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1、全市招商大会领导讲话 同志们： 这次会议是年市委、市政府召开的第一个全局性的重要会议，刚才，书记宣读的对于进一步鼓舞和吸引投资的优待对策也是作为市委1号文件下发的。之所以这样做，就是为了表明一个态度：今年市里将会把招商引资工作作为各级各部门的“一号工程”，作为市里工作的重中之重。今日这次会议的目的就是严谨总结回顾去年全市招商引资工作状况，严谨分析我市招商引资工作面临的形势，讨论部署今年招商引资工作任务，动员全市干群进一步解放思想，更新观念，加大力度，狠抓落实，努力使我市对外敞开、招商引资工作取得新的突破，推动经济迅速健康进展。会上传达了有关文件，、经委都作了阅历发言，讲得很实在，很有借鉴意义。
2、下面，依据市委常委会讨论的看法，我再讲几个问题。 一、要把熟悉提得更高 客观地说，全市广阔干群对招商引资工作重要性的熟悉，已经有了很大的提高，进一步扩大开发、加快招商引资，正逐步成为全市干群的共识。但是对这个问题的熟悉，很不全都，固然市里已经三令五申，下发了文件，分解了任务，但有一些单位和部门的负责同志都无动于衷，总认为招商引资是业务部门的事，与自己关系不大，抱着隔岸观火的态度；有的只是嘴上说的悦耳，却不实行扎实有效的详细行动，只闻楼梯响，不见人下来；有的一提招商引资就两手一摊，讲这困难那困难，拉不了的客观缘由。招商引资工作难不难？的确是难，但俗话说得好：只要思想不滑坡，对策总比困难多。为什么
3、既无区位优势，又无资源优势的乡能招来商、引来资，而有些条件比优越的地方和单位，却并没有什么大的举动和成效？这就是领导重视与不重视、真抓与假抓的区分。因此，我们有必要做到熟悉提高再提高。首先，要真正熟悉到招商引资是激活我市经济的现实选择。党的十六大提出要抓住本世纪头二十年这个重要战略机遇期，全面建设小康社会，这个目标令人鼓舞，催人奋进。但是，根据我市经济实力和收入水平，要实现这个雄伟目标，国内生产总值务必翻三番，比全国要多翻一番，形势非常严峻，任务非常艰难。目前最大的问题就是经济进展不快，缺乏资金，许多好的项目无法上马。银行惜贷，本地财政是吃饭财政，无力投入，民间资金实力有限，一时难以形成气候。
4、审时度势，综观全局，扩大敞开、招商引资就是激活我市经济的唯一选择。招不来商，引不来资，经济就难有大的进展，实现小康目标就是一句空话，我们就愧对历史，愧对人民。其次要充塞熟悉到招商引资是提高我市经济素养的重要途径。从表面看，我市经济进展最需要是注入资金，从根本看，最主要的瓶颈是缺技术、缺信息、缺人才，经济结构匮乏，体制僵化，技术和管理落后，经济竞争力不强。经过招商引资，我们不仅能够把项目招进来，资金引进来，还能把先进的生产技术带进来，广泛的市场信息带进来，优秀人才带进来，敏捷的机制带进来，全面提高经济素养。从根本上增加我市经济的竞争力。第三，要熟悉到抓好招商引资工作，也是上级党委政府交给我们的重
5、要任务。市委、市政府对招商引资工作高度重视，去年一年就召开了三次全市性会议，特地部署招商引资工作，每次书记、市长都到会并作了重要讲话，由此可见市委、市政府对抓这项工作的决心和意志。市委、市政府还对各县市区及市直单位实行招商引资目标责任制，进行了任务分解，制订了严格的考评奖惩对策。市长还提出：“在目前的形势下，对我市各级领导干部来讲，不懂招商引资就是不懂经济，不抓招商引资就是不抓经济，就是不抓进展，招商引资没有成果，就是没有干出政绩。”全市各级都要站在讲大局、讲进展、讲政治的高度，充塞熟悉招商引资工作的极端重要性，把它作为头等大事加紧抓好，抓出成效。 二、要把信念鼓得更足 干事创业，信念是突出重
