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1、全市招商大会领导讲话 同志们: 这次会议是年市委、市政府召开的第一个全局性的重要会议,刚才,书记宣读的对于进一步鼓舞和吸引投资的优待对策也是作为市委1号文件下发的。之所以这样做,就是为了表明一个态度:今年市里将会把招商引资工作作为各级各部门的“一号工程”,作为市里工作的重中之重。今日这次会议的目的就是严谨总结回顾去年全市招商引资工作状况,严谨分析我市招商引资工作面临的形势,讨论部署今年招商引资工作任务,动员全市干群进一步解放思想,更新观念,加大力度,狠抓落实,努力使我市对外敞开、招商引资工作取得新的突破,推动经济迅速健康进展。会上传达了有关文件,、经委都作了阅历发言,讲得很实在,很有借鉴意义。
2、下面,依据市委常委会讨论的看法,我再讲几个问题。 一、要把熟悉提得更高 客观地说,全市广阔干群对招商引资工作重要性的熟悉,已经有了很大的提高,进一步扩大开发、加快招商引资,正逐步成为全市干群的共识。但是对这个问题的熟悉,很不全都,固然市里已经三令五申,下发了文件,分解了任务,但有一些单位和部门的负责同志都无动于衷,总认为招商引资是业务部门的事,与自己关系不大,抱着隔岸观火的态度;有的只是嘴上说的悦耳,却不实行扎实有效的详细行动,只闻楼梯响,不见人下来;有的一提招商引资就两手一摊,讲这困难那困难,拉不了的客观缘由。招商引资工作难不难?的确是难,但俗话说得好:只要思想不滑坡,对策总比困难多。为什么
3、既无区位优势,又无资源优势的乡能招来商、引来资,而有些条件比优越的地方和单位,却并没有什么大的举动和成效?这就是领导重视与不重视、真抓与假抓的区分。因此,我们有必要做到熟悉提高再提高。首先,要真正熟悉到招商引资是激活我市经济的现实选择。党的十六大提出要抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期,全面建设小康社会,这个目标令人鼓舞,催人奋进。但是,根据我市经济实力和收入水平,要实现这个雄伟目标,国内生产总值务必翻三番,比全国要多翻一番,形势非常严峻,任务非常艰难。目前最大的问题就是经济进展不快,缺乏资金,许多好的项目无法上马。银行惜贷,本地财政是吃饭财政,无力投入,民间资金实力有限,一时难以形成气候。
4、审时度势,综观全局,扩大敞开、招商引资就是激活我市经济的唯一选择。招不来商,引不来资,经济就难有大的进展,实现小康目标就是一句空话,我们就愧对历史,愧对人民。其次要充塞熟悉到招商引资是提高我市经济素养的重要途径。从表面看,我市经济进展最需要是注入资金,从根本看,最主要的瓶颈是缺技术、缺信息、缺人才,经济结构匮乏,体制僵化,技术和管理落后,经济竞争力不强。经过招商引资,我们不仅能够把项目招进来,资金引进来,还能把先进的生产技术带进来,广泛的市场信息带进来,优秀人才带进来,敏捷的机制带进来,全面提高经济素养。从根本上增加我市经济的竞争力。第三,要熟悉到抓好招商引资工作,也是上级党委政府交给我们的重
5、要任务。市委、市政府对招商引资工作高度重视,去年一年就召开了三次全市性会议,特地部署招商引资工作,每次书记、市长都到会并作了重要讲话,由此可见市委、市政府对抓这项工作的决心和意志。市委、市政府还对各县市区及市直单位实行招商引资目标责任制,进行了任务分解,制订了严格的考评奖惩对策。市长还提出:“在目前的形势下,对我市各级领导干部来讲,不懂招商引资就是不懂经济,不抓招商引资就是不抓经济,就是不抓进展,招商引资没有成果,就是没有干出政绩。”全市各级都要站在讲大局、讲进展、讲政治的高度,充塞熟悉招商引资工作的极端重要性,把它作为头等大事加紧抓好,抓出成效。 二、要把信念鼓得更足 干事创业,信念是突出重
