四川省内河水运发展规划环境影响报告书（征求意见稿）评价单位：中交第二航务工程勘察设计院有限公司二00九年十月1 规划背景和规划概况12 区域资源环境概况和主要环境问题43 规划的环境影响84 规划协调性分析及布局、规模环境合理性论证165 公众参与意见以及下阶段的注意问题186 下阶段环保工作要求和减缓影响措施187 不确定性分析及应对策略218 近期建设项目的原则性要求239 总结论241规划背景和规划概况四川省地处长江上游，水运资源丰富，是四川综合交通运输体系的重要组成部分，具有发展潜力，是四川乃至相邻省区发展外向型经济、加强区域合作的重要条件2001年6月，四川省人民政府批准《四川省内河航运发展规划》(2001-2050)随着经济社会的发展和四川省构建“贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽”的战略部署，原有规划已不能满足新形势的要求，四川省交通厅、四川省航务管理局组织编制了《四川省内河水运发展规划》规划目标为合理利用和有序开发内河水运资源，充分发挥以水运为特色的次级交通枢纽的作用，提高航道等级，形成泸州-宜宾-乐山港口群和广元-南充港口群，通航能力达到新的水平，船舶标准化、专业化、大型化进程取得实质性进展，支持保障系统进一步完善，基本形成市场规范、管理现代、服务高效的内河水运发展格局。
凸现内河水运在西部综合交通枢纽和现代物流中心中的作用和地位，显著提升内河水运服务全省乃至我国西部经济社会发展的能力四川省内河水运发展规划用巴山㈤・商・i城।皿廉愀市近4 it *Vamti结合全国内河航道与布局规划，将四川省境内航道划分为高等级航道、重要航道和一般航道三个层次航道布局为“一横两纵六线”，以长江为主轴，以岷江、嘉陵江全国内河高等级航道为干线，渠江、沱江、涪江、赤水河、金沙江、大渡河等地区重要航道为补充，组成四川省内河航道体系的主要骨架规划期内形成等级航道4844.9km,其中I级航道258km,田级航道1441kmIV级航道1035.9km、V级航道681kmVI级航道224km叩级航道1205km全国内河高等级航道是内河航道体系的主骨架，由田级以上及部分IV级航道组成，布局方案已由国家发改委和交通部制定四川省境内长江干线、岷江和嘉陵江是四川省水运出川的主要通道长江干线（水富〜泸州）I级航道258kmi岷江（乐山〜宜宾段）、嘉陵江（昭化〜黄帽沱）田级航道655km嘉陵江（广元〜日3化）IV级航道41kmi地区重要航道是与高等级航道相连接的重要支流航道，由田级、IV级和V级航道组成。
规划金沙江田级航道786kmi岷江（彭山〜乐山段）、渠江、沱江、赤水河和大渡河（乐山〜沙湾段）等IV级航道共877.9km,涪江、沱江等V级航道共339km=一般航道主要包括其他支流航道和效益显著的区间通航河流（段）及库（湖）区，主要承担区间性的中短途运输具体见四川省内河航道布局方案表预测四川货运量集中在长江、岷江、嘉陵江、渠江、沱江、涪江、金沙江和赤水河等主要航道上港口布局按照“加快资源整合，推进整体开发，发挥群体优势”的要求，构建泸州-宜宾-乐山、广元-南充两大港口群泸州-宜宾-乐山港口群依托岷江下段和长江干线，广元-南充港口群依托嘉陵江干流，规划宜港岸线241.429km,其中已利用宜港岸线18.451km,规划期内拟新开发利用宜港岸线42.591km,预留宜港岸线159.785km泸州港规划为以能源、原材料、工业产品和内外贸集装箱运输为主的综合性港口，规划龙江、纳溪、泸县、合江和古蔺等五个港区宜宾港规划为以内外贸集装箱、能源、原材料和工业产品运输服务为主的综合性港口，规划翠柏、南溪、江安和新市等四个港区乐山港规划为以重大装备、原材料、工业产品、内外贸集装箱运输和旅游客运为主的综合性港口，规划嘉州、沙湾、五通桥、犍为等四个港区。
广元港规划为以集装箱、件杂、散货、化工、客运为主，铁公水联运综合性港口，规划利州、昭化和苍溪三个港区南充港规划为以集装箱、化工、件杂、散货、客运为主的综合性港口规划阆中、南部、仪陇、蓬安和嘉顺等五个港区2012年、2020年和2030年港口货物吞吐量分别为6720万t、13100万t和24000万to集装箱吞吐量分别达到102万TEU360万TEU和845万TEU客运量分别为4180万人次、4300万人次和5000万人次，以旅游景区客运为主四川省内河航道布局方案航道名称起讫点里程规划备注(km)等级一、全国内河局等级航道1长江干线水富〜泸州258I2岷江（乐山〜宜宾段）乐山〜宜宾162m3嘉陵江广元〜昭化41昭化〜黄帽沱493m二、地区重要航道4岷江（彭山〜乐山段）彭山〜乐山115w5金沙江一攀枝花〜水富786m6:渠江达州〜丹溪口286.2w7涪江绵阳〜桐麻浩235.7w8沱江金堂〜大安牛佛339V大安牛佛〜泸州157w9赤水河鲤鱼溪〜合江49w10大渡河沙湾〜乐山35w二、一般航道11雅碧江（金沙江支流）二滩〜打罗147V库区航道12鳗鱼河（雅碧江支流）永兴〜河口40V库区航道13关河（金沙江支流）二安边〜滩头54IV14南广河（长江支流）南广河口〜石碑150W15长宁河（长江支