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1、 第五章第五章 银行保卫银行保卫 孟博伦 教学目的和要求教学目的和要求使学生能够了解银行保卫工作的的性质、特点和作用 ,银行保卫工作的基本原则和任务,以及银行保卫措施；提高学生学习的兴趣及自觉性，增强学生把理论知识同生活实际相结合的能力。重点和难点重点和难点银行保卫工作的因素 ,保卫的任务, 基本要求及措施，能够理解与掌握这些知识点。nn第一节第一节 侵害银行安全的因素分析侵害银行安全的因素分析n银行是经营货币和信用业务的特殊企业。它通过吸收存款、银行是经营货币和信用业务的特殊企业。它通过吸收存款、发放贷款、办理结算和汇兑业务等在整个社会范围内融通资发放贷款、办理结算和汇兑业务等在整个社会范围
2、内融通资金。在现代经济中，银行是社会资金融通的枢纽，是金融机金。在现代经济中，银行是社会资金融通的枢纽，是金融机构的主体，在整个金融体系中是最主要的组成部分，居于支构的主体，在整个金融体系中是最主要的组成部分，居于支配地位。由于银行所具有的这种特殊地位，因而在保卫工作配地位。由于银行所具有的这种特殊地位，因而在保卫工作中历来作为重点要害单位来对待。银行保卫的目的就是确保中历来作为重点要害单位来对待。银行保卫的目的就是确保银行各工作环节的安全及银行各部门的正常运转。银行各工作环节的安全及银行各部门的正常运转。n二、银行安全与二、银行安全与犯罪犯罪n专家解读：银行营业场所安全防护新规专家解读：银行
3、营业场所安全防护新规n近年来，合肥近年来，合肥抢劫银行抢劫银行案件的发案频率有所增长，案件的发案频率有所增长，银行的安全防护正面临着严峻的考验。目前省城银行的安全防护正面临着严峻的考验。目前省城各金融单位所采取的风险等级和防护级别规定是各金融单位所采取的风险等级和防护级别规定是由公安部于由公安部于1992年颁布实施的，已不能完全适年颁布实施的，已不能完全适应防护需要。针对这一情况，国家公安部又重新应防护需要。针对这一情况，国家公安部又重新制定了银行营业场所风险等级和防护级别的相关制定了银行营业场所风险等级和防护级别的相关规定。规定。n为了解合肥银行的防护现状以及采用新规定的优点，记者为了解合肥
4、银行的防护现状以及采用新规定的优点，记者日前采访了合肥市公安局科技处处长、技防办主任、安徽日前采访了合肥市公安局科技处处长、技防办主任、安徽省安防协会副秘书长李晓平。省安防协会副秘书长李晓平。防护仍存隐患防护仍存隐患记者记者(以下简称记以下简称记)：合肥银行有哪些安全薄弱环节：合肥银行有哪些安全薄弱环节？李晓平李晓平(以下简称李以下简称李)：公安机关在对银行进行检查：公安机关在对银行进行检查时发现，有少数银行还在使用已经被淘汰的木制柜台和铝时发现，有少数银行还在使用已经被淘汰的木制柜台和铝合金防护栏，少数银行的边门是自己焊制的铁门，合金防护栏，少数银行的边门是自己焊制的铁门，防盗防盗锁锁也较容
5、易打开，这些均不符合安全要求。甚至有些单位运也较容易打开，这些均不符合安全要求。甚至有些单位运钞还是自己运，守库没有专门的保安人员。钞还是自己运，守库没有专门的保安人员。n监控取消等级监控取消等级记：近几年合肥的很多银行都大量使用视频监控设备，新记：近几年合肥的很多银行都大量使用视频监控设备，新规定中有没有相关规定？规定中有没有相关规定？李：在以往的规定中，达到一定防护等级才要求有照相记李：在以往的规定中，达到一定防护等级才要求有照相记录或现场监听不间断录像等。录或现场监听不间断录像等。但在新的规定中，取消了但在新的规定中，取消了等级要求，即所有的金融单位都要安装视频监控等级要求，即所有的金融