6、要的。有了剧烈的信念,就有了前进的士气,就能攻坚克难,取得成效。我们对招商引资工作有信念,是建立在对国际国内形势的分析和推断之上的。我们知道,资本具有流淌性和趋利性,哪里能实现最大利润,它就会流向哪里。目前,许多国外大企业都看好中华这个潜在的大市场,纷纷到中华投资兴业,中华经济大环境逐步趋好;东南沿海先进地区正在进行产业转移,对广阔内陆形成了剧烈的幅射;江浙一带民间资本大量富余,也在乐观寻求投资方向。我们这里的劳动力价格比东南沿海要低50%左右,土地价格也相对低廉,又有较为便利的交通条件,只要我们把优待政策制订好,经济环境营造好,种下梧桐树,就必定能引来金凤凰。因此,我们完全有理由认为目前正是
7、招商引资的大好时机,一个招商引资的高潮正在到来。从去年我市招商引资的成果看,也印证了我们的这一推断。全年共签约引资项目个,内联资金合同签约额亿元人民币,实际到位万元人民币,完成市下达任务的%;引进外资合同签约额万美元,实际到位万美元,完成市下达任务的%。不久前我们还组团到浙江绍兴招商,当地的一些企业老总也将来实地考查,洽谈合作事宜。全市各级都要始终保持奋勉有为的精神状态,树立起抓好招商引资工作的强大信念。 三、要把紧迫感树立得更强 现在,各地都加大了招商引资工作的力度,因此,招商引资也是一场激烈的竞争。近几年来,我市在对外敞开和招商引资方面做了一些工作,取得了必定的成果,但总体上与发达地区相比
8、,我们对外敞开的步伐太慢,招商引资的力度太小。突出表现在四个方面:一是引进资金和项目总量少。年至年,全市累计实际利用外资万美元。二是外商投资项目规模小。全市历年累计审批项目平均外商投资额万美元,其中今年上半年项目平均协议外资额仅万美元,缺少对经济进展产生较大辐射和带动的项目。三是资金到位率和项目成效率低。至年,平均资金到位率不足%;年底,全市累计审批外商投资项目个,但当年底建成投产开业的仅家,投资胜利率%。四是行业分布不合理。依托两种资源,面对两个市场的贸工结合加工型项目少,产业关联度不高,项目粗加工型企业多,精深加工型企业少,高科技含量、高附加值的项目简直空白。客观地说,招商引资工作我们抓了
9、这么多年,成果并不抱负,缘由是什么呢?我认为有这么几点:一是缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。我市大多数企业规模小,档次低,缺乏与外资企业配套的较完竣的产业链和产品,不少企业因自身产品老化、技术水平低,难以拿出与外商合资、合作的产品和技术;二是现有高新技术产业基础薄弱,规模偏小;三是本市企业招商引资热忱不高,口头喊得响,而实际落实差;四是利用外资的政策优势不明显,随着对外敞开在广度和深度上的延长,我市在吸引外资的政策优势上明显不足,市乡两级受财力限制,难以对外商赐予进一步优待,使外来投资缺乏成本优势。如税收政策、土地价格及工业电价等,我市并不比周边县市优待;五是缺乏监督机制。目前我市对招商引
10、资活动缺乏有效的监控和管理手段,对一些已经签订协议的外资项目主动跟踪落实的力度不够,许多项目最终不了了之;六是招商引资手段和方式缺乏创新。在招商引资手段上,主要经过地缘、人缘,实行“以情招商”、“以商招商”、“以会招商”等途径,这种对策盲目性大,成本高,胜利率低。而对外商直接实行的兼并、收购、产权转让等方式,思想放不开,很少运用;七是对外宣扬力度不够,缺乏整体吸引力。长期以来,我市很少开展过对外宣扬方面的整体活动,没有长期、持续不断的宣扬计划,我市的知名度、美誉度没有明显提高,对境内外缺乏整体吸引力。凡此种种,都极大制约了我市招商引资的迅速推动。对此,全市各级都要有醒悟的熟悉,都要树立剧烈的危
11、机感和紧迫感,只争朝夕,奋力拼搏,使我市招商引资工作取得更大的成果。 四、要把措施定得更实 全市各级在提高熟悉的同时,务必深化下去,扑下身子,踏踏实实,一步一个脚印地去干,一丝不苟地去做,一项成果一项成果的去取得,把招商引资的各项措施制订好,落实好。 1、要创新工作方法。招商引资工作是一项科学性很强的工作,要取得切实的工作成效,就务必严谨总结以往的阅历教训,虚心学习外地的先进阅历,使我们的工作方式方法更加切合于工作实际。依据我市的自身状况,当前我们工作中要重点运用好小分队招商、以商招商和中介招商这三种方法。要潜下心来讨论经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态,延长信息触角范围,准时把握外商新
