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1、区人口计生工作会上领导讲话 同志们： 这次会议是经区委、区政府打算召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实市人口计生工作会议精神，总结我区年人口计生工作，表彰先进，支配部署今年工作任务，动员全区上下进一步统一思想，提高熟悉，扎实工作，推动我区人口计生工作再上新台阶。刚才，毅民主任宣读了区委、区政府对于表彰年度人口和规划生育工作先进单位和先进个人的打算，我首先代表区四大班子向受到表彰的先进集体、先进个人表示庆贺！金武区长全面总结了我区年人口计生工作，对今年的工作进行了详细支配部署，我完全同意，盼望大家结合实际，严谨抓好贯彻落实。下面，就抓好今年人口计生工作，再强调四点看法： 一、认清形势，提高熟悉
2、，切实增加做好人口计生工作的紧迫感和使命感 人口问题始终是制约经济社会全面协调可持续进展的重大问题，直接关系到千家万户的圆满安康。近年来，我区坚持以科学进展观为统领，以稳定低生育水平、提高人口素养为主线，开拓思路，创新机制，夯实基础，强化服务，人口计生工作连续保持了稳定健康进展的良好局面。年以来，在全区人口计生系统广阔干部职工的共同努力下，在全区各级各部门的通力协作下，我区低生育水平连续保持稳定，全区人口诞生率为5.44（市达指标8.38）、符合政策生育率为97.9%（市达指标92%），分别比市达指标低近3个千分点和6个百分点；人口素养稳步提升，平均受教育程度达到15年（全市为11年），诞生人
3、口病残率为2，低于全市平均水平近3个千分点，诞生人口性别比治理取得阶段性成果，全区诞生人口性别比为105：100，连续六年保持在正常范围（103-107：100）；流淌人口服务管理工作机制实现创新，被省人口计生委笃定为“双居”（居住地管理、居民化服务）工程示范点。规划生育工作综合排名居全市8个市辖区之首，被市委、市政府授予“年度完成人口和规划生育责任目标优秀奖”，连续6年被授予规划生育工作先进单位称号。这些成果的取得凝聚了全区上下尤其是人口计生战线广阔干部职工的努力和汗水，在此，我代表区四大班子向始终以来辛勤工作在人口计生战线的广阔干部职工和参与今日会议的各位同志表示亲切的慰问和诚心的感谢！
4、今年是“十二五”开局之年，是我区打造“五型城区”、建设省域城市的核心城区的起步年，全面做好今年的人口计生工作，任务艰难，意义重大。我们必定要坚持规划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定人口和规划生育工作机构、队伍不动摇；坚持不断创新人口和规划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇，切实做到“人口警钟常鸣、人口问题常议、人口掌握常抓”，切实把人口计生工作放在路北科学进展大局中来谋划和落实，为“打造五型城区、建设省域城市的核心城区”制造良好的人口环境。 二、突出重点，统筹推动，全面提高人口计生工作水平 人口长期均衡进展是推动经济社会又好又快进展的重要保障
5、，是“十二五”时期人口计生工作的重要任务。各单位各部门要进一步明确促进人口长期均衡进展的目标，突出重点，强化措施，务求实效。 一要抓违法惩戒。政策外生育务必要惩罚到位，进一步稳定低生育水平。去年全国人口普查期间对政策外生育人员落实了户口，有些群众认为社会抚养费就不用再缴纳了，这种观念是错误的，既然违法生育，就务必担当社会责任，否则就助长政策外生育的风气。因此，为进一步稳定低生育水平，今年人口计生工作的重中之重就是抓惩戒，严格落实惩罚政策，高线惩罚，起到震慑作用。对拒不缴纳社会抚养费的，区人口计生局和法院要实行强制措施。 二要抓转化提高。全面抓好后进转化工作，提高计生工作整体水平。对后进乡街、后
6、进村居实行重点管理，落实层层分包制度、专题例会制度、动态管理制度，对转化效果明显、达到验收标准的，纳入一般乡街管理，对后进转化指导不力、两年内不能实现转化的，实行“一票拒绝”，取消评先资格，对造成人口失控的，严格追究领导责任。 三要抓比例均衡。全面落实区、乡街、村居“三级全员全程服务包保责任制”，严格落实跟踪随访服务，履行告知义务，对政策外怀孕的，严格实行流（引）产审批制度，严苛打击非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要的人工终止妊娠行为。同时，要乐观提倡男女公平、少生优生的社会新风，确保我区诞生人口性别比保持在正常范围。 四要抓政策落实。全面落实规划生育嘉奖、扶助、救助等各项政策。区人口计生局
