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1、公路管制革新探析 按事企分开原则，将马路部门下属基层单位改为经济实体要依据事企分开原则，对马路管理部门所属的各类站、场、队等基层单位进行改革，使其成为独立的经济实体。要结合马路部门自身特点和有利条件，合理组建企业或公司，本着双向选择、择优录用原则，配备具有竞争意识和开拓精神的企业（公司）法人代表和工作员工。企业（公司）组建初始，可以实行一些优待政策，逐步加以扶持，使其面对市场，逐步转变为能推向市场、具有法人资格、自主经营、自负盈亏的经济实体。 按市场竞争原则，建立马路部门马路养护运行机制要实现这一改革思想，就务必加快培育和进展马路养护工作市场，建立适应市场规律的运行机制。一方面，马路管理部门应
2、当将马路建设与马路养护等专项修复工程推向市场，实行招投标方式笃定施工单位，以合同管理对策确保施工工期和工程质量；另一方面，马路管理部门要鼓舞扶持和允许组建全部制不同形式的养护工程专业队或公司，参加马路养护工程项目竞争，鼓舞兼并，规范破产，最终建立现代企业制度，做到“产权清楚、责权明确、政企分开、管理科学”。 精简机构，压缩编制，建立高效敏捷的马路职工队伍 目前，马路部门严峻超编的缘由主要是机构重复设置、大量人员流入。这些重复设置机构中的人员和大量流入的人员，大多不具备马路桥梁专业学问。为了养活这些人，马路部门不得不挤出本已紧缺的养护经费去对这些人进行培训。虽经多次“折腾”举办了岗位、职称等方面
3、的培训考核，但学与不学、干与不干等无妨大碍的大锅饭思想仍旧存在，致使马路养护专业人才相应缺乏。因此，在精简机构、压缩编制的同时，我们务必建立一个好的选人用人机制，留意培训实效，激励职工加强自身素养修养。 走社会化、专业化、机械化的路子，构筑科学合理的管理体系 合理配置养护本领，体现高效特管原则马路养护管理，既要走管养分别的市场化进展之路，避开养护配置过于巨大、养人养机不养路的现象展露，实现低成本高水平的养护综合效益，又要对日常修理保养等火速处治实行特管措施，确保准时性、高效性。要综合考虑马路的运营特点、目前养护状况及前景预料、养护技术装备水平、养护中心掩盖本领、养护工区管理力度、社会化专业养护
4、公司的施工力气等状况，以管理到位、环节简化、满意需要为标准，合理配置养护本领，使人、机、料、法（施工工艺与方法）环（生产与生活环境）的“五要素”环环紧扣。 走社会化、专业化、机械化路子，超前谋划中华入世后马路管理工作新格局马路部门中，养护工作人和物配置方面远远逊于马路建设方面。目前现有的养护中心或工区基础差、底子薄，技术力气、机械装备、管理水平都还落后；同时也没经受过磨练，是不适应市场经济进展要求的。特殊是中华加人、马路建设市场对外敞开以后，马路养护单位更是面临着非常严峻的挑战。我省现有的马路养护设备、养护生产方法、养护管理手段、养护工人业务素养与国内先进专业养护公司相比是有差距的。马路养护事
5、业正处在改革与进展之中，所以除进一步调整养护投资政策、理顺行业管理体制以外，关键在于大力培育养护市场，加快推动养护单位或企业社会化、专业化、机械化的进程。一是找准自身的落脚点，更新观念，调整思路，积累社会主义市场经济条件下竞争的阅历，实施养护工程招投标制，大力增加养护工人的竞争意识，形成养护单位的竞争实力，走社会化的路子；二是推动科技创新，以“科技兴路”为目的，不断提高养护生产的科技含量，把运用新技术、新材料、新工艺、新设备作为提高养护竞争本领的重要途径，实施人才战略，引进一批，接受一批，培育一批马路养护科技人才；三是组建一批机械化程度高，有必定技术规范的养护实体。建立健全养护机械管理和修理制度，使机务管理工作有章可循，加强机械操作技术培训，使工人会操作、善保养、能修理，一专多能，并充塞应用新技术、新工艺、新材料、新设备、新成果，努力提高马路养护水平。 改革之势浩浩荡荡，勇往直前，凡事预则立，不预则废。马路管理体制改革是改革大潮中浪花之一朵。我们一方面可用“他山之石”，另一方面务必“未雨绸缪”，做到思想上有筹备，行动中有步骤，从容不迫、挥洒自如地迎接新挑战。 ：张峰岩单位：六安市马路管理局工程师 3 / 3