流）]江安〜碉底69W16永宁河（长江支流）纳溪〜叙永114W17岷江（彭山以上）成都〜彭山71V映秀〜紫坪铺27VI库区航道18大渡河沙湾〜福禄36VI铜街子和龚咀电站]64W库区航道南梗河口〜瀑布沟72V库区航道19青衣江（大渡河支流）草鞋渡〜止戈「76「W槽鱼滩电站18W库区航道20马边河（岷江支流）]河口〜舟坝43]W21釜溪河（沱江支流）沙嘴〜老新桥72VI22白甘子河（釜溪河支流）河口〜团仓河12V23嘉陵江（广元以上）对溪〜广元63W24白龙江（嘉陵江支流）昭化〜三堆段27W三堆坝〜姚渡66VI库区航道25西河（嘉陵江支流）拓坝〜升钟86VI库区航道26东河（嘉陵江支流）旺苍〜河口1661W27郭江（涪江支流）郭口〜蓬莱35W28州河（渠江支流）达州〜宣汉54W29巴河（渠江支流）三汇〜巴中244W30前中后河（渠江支流）]宣汉〜江口电站「601W库区航道31林岗溪（渠江支流）望江〜河口22W库区航道1.1 区域资源环境概况和主要环境问题2.1 社会经济、自然环境和资源概况⑴社会和自然环境概况四川省全省人口众多，分布极不平衡，以盆地为主的东部占全省面积的40%，集中了93%的人口。
四川省是中国的重要工业基地之一，建立了工业规模宏大、门类基本齐全、体系比较完善的现代化工业体系四川地处我国地形第一阶梯向第二阶梯的过渡地带，西部为世界屋脊青藏高原之东南边缘，属长江、黄河上游地区有平原、丘陵、山地和高原4种地貌类型四川省土地总面积48.8899万km2，矿产资源蕴藏丰富，矿业已成为全省经济和社会发展的重要组成部份动植物资源丰富，旅游资源得天独厚四川省地处长江黄河上游，其中96.6%的流域属长江干流及其支流水系，3.4%的流域属黄河水系，各水系水量差异较大长江水系中，除川东北汉江水系以外，盆地内所有水系都由南北两方汇人长江（嘉陵江与其支流渠江、涪江在重庆市境内汇合并汇入长江）长江干流宜宾市以上江段为金沙江，境内长为1584km最大支流雅砻江源流经甘孜、凉山两州，在攀枝花市保果注入金沙江，全长1571km,主要通航支流有雅碧江、关河宜宾市以下江段为长江，四川境内长258km主要支流有岷江、沱江、南广河、长宁河、永宁河、赤水河岷江中游有大渡河纳青衣江汇入，至宜宾市与金沙江相汇后进入长江沱江在泸州市的江阳区汇入长江嘉陵江是长江的一级支流，四川境内主要支流有渠江、涪江⑵港口航道现状四川省现有通航河流176条，通航水库、湖泊147个，航道总长11725km.其中m级航道228kmiIV级航道568.3km,V级航道651.6km,VI级航道949.5km,即级航道1628.5km。
目前已初步形成了以长江干线、嘉陵江和岷江为骨架的“一横两纵”基本格局长江干线四川段全长258kmi水富至宜宾合江门为V级航道，宜宾合江门以下为m级航道；岷江乐山至宜宾段162kmi为IV级航道；嘉陵江目前正在按IV级航道标准实施渠化，渠化后航道总长682.8km,其中川境段534km四川省现有港点61个，共有1000t级泊位47个，300t级及以上泊位384个，100t级以下泊位1931个，其中生产性码头泊位个数3055个，港口年吞吐能力5173万t/年2007年，共完成货物吞吐量4213万t规模较大的港口主要有泸州港、宜宾港、乐山港、广元港和南充港等四川省内河水运总体呈现航道规模等级较低，港口规模化和集约化程度不高的局面⑶生态质量概况宜宾、泸州港所在长江上游区域海拔240〜500nM区，植被主要为农作物，经济林、小片竹木与农耕地相间分布，海拔500〜800nM区植被以竹类和常绿、阔叶混交林为主乐山港所在的岷江下游沿岸工农业发达，天然植被受人为活动影响，以栽培植被为主广元港、南充港所在的嘉陵江沿线区域自然植被组合单纯，主要为马尾松林、杉木林、柏木林、次生灌丛和亚热带低山禾草草丛栽培植被为经济林、果木林和大田作物。
规划港口所在区域人为活动明显，以栽培植被为主，未发现珍稀濒危保护植物及珍稀保护陆生动物分布四川省鱼类9目21科241种和亚种，有国家级保护鱼类5种，其中国家I级保护动物3种，中华铝、达氏铝、白铝；国家II级保护动物2种，胭脂鱼、川陕哲罗鞋44种鱼类列入《中国物种红色名录》，12种鱼类列入《中国濒危动物红皮书》，40余种为四川特有种和亚种，80种鱼类属长江上游特有鱼类，经济价值的鱼类70余种规划涉及长江、金沙江、岷江、沱江、嘉陵江等流域，是四川省水系的主体，鱼类资源丰富根据70、80年代的鱼类志统计和目前的水利工程环境调查以及相关文献资料，鱼类资源受到人为因素的干扰，特别是长江上游水电枢纽建设带来的水文情势的重大变化，区域社会经济发展造成的河流污染，大部分河流的鱼类资源种类已经发生较大的变化，资源和多样性下降与规划相关重要湖泊湿地主要有（二滩水库、紫坪铺水库），重要河流湿地（金沙江雷波至合江段，大渡河双江口以上河流，马边河马边段、阆中构溪河、南充嘉陵江段），特殊景观保护（翠云廊古柏）⑷环境质量调查四川省2007年水质121个省控监测断面中符合I类水质的断面15个；符合II类水质断面48个；符合田类水质断面27个；属于IV类水质的断面9个；属于V类水质的断面9个；劣于V类水质的断面13。