12、的投资热点和方向,找准结合点和切入点,组织招商专业小分队,乐观走出去,千方百计和外商联系,主动上门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商,经过辛苦的付出,跑来项目、引进资金。各级领导干部要主动与外来投资商和本地企业家多联系、多沟通、多沟通,真心实意地与他们交伴侣,向他们宣扬市委、市政府招商引资的政策,求得他们思想上的共鸣,引导他们与市委、市政府同心同向,经过他们的现身说法,把企业家们伴侣多、信息灵、见识广的资源优势发挥充塞,让更多的外地企业家能够了解,信任,激发起他们的投资欲望;不但如此,我们还要充塞挖掘全市广阔干群的亲缘、地缘、人缘关系,乐观提倡民间招商、名人招商、打工仔打工妹招商,动用一切
13、可以利用的关系,向外界推介,宣扬,以拓宽招商引资工作的掩盖面;要严谨选择和交结投资好处也不办事等现象和行为;查外来投资者的利益是否得到有效的维护,有没有基层工作人员和黑恶势力侵害投资者权益的现象和行为;查对外敞开、招商引资的实际进度如何,有没有虚报浮夸、弄虚作假的现象和行为。一经查出,就要视其情节赐予相应处理,决不姑息。 中介商,以中介商为媒,经过他们的牵线搭桥和专业化的运作,吸引外商前来投资。同时,我们还要一如继往地运用参会招商、跑部进京、跑省进厅等传统招商方法,并乐观尝试项目招商、网上招商、设立招商办事处以及特许经营、股权转让、融资、租赁、BOT、TOT等方式方法,争取取得更大的成效。 2
14、、要构建好载体。外地的胜利阅历一再证明:搞好园区建设,发挥好园区的载体作用,是推动招商引资工作的重要手段。省委省政府、市委市政府对此也高度重视,出台了一系列的政策和文件,为我们供应了良好的政策机遇,我们必定要牢牢操纵,把这些政策用足用活。目前,我市工业园区建设还处于初步阶段,基础设施尚不完备,入住企业数目有限,对经济的拉动作用还不明显,有关部门要进一步加大工作力度,强化工作措施,要在完竣基础建设上下功夫,在依靠政府自身投入的同时,乐观运用市场化的运作方式、创新工作方法,实行以地换工程、折价入股等优待政策,吸引外商和外来资金,投资园区基建项目,尽快勾划出园区初步框架;要在完竣机制上下功夫,把工业
15、园区的各项优待政策、特别待遇尽量细化,使之更加具有可操作性;要尽快制订和完竣工业园区的服务措施,简化办事程序,提高工作效率,想方设法为入住企业供应全方位、多角度的优质服务;要在发挥自身作用上下功夫,把工业园区的政策优势和机制活力凸现出来,努力调动企业和投资者、经营者的乐观性,吸引更多的企业入驻工业园区。各乡镇办事处也要高度重视专业园区的建设工作,已经设立园区和开发区的乡镇办事处,要尽快的完竣各种设施,使园区建设不断的上档次、上水平;没有设立的要乐观制造条件,争取在这项工作上有新突破。 3、要突出招商重点。在招商工作中,既要全面开花,又要重点出击。为此,我们要搞好四个结合。要与深化企业改革结合起
16、来。我市的很多国有企业由于机制体制的限制以及自身的缘由,大量资产闲置,进展势头受阻,要克服这些冲突和困难,就只有深化改革。为使改革进行得更加顺当,完全依靠自身力气,关起门来搞改革只能是事倍功半,也是行不通的,我们必定要学会采纳招商引资的对策,乐观鼓舞各类投资者实行合资、合作、独资、品牌买断、设备入股、租赁等形式来我市投资,以收购、兼并、参股、控股等形式参加我市企业资产重组,不限行业,不限企业,不限规模,最大限度地加以盘活。特殊是要打破行政区域界线,树立“靓女先嫁”的思想,敢于拿出优势企业、优质资产、优良品牌、优选项目对外合资合作,鼓舞各类投资者以各种形式购并重组国有企业,实现股权多元化,最大限度地激发企业活力,提高企业竞争力。要与项目建设结合起来。走出单纯依靠信用贷款上项目的误区,以进展的眼光、敞开的思维看待问题,敢于、乐于拿出项目进行招商,细心筛选一批市场前景好的项目,对外招商、合资合作,以推动我市项目建设工作的进展速度,尽快培育出更多的新兴经济增长点。要与农业结构调整结