《《利用外商直接投资优化产业结构》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《利用外商直接投资优化产业结构》（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、利用外商直接投资优化产业结构 一、外商投资及产业结构分布状况 中华自改革敞开以来,利用外商直接投资(FDI)的规模不断扩大。截止到2022年底,全国累计批准设立外商投资企业超过55万家,合同外资金额约1.2万亿美元,实际利用外商直接投资金额约6000亿美元。我国已连续12年位居进展中华家汲取外商直接投资首位。大量的外商直接对华投资为我们供应了必要的资金,带来了先进的技术和管理阅历,很大程度上促进了我国经济的迅速进展。总体来看,外商直接投资在我国经济中已经占据了举足轻重的地位。固然外商直接对华投资金额呈逐年递增趋势,对我国经济进展起到巨大的作用,但是随之而来我国的产业结构展露了一些问题,而外商直
2、接投资在产业间分布的不均衡加重了我国产业结构不合理的状况。外商直接投资主要集中在其次产业,而且投资在各产业内部的分布也是失衡的,主要表现在投入在制造业的比重过大,上述状况使结构偏差变得突出起来,并对经济增长产生了较大影响。 二、产业结构展露问题缘由 我国外商直接投资的质量多以小型化、低技术和劳动密集型为主要特征。一般而言,具有先进技术和长期竞争力的投资项目,都务必具有较大的项目投资规模。世界跨国公司海外直接投资的项目平均规模约为600万美元,而外商对华直接投资项目的平均规模与之相差甚远。从20世纪70年月末到90年月中期,外商对华直接投资70%左右的项目均在100万美元以下,而1000万美元以
3、上的大型项目仅占投资项目总数的4%-5%。在投资项目中资金密集与技术密集往往是紧密联系的。外商投资项目规模偏低既不利于规模经济形成,也制约了投资技术含量的提高,严峻减弱了外商投资的技术转移效应和技术溢出效应。其突出表现为,外商对华直接投资中劳动密集型项目居多,技术密集型项目较少。在我国第一产业和第三产业中,外商投资企业绝大部分属于劳动密集型企业;而在其次产业中轻纺、加工工业又占很大的比重。从我国三次产业结构的现状看,90年月以来其次产业尤其是工业的比重升幅过大,第三产业的实际比重不合理下降,使结构偏差变得突出起来,并对经济增长产生了较大影响。我国的产业结构偏差的加深,与外商投资过多地向工业部门
4、倾斜有必定关系。我国汲取利用外资直接投资的产业结构的基本特征主要表现在以下几方面: (1)基础设施进展不足的问题比较突出。 (2)外商投资在其次产业内部结构不合理,外商投资在制造加工业过多。投资于劳动密集型产业多,而资金密集型产业少;投资于一般技术多,甚至存在低层次的重复引进,而高新技术产业少。 (3)第三产业进展相对滞后。第三产业增加值占国民生产总值的比重,世界平均水平是50%左右,发达国家是60%70%,进展中华家平均水平在40%以上,我国是第三产业比重过低的为数不多的国家之一。 外商直接投资在产业结构上分布不合理的状况主要是由于外商与我国的目标与价值取向存在偏差。外资公司长期投资回报率高
5、的产业,造成我国产业结构新的不合理变化。目前,跨国公司来华主要在制造业领域。由于绝大多数公司不向中华转让先进技术,所以所谓世界工厂只是世界加工厂。外资的进入并未直接地带动我国自主研发本领。并且,外商投资企业往往严密掌握其技术尤其是高新技术的集中,我国以市场换技术的目的并没有很好的实现。多年以来,我国主动让出市场份额换来的往往是二流、三流的技术,假如我国在技术上特殊是具有战略意义产业的技术总是处于落后地位,我国将无法和国外竞争,也将危及到我国的产业平安乃至整个国家的经济平安。最终,外国直接投资许多是将其母国已经淘汰的产品生产或浑浊严峻的企业转移到中华,给我国经济的可持续进展带来了极大的危害。 三
6、、优化产业结构的重要性 调整产业结构进展高新技术是迎接经济全球化挑战、提高国际竞争力的需要。当前,以电子信息技术和生物技术为代表的高新技术及其产业化迅猛进展,经济全球化的进程日益加快,国际竞争日益激烈。这已经使得包括我国在内的进展中华家的工业化内容发生了根本性的变化,我们务必在工业化的同时推动信息化,以信息化带动工业化,用高新技术改造传统产业。在经济全球化带来的激烈国际竞争中,发达国家处于技术和学问供应的有利地位。他们不断加大高新技术产业的讨论与开发力度,以保持竞争优势。而进展中华家在国际分工中担当劳动密集度高、资源和能源消耗高、浑浊高、附加值低的“三高一低”类型产品的生产。这是对我们非常不利