6、要的。有了剧烈的信念，就有了前进的士气，就能攻坚克难，取得成效。我们对招商引资工作有信念，是建立在对国际国内形势的分析和推断之上的。我们知道，资本具有流淌性和趋利性，哪里能实现最大利润，它就会流向哪里。目前，许多国外大企业都看好中华这个潜在的大市场，纷纷到中华投资兴业，中华经济大环境逐步趋好；东南沿海先进地区正在进行产业转移，对广阔内陆形成了剧烈的幅射；江浙一带民间资本大量富余，也在乐观寻求投资方向。我们这里的劳动力价格比东南沿海要低50%左右，土地价格也相对低廉，又有较为便利的交通条件，只要我们把优待政策制订好，经济环境营造好，种下梧桐树，就必定能引来金凤凰。因此，我们完全有理由认为目前正是
7、招商引资的大好时机，一个招商引资的高潮正在到来。从去年我市招商引资的成果看，也印证了我们的这一推断。全年共签约引资项目个，内联资金合同签约额亿元人民币，实际到位万元人民币，完成市下达任务的%；引进外资合同签约额万美元，实际到位万美元，完成市下达任务的%。不久前我们还组团到浙江绍兴招商，当地的一些企业老总也将来实地考查，洽谈合作事宜。全市各级都要始终保持奋勉有为的精神状态，树立起抓好招商引资工作的强大信念。 三、要把紧迫感树立得更强 现在，各地都加大了招商引资工作的力度，因此，招商引资也是一场激烈的竞争。近几年来，我市在对外敞开和招商引资方面做了一些工作，取得了必定的成果，但总体上与发达地区相比
8、，我们对外敞开的步伐太慢，招商引资的力度太小。突出表现在四个方面：一是引进资金和项目总量少。年至年，全市累计实际利用外资万美元。二是外商投资项目规模小。全市历年累计审批项目平均外商投资额万美元，其中今年上半年项目平均协议外资额仅万美元，缺少对经济进展产生较大辐射和带动的项目。三是资金到位率和项目成效率低。至年，平均资金到位率不足%；年底，全市累计审批外商投资项目个，但当年底建成投产开业的仅家，投资胜利率%。四是行业分布不合理。依托两种资源，面对两个市场的贸工结合加工型项目少，产业关联度不高，项目粗加工型企业多，精深加工型企业少，高科技含量、高附加值的项目简直空白。客观地说，招商引资工作我们抓了
9、这么多年，成果并不抱负，缘由是什么呢？我认为有这么几点：一是缺乏与外地企业对接的产业和产品平台。我市大多数企业规模小，档次低，缺乏与外资企业配套的较完竣的产业链和产品，不少企业因自身产品老化、技术水平低，难以拿出与外商合资、合作的产品和技术；二是现有高新技术产业基础薄弱，规模偏小；三是本市企业招商引资热忱不高，口头喊得响，而实际落实差；四是利用外资的政策优势不明显，随着对外敞开在广度和深度上的延长，我市在吸引外资的政策优势上明显不足，市乡两级受财力限制，难以对外商赐予进一步优待，使外来投资缺乏成本优势。如税收政策、土地价格及工业电价等，我市并不比周边县市优待；五是缺乏监督机制。目前我市对招商引
10、资活动缺乏有效的监控和管理手段，对一些已经签订协议的外资项目主动跟踪落实的力度不够，许多项目最终不了了之；六是招商引资手段和方式缺乏创新。在招商引资手段上，主要经过地缘、人缘，实行“以情招商”、“以商招商”、“以会招商”等途径，这种对策盲目性大，成本高，胜利率低。而对外商直接实行的兼并、收购、产权转让等方式，思想放不开，很少运用；七是对外宣扬力度不够，缺乏整体吸引力。长期以来，我市很少开展过对外宣扬方面的整体活动，没有长期、持续不断的宣扬计划，我市的知名度、美誉度没有明显提高，对境内外缺乏整体吸引力。凡此种种，都极大制约了我市招商引资的迅速推动。对此，全市各级都要有醒悟的熟悉，都要树立剧烈的危
11、机感和紧迫感，只争朝夕，奋力拼搏，使我市招商引资工作取得更大的成果。 四、要把措施定得更实 全市各级在提高熟悉的同时，务必深化下去，扑下身子，踏踏实实，一步一个脚印地去干，一丝不苟地去做，一项成果一项成果的去取得，把招商引资的各项措施制订好，落实好。 1、要创新工作方法。招商引资工作是一项科学性很强的工作，要取得切实的工作成效，就务必严谨总结以往的阅历教训，虚心学习外地的先进阅历，使我们的工作方式方法更加切合于工作实际。依据我市的自身状况，当前我们工作中要重点运用好小分队招商、以商招商和中介招商这三种方法。要潜下心来讨论经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态，延长信息触角范围，准时把握外商新