6、单位都要安装视频监控设备设备。记：这是不是意味着即使在三县的一些乡级储蓄所，也必记：这是不是意味着即使在三县的一些乡级储蓄所，也必须安装监控设备？须安装监控设备？李：是的。李：是的。各项防护标准要提高各项防护标准要提高记：合肥的银行有多少使用了防弹玻璃？新规定有没有要记：合肥的银行有多少使用了防弹玻璃？新规定有没有要求？求？n李：合肥目前大部分大的营业网点安装了防弹玻璃。按李：合肥目前大部分大的营业网点安装了防弹玻璃。按新规定，金融单位柜台上方应该安装防弹玻璃，现金业新规定，金融单位柜台上方应该安装防弹玻璃，现金业务区门体上有玻璃的，也应采用防弹玻璃。务区门体上有玻璃的，也应采用防弹玻璃。记：
7、作为安全重点之一的记：作为安全重点之一的“门门”，新规定有什么，新规定有什么要求？要求？李：在新规定中，要求银行营业场所与外界相通李：在新规定中，要求银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属的出入口应安装坚固的金属防盗防盗门或门或防盗防盗安全门。银行安全门。银行营业场所二层营业场所二层(含二层含二层)以下窗户还应安装金属防护栏防以下窗户还应安装金属防护栏防护设施。护设施。记：听说合肥还有使用高级记：听说合肥还有使用高级防盗防盗门的单位，能否门的单位，能否介绍一下？介绍一下？李：有些金融机构的特殊部位要求安装联动门装李：有些金融机构的特殊部位要求安装联动门装置，必须锁死第一道门后才能打开第
8、二道门。置，必须锁死第一道门后才能打开第二道门。n记：记：ATM机一直是犯罪分子作案热点。新规定有无机一直是犯罪分子作案热点。新规定有无要求？要求？李：在新的规定中，离行式自动柜员机按二李：在新的规定中，离行式自动柜员机按二级风险实施防护，离行式自助银行按一级风险实施级风险实施防护，离行式自助银行按一级风险实施防护。所有自动柜员机都将安装数字视频录像装置。防护。所有自动柜员机都将安装数字视频录像装置。增加高科技防护措施增加高科技防护措施记：请您介绍一下新规定中一些以前没有的记：请您介绍一下新规定中一些以前没有的独特之处和优越性。独特之处和优越性。n李：对高科技防护手段的要求应该算是一个亮点。李
9、：对高科技防护手段的要求应该算是一个亮点。在新的规定中，一级防护现金业务区应安装出入口在新的规定中，一级防护现金业务区应安装出入口控制装置，只允许授权人员在规定时间内进出并记控制装置，只允许授权人员在规定时间内进出并记录所有出入人员、出入时间等信息。这一要求无疑录所有出入人员、出入时间等信息。这一要求无疑属于高科技范畴，入口控制装置包括声纹、指纹、属于高科技范畴，入口控制装置包括声纹、指纹、眼底等多种，有些装置，甚至同一个人用不同根手眼底等多种，有些装置，甚至同一个人用不同根手指按按钮时，效果都是不一样的，有正常开启，也指按按钮时，效果都是不一样的，有正常开启，也有正常开启的同时有正常开启的同
10、时报警报警，可以有效处置员工被犯罪，可以有效处置员工被犯罪分子劫持的情况。分子劫持的情况。此外，还安装与此外，还安装与110报警报警服务台相连的紧急服务台相连的紧急报警报警装置，启动装置，启动报警报警装置时同时启动现场声、光装置时同时启动现场声、光报报警警装置。装置。n三、危害银行安全犯罪的类型三、危害银行安全犯罪的类型n按照研究目的、研究方法的不同，可以对危害银行按照研究目的、研究方法的不同，可以对危害银行安全犯罪行为进行类型划分。通过这种划分，使犯安全犯罪行为进行类型划分。通过这种划分，使犯罪现象的各个侧面显现出来。然后，通过各种犯罪罪现象的各个侧面显现出来。然后，通过各种犯罪类型之间的比
11、较研究，透视出危害银行安全犯罪的类型之间的比较研究，透视出危害银行安全犯罪的各种属性。各种属性。n(一一)暴力犯罪与财产犯罪暴力犯罪与财产犯罪n(二二)攻击性犯罪与欺诈性犯罪攻击性犯罪与欺诈性犯罪n(三三)智能性犯罪与预谋性犯罪智能性犯罪与预谋性犯罪n(四四)贪利性犯罪与非功利性犯罪贪利性犯罪与非功利性犯罪n四、侵害银行安全因素分析四、侵害银行安全因素分析n侵害银行安全的犯罪与其他形态的犯罪一样，侵害银行安全的犯罪与其他形态的犯罪一样，非单一因素所致，而是多种因素相互作用的结果。非单一因素所致，而是多种因素相互作用的结果。从社会学的角度分析，产生侵害银行安全犯罪行从社会学的角度分析，产生侵害银
