遇，将避灾扶贫搬迁放在县域进展的全局从长计议，扎实推动。强化任务观念务必扭住年度目标不放松。今年要完成4000户14800人的搬迁任务，县政府已与各镇签订了年度目标责任书，各镇务必紧盯年度目标任务，以房屋达到入住条件、住房落实到搬迁户名下为基本验收标准，细化量化任务，夯实工作责任，加快建设进度。特殊是当前已进入汛期，对居住在洪水、地质灾难威逼及危房中的搬迁安置对象更要制造条件促使其尽快迁入新居，确保平
10、安度汛。强化任务观念务必真抓实干。省上检查时逐点逐户见人见房进行验收，内外业要求都很高，今年下半年的搬迁工作任务突出艰难，我们不能再停顿在一般性支配推动上，要狠下决心，扎下身子，强化措施，以干克难，确保完成年度目标任务。同时，要高度重视搬迁对象的笃定，鼓舞建单元套房安置，节省土地和基础设施，要严控建房面积，按省上要求，户均占地不得超过0.25亩（含公摊面积），人均占地面积掌握在25平方米以内，户均最多不得超过140平方米，对严峻超面积的建房户不认定为移民搬迁对象。我们还要严谨吸取本次省指挥部检查验收的教训，把内外业放在同等重要的位置，彻底转变“重农户建房轻档案资料”的态度，打消对待内业敷衍、侥
11、幸、变通、应付的思想，根据省上要求，不仅要实实在在地完成农户建房任务，而且要从对象审定、登记造册、台账管理等各个环节完竣好内业资料，做到搬迁农户档案齐全，安置点手续完备，再不能因软件不齐而影响考核验收。 2、狠抓建设进度，确保按时按要求完成年度任务。 今年的时间已经过半，但我们的搬迁任务差距还很大，务必把加快建设进度作为当前和今后搬迁工作的重中之重。2022年省上要求集中安置率务必达到80%以上，为确保在检查验收时顺当达标经过，我县笃定今年移民搬迁集中安置率不得低于85%。针对当前搬迁工作实际，全县要以52个集中安置小区建设为重点，根据每个小区有一个安置规划、一名挂联领导、一个包抓部门、一支工
12、作队伍、一本安置台账、一套增收措施的要求，强化责任，明确任务，不断加快集中安置步伐和房屋建设进度，确保全县全部搬迁对象房屋建设在7月底前全面开工，力争房屋主体工程在12月底前基本竣工，对今年新规划启动建设的集中安置点基础设施建设项目在7月底前全部启动实施，为农户搬迁入住奠定基础。属高速路拆迁安置的对象，相关镇村要提前搞好安置区规划、三通一公平前期筹备工作，待高速路项目启动后飞速推动搬迁工作。同时，要加强阔别安置管理，核准阔别安置对象，严格规划审批，严格掌握用地，特殊是要科学选址，坚决避开洪水、泥石流等自然灾难威逼区，确保新居平安，阔别安置农户务必在7月底前开工建设。 3、完竣设施配套，推动集中
13、安置顺当实施。 根据省上笃定的新标准，集中安置成为今后搬迁工作的重点，而基础设施的配套完竣程度与集中安置能否顺当推动息息相关。省政府正在协调大配套的资金整合，将会对基础设施赐予必定的支持，各镇务必充塞熟悉搬迁任务的长期性，要本着有用、节省的原则，注意功能性、服务性，淡扮装饰性，逐步配套到位，优先保证安置小区的路、水、电等基础设施，保证搬迁群众能正常生活。对学校、幼儿园、医务室及社区服务中心等公共服务设施坚持一次规划，分步实施，逐步配套到位。对绿化、亮化及装修、装饰工程，要从实际动身，量力而行，不得贪大求洋，盲目铺摊子。这里再重申一下县上支配移民搬迁集中安置区基础设施配套资金的五条原则。第一，务
14、必是当年新建的点，每镇每年重点配套扶持一个，过去建的原则上不再配套；其次，务必报经县政府踏勘笃定；第三，务必以高山危居群众搬迁安置为主，就地拆旧建新或民房改造的原则上不予扶持；第四，务必有建设规划、配套工程施工设计和投资概算，并报经县政府评审认定；第五，务必坚持陕南徽派民居风格不动摇，要多学习先进，克服匮乏、低水平建设。对县政府已经明确的集中安置区基础设施建设项目，镇政府作为责任主体，要尽快搞好组织实施，确保搬迁基础设施尽快配套到位。 4、操纵关键问题，全面提升搬迁工作水平。 今年是避灾扶贫搬迁安置工作的其次年，也是工作规范之年。我们要在不断总结阅历，完竣提高的同时，在“稳得住、能致富”上下功
15、夫，全面提升避灾扶贫搬迁安置工作水平。一是要更加注意将避灾扶贫搬迁安置与统筹城乡进展有机结合起来，与鼓舞农夫进城、重点镇建设、保障性住房建设等相关政策结合起来，乐观探究详细操作对策，着力建设一批穿“三件衣服”的集中安置小区，打造一批“三结合”示范样板，着力推动城镇化进程。二是要突出产业进展，注意产业配套和创业就业工作。要不断强化产业支撑，坚持把避灾扶贫搬迁安置与工业园区、现代农业园区、劳动密集型产业进展相结合，为搬迁安置群众供应有余的就业岗位，为农夫转变为产业工人制造平台，为搬迁安置户增加收入供应门路。同时，要加大技能培训与劳务输出，增加群众就业创业本领，努力实现由有土安置向有业安置的转变，稳
16、步增加搬迁安置户收入。三是要更加注意特困户的搬迁安置工作。坚持“三优先、抓两头、促均衡”的原则，“三优先”就是要实行地质和洪涝灾难高易发区优先，生存条件卑劣区优先，危房户和特困户优先；“抓两头”就是要一手抓有搬迁本领、有搬迁愿望的农户，一手抓鳏寡孤独残等特困户、五保户、空巢老人、留守家庭这些需要政府重点帮扶的对象，促进移民搬迁安置工作的总体均衡。特困户搬迁安置要推行“交钥匙工程”，由政府负责建设3050平方米的住房，或经过入住敬老院、调剂闲置户资产等多种途径解决。围绕困难群众的搬迁安置要逐户建立档案、落实责任、严格考核、验收销号，防止工作中展露避重就轻、避难就易、“搬富不搬穷”现象发生。 5、严明工作纪律，促进搬迁工作平安有序推动。 避灾移民搬迁工作量大面广，涉及人员多，政策性强，补助资金额度大，各镇务必严格把关，切实做到“任务实、对象准、手续全、兑现公”。一是要严格执行市兑现2022年度避灾扶贫搬迁安置建房补助资金工作纪律规定，坚决落实“