12、的投资热点和方向，找准结合点和切入点，组织招商专业小分队，乐观走出去，千方百计和外商联系，主动上门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商，经过辛苦的付出，跑来项目、引进资金。各级领导干部要主动与外来投资商和本地企业家多联系、多沟通、多沟通，真心实意地与他们交伴侣，向他们宣扬市委、市政府招商引资的政策，求得他们思想上的共鸣，引导他们与市委、市政府同心同向，经过他们的现身说法，把企业家们伴侣多、信息灵、见识广的资源优势发挥充塞，让更多的外地企业家能够了解，信任，激发起他们的投资欲望；不但如此，我们还要充塞挖掘全市广阔干群的亲缘、地缘、人缘关系，乐观提倡民间招商、名人招商、打工仔打工妹招商，动用一切
13、可以利用的关系，向外界推介，宣扬，以拓宽招商引资工作的掩盖面；要严谨选择和交结投资好处也不办事等现象和行为；查外来投资者的利益是否得到有效的维护，有没有基层工作人员和黑恶势力侵害投资者权益的现象和行为；查对外敞开、招商引资的实际进度如何，有没有虚报浮夸、弄虚作假的现象和行为。一经查出，就要视其情节赐予相应处理，决不姑息。 中介商，以中介商为媒，经过他们的牵线搭桥和专业化的运作，吸引外商前来投资。同时，我们还要一如继往地运用参会招商、跑部进京、跑省进厅等传统招商方法，并乐观尝试项目招商、网上招商、设立招商办事处以及特许经营、股权转让、融资、租赁、BOT、TOT等方式方法，争取取得更大的成效。 2
14、、要构建好载体。外地的胜利阅历一再证明：搞好园区建设，发挥好园区的载体作用，是推动招商引资工作的重要手段。省委省政府、市委市政府对此也高度重视，出台了一系列的政策和文件，为我们供应了良好的政策机遇，我们必定要牢牢操纵，把这些政策用足用活。目前，我市工业园区建设还处于初步阶段，基础设施尚不完备，入住企业数目有限，对经济的拉动作用还不明显，有关部门要进一步加大工作力度，强化工作措施，要在完竣基础建设上下功夫，在依靠政府自身投入的同时，乐观运用市场化的运作方式、创新工作方法，实行以地换工程、折价入股等优待政策，吸引外商和外来资金，投资园区基建项目，尽快勾划出园区初步框架；要在完竣机制上下功夫，把工业
15、园区的各项优待政策、特别待遇尽量细化，使之更加具有可操作性；要尽快制订和完竣工业园区的服务措施，简化办事程序，提高工作效率，想方设法为入住企业供应全方位、多角度的优质服务；要在发挥自身作用上下功夫，把工业园区的政策优势和机制活力凸现出来，努力调动企业和投资者、经营者的乐观性，吸引更多的企业入驻工业园区。各乡镇办事处也要高度重视专业园区的建设工作，已经设立园区和开发区的乡镇办事处，要尽快的完竣各种设施，使园区建设不断的上档次、上水平；没有设立的要乐观制造条件，争取在这项工作上有新突破。 3、要突出招商重点。在招商工作中，既要全面开花，又要重点出击。为此，我们要搞好四个结合。要与深化企业改革结合起
16、来。我市的很多国有企业由于机制体制的限制以及自身的缘由，大量资产闲置，进展势头受阻，要克服这些冲突和困难，就只有深化改革。为使改革进行得更加顺当，完全依靠自身力气，关起门来搞改革只能是事倍功半，也是行不通的，我们必定要学会采纳招商引资的对策，乐观鼓舞各类投资者实行合资、合作、独资、品牌买断、设备入股、租赁等形式来我市投资，以收购、兼并、参股、控股等形式参加我市企业资产重组，不限行业，不限企业，不限规模，最大限度地加以盘活。特殊是要打破行政区域界线，树立“靓女先嫁”的思想，敢于拿出优势企业、优质资产、优良品牌、优选项目对外合资合作，鼓舞各类投资者以各种形式购并重组国有企业，实现股权多元化，最大限度地激发企业活力，提高企业竞争力。要与项目建设结合起来。走出单纯依靠信用贷款上项目的误区，以进展的眼光、敞开的思维看待问题，敢于、乐于拿出项目进行招商，细心筛选一批市场前景好的项目，对外招商、合资合作，以推动我市项目建设工作的进展速度，尽快培育出更多的新兴经济增长点。要与农业结构调整结