12、行安全犯罪行为的各种原因主要包括以下几个方面：为的各种原因主要包括以下几个方面：n(一一)社会因素社会因素n(二二)经济因素经济因素n(三三)管理因素管理因素nn(四四)个体因素个体因素n1外因外因n2内因。内因。n(五五)法制因素法制因素n(六六)文化因素文化因素n07年春节期间，郑州市公年春节期间，郑州市公安局特警支队每天将出动安局特警支队每天将出动多名警力，对省会多名警力，对省会重点金融机构进行多层次、重点金融机构进行多层次、高密度、不间断的巡逻监高密度、不间断的巡逻监控。此外，一队由名控。此外，一队由名特警组成的便衣巡逻小分特警组成的便衣巡逻小分队，也将在市内个行政队，也将在市内个行政
13、区及郑东新区进行全天候区及郑东新区进行全天候巡逻。巡逻。 历史上最有趣的十个案件历史上最有趣的十个案件 （节选）（节选）n1910年：美国一位名叫约翰年：美国一位名叫约翰-史密斯的男子决史密斯的男子决定抢劫银行，他身穿女性紧身内衣进入银行大定抢劫银行，他身穿女性紧身内衣进入银行大厅，所有客户和安全保卫均对史密斯的怪异行厅，所有客户和安全保卫均对史密斯的怪异行径捧腹大笑。在场的人们并未阻挡史密斯走向径捧腹大笑。在场的人们并未阻挡史密斯走向银行点钞台，然而大家却并未看到史密斯对银银行点钞台，然而大家却并未看到史密斯对银行抢劫，相反史密斯在点钞台紧张之际，却从行抢劫，相反史密斯在点钞台紧张之际，却从
14、自己的帐户中取走自己的帐户中取走1万美元。最终，捧腹大笑万美元。最终，捧腹大笑安检人员还是让抢劫未遂的史密斯离去。安检人员还是让抢劫未遂的史密斯离去。n1980年：美国纽约市两位抢劫犯，计年：美国纽约市两位抢劫犯，计划对银行进行抢劫，他们来到银行之划对银行进行抢劫，他们来到银行之后，抢劫的目标却发出了变化。他们后，抢劫的目标却发出了变化。他们抢劫的并非是银行现金，而是要求银抢劫的并非是银行现金，而是要求银行保卫人员解除武器，掏出身上所有行保卫人员解除武器，掏出身上所有钱和口袋中的金属物质，然后他们将钱和口袋中的金属物质，然后他们将这些财物装入袋中逃之夭夭。银行职这些财物装入袋中逃之夭夭。银行职
15、员对两位抢劫犯之举十分不解。员对两位抢劫犯之举十分不解。n1975年：俄罗斯一对夫妇都是小偷，他们年：俄罗斯一对夫妇都是小偷，他们对自己的婚姻不满，便在法庭上提出了离对自己的婚姻不满，便在法庭上提出了离婚请求。在法庭上他们讲出自己离婚的原婚请求。在法庭上他们讲出自己离婚的原因，前不久，他们联手偷窃了许多财物，因，前不久，他们联手偷窃了许多财物，但是对于财物如何分产生了争执，最终引但是对于财物如何分产生了争执，最终引起了离婚大战。他们在法庭上忘记自己是起了离婚大战。他们在法庭上忘记自己是小偷，将偷窃的钱财一些事情都告诉了法小偷，将偷窃的钱财一些事情都告诉了法官，希望法官做出正确裁决。然而，法官官
16、，希望法官做出正确裁决。然而，法官最终并未宣布他们是否可以离婚，而是宣最终并未宣布他们是否可以离婚，而是宣布他们盗窃罪名成立，判处入狱监禁布他们盗窃罪名成立，判处入狱监禁ATM上装假键盘轻易获取银行卡密码上装假键盘轻易获取银行卡密码(图图)n据羊城晚报报道，犯罪据羊城晚报报道，犯罪分子在自动提款机（分子在自动提款机（ATM）上使用精密的集成电路和无上使用精密的集成电路和无线发射装置，配合铁夹，可线发射装置，配合铁夹，可轻易获取储户的银行卡和密轻易获取储户的银行卡和密码。近日，这种新型的银行码。近日，这种新型的银行卡无线盗码器在广东省佛山卡无线盗码器在广东省佛山市禅城区某市禅城区某ATM机上被发现，机上被发现，幸亏事主及时发现，避免了幸亏事主及时发现，避免了损失。损失。n据警方介绍，张女士据警方介绍，张女士2005年年1月月21日晚日晚7时许准备提时许准备提款回家乡过春节。当她把借记卡插进某银行的款回家乡过春节。当她把借记卡插进某银行的ATM机内输入密码后，发现屏幕