7、的垂直分工。不加速进展有优势的高新技术产业,我们就无法摆脱在国际竞争中的这种不利地位,与发达国家的差距就会不断扩大。 而且我国2000年的人均GDP已达到八百四十美元左右。从发达国家经济进展的历程来看,这样的进展水平已开头进入工业化加速进展和产业结构大变动时期。当前我国经济进展中存在的传统产业生产本领大量过剩而高新技术产业的产品又需要大量进口的问题,务必靠加速产业结构调整和升级来解决。国际阅历表明,经济增长的过程是产业结构不断调整与升级的过程。一个国家对任何一种产业的需求都存在必定的极限。当一个产业的市场需求达到饱和以后,增长速度就会随着需求下降而下降,直至零增长,甚至负增长。假如不经过进展新
8、的技术开发新的产业,进行产业结构升级,当现有产业的需求都达到饱和以后,整个经济就会展露停滞,直至萎缩。我国传统产业生产本领巨大,但生产手段和产品质量还较为落后,目前我国的大部分传统产业都基本达到了市场饱和的阶段,增长速度普遍下降,经济效益不高,因而只有加大用高新技术改造传统产业的力度,加速传统产业的升级换代,才能提高经济效益,不断满意市场需求。 有关资料显示:美国第三产业占GDP的比重高达75%,而我国第三产业占GDP的比重仅33%。制造业在美国这个世界最大的经济体中,只占产值的14%,汲取11%的劳动力;而服务业的份额,占美国经济产值的60%,汲取了美国三分之二的劳动力。比起制造业来,服务业
9、属于智能产业,对劳动力的素养要求高,利润丰厚。而我国第三产业占GDP比重远低于发达国家的水平。我们科技资源不足,科技进步不够快,是我国经济进展的最大的瓶颈、制约,也是结构调整务必加以克服的关键因素。进展高新技术,进展第三产业对我国经济的持续迅速进展起着打算性的作用。 四、利用外资调整产业结构的建议随着经济全球化趋势增加,科技革命迅猛进展和我国加入世贸组织,评判投资是否胜利的标准由单纯的按数量转变为是否增加我国的技术竞争力。我国是否能够保持高速健康的进展,调整产业结构至关重要。而我国面临的一个重要问题就是产业结构层次低、竞争力弱。面对激烈的国际竞争,务必提高产业竞争力。因此要乐观调整现行的外资政
10、策,加强外资政策与产业政策的协调,以促进产业结构优化升级,实现外资产业结构的优化。在制造业中促进高科技新型制造业的外资投入,加速外资对传统制造业的改造;鼓舞外资向第一产业流淌;加速外资向第三产业流淌。主要有以下建议: (1)引导外商直接投资投向基础产业和基础设施。我国农业,能源交通能基础产业进展滞后,严峻困扰着我国国民经济的进展。因此,引导外资投向基础产业和设施是产业结构调整的重点。为此,我们可以实行税收减免,适当补贴的方式刺激外商投资。 (2)提高对FDI的要求。依据指导外商投资方向暂行规定,可分为鼓舞类,限制类,禁止类和允许类外商投资产业项目。对于技术含量高的项目,我们应当鼓舞外资进入,而
11、对于技术含量低的对我国经济没有促进作用的项目,我们应当加以限制。一是外资政策和产业政策不再向一般制造业倾斜,如纺织、服装等劳动密集型行业;彩电、空调、洗衣机、电冰箱、电视、手机、电话等家电和一般电信设备行业;二是鼓舞外商投资高新技术产业。对于我国现阶段水平与世界差距较大的计算机、电子通信设备、航空航天、生物制药等高科技的新型制造业应鼓舞外资进入。对这些行业可以实行幅度较大的税收减免和优待,同时,政府可赐予相应的科研补助,放宽外资政策的限制。三是鼓舞外资参加传统产业的改造。对于汽车、机械制造等传统产业应当以促进其核心技术转移为目标,加快对技术的引进和改造。四是对于目前跨国公司向我国转移较快的重化
12、工业则应以注意产品的资源节省和环保为原则,对于生态资源环境形成负面影响的行业,如造纸和一些重化工产品德业应提高外资进入门槛,加大税收征管,限制外资流入。 (3)调整外商直接投资在第三产业内部的结构。加速外资向第三产业流淌,尤其是促使外资向学问型现代服务业流淌将是现阶段我国吸引外资的首要任务。一是加快对零售、餐饮等传统服务业的全面敞开,鼓舞大型跨国零售集团的投资;鼓舞外资对国有商业企业的并购重组。二是加快对银行、保险、证券等金融服务业的敞开,鼓舞大型跨国金融财团采纳合资和开设分支机构等形式的投资;鼓舞跨国公司参加国有商业银行以及保险、证券业的改造。三是逐步加大对文化、教育、影视服务等行业的敞开力度。新晨 6 / 6