7、要落实好省条例规定的三项嘉奖政策、国家特殊扶助和农村部分规划生育家庭嘉奖扶助政策，落实好市、区两级独生子女死亡、伤残救助政策。区民政、卫生、国土、人社等部门在落实惠民政策时要实现与计生政策的有效衔接，对独生子女家庭和农村双女户家庭，城乡低保、新农合要优先纳入。 五要抓底数核实。从现实工作来看，诞生瞒报漏报现象时有发生，诞生人口性别错报现象比较严峻。各乡街、村居要把基础工作做实，见实招、摸实情、出实数，乡街、村居两级是一道突出关键的防线，要发挥好计生专干、育龄妇女小组长作用，逐户逐人核对基本状况，确保基础数据与相关证件全都。 六要抓流淌人口管理。我区是人口大区，流淌人口规模巨大。固然我区流淌人口
8、管理服务工作走在了全市前列，但是，流淌人口底数不是很清晰。各乡街、村居要高度重视这项重点工作，深化小区、楼栋，逐人逐户摸排，全面把握流淌人口底数，准时、照实录入，实施动态管理。 三、深化探究，大胆实践，实现人口计生工作创新进展 今年，我区被笃定为市独生子女家庭居家养老服务试点区，这既是对我们工作的笃信，也为我们进一步推动人口计生工作创新进展供应了有效载体。经过乐观探究养老服务新机制，进一步提高老年群体圆满指数，促进全区低生育水平的稳定。 为进一步搞好试点工作，今年要重点组织开展扶贫济困、免费查体、亲情关怀、志愿服务、精神安慰五大工程，实行多种形式，为独生子女家庭，特殊是对独生子女伤残、死亡及有
9、特别困难的计生家庭，供应生活服侍、健康保健、文化消遣、心理安慰和平安保障服务。一是实行社会组织服务方式，依托辖区家政服务机构、商业网点和社会中介组织，为经济条件较好的老年人供应全方位、多层次的上门服务。二是实行社区专项服务方式，依托市民中心、辖区养老服务机构，实施日托服侍服务，建立精神安慰室、开展精神安慰活动。三是实行志愿者服务方式，依托社工、义工、志愿者队伍，对老年人开展有针对性的服务。四是实行邻里互助服务方式，充塞利用邻里间距离近、感情亲、易沟通特点，开展一对一结对互帮互助服务。五是实行层级养老服务方式，为居家老人供应代购、谈天、探视、助餐、助行、助急服务。实现“老有所养、老有所医、老有所
10、为、老有所乐”的目标，为明年在全市推行独生子女家庭居家养老服务模式供应有益的探究。 四、加强领导，狠抓落实，全面推动人口和计生工作深化开展 人口计生工作是一项繁杂的系统工程。我们务必乐观适应新形势下人口与计生工作的新要求，切实加大组织领导力度，落实责任，强化保障，进一步推动人口计生工作再上新台阶。一是强化领导责任。切实履行好“一把手”亲自抓、负总责的领导责任。一把手对重点工作要亲自谋划，亲自部署，亲自督导检查。对在符合政策生育率掌握、社会抚养费征收、流淌人口管理服务、后进村居转化工作不达标的单位和部门，严格实行问责制。二是强化协调协作。人口和规划生育领导小组成员单位要根据各自职责，严格落实目标
11、责任。公安、工商、卫生等相关部门要主动供应人口信息，精确把握政策外诞生状况；区公安分局在落实户口时要严格查验生育证件，无生育证件的，要准时通报区人口计生局；区法院要依法准时办理强制征收社会抚养费案件；区监察局要准时对违法生育的党员干部赐予党政纪处分；区工商局在办理营业执照时，对流入已婚育龄妇女，要严谨核查流淌人口婚育证明；各单位、各部门要各负其责，协调联动，全力搞好协调协作，全面形成推动计生工作健康进展的整体合力。三是强化队伍建设。当前，我区基层人口计生队伍有所弱化，尤其是乡街计生办工作人员变换频繁，工作缺乏衔接性和连续性。各乡街在班子分工上要考虑让那些本领强、基层工作阅历丰富、作风扎实的干部主抓计生工作。行政主要领导和分管领导要常常听取汇报，全面了解人口计生政策和状况。严格根据人口计生法律律例要求办事，决不允许发生不作为、乱作为行为。四是强化舆论宣扬。充塞利用各种媒介，进一步大力宣扬人口计生政策律例，乐观提倡科学、文明、进步的婚姻观念，连续深化开展“婚育新风进万家”活动和“关怀女孩行动”，营造社会各界重视、关怀、支持人口计生工作的深厚氛围。 6 / 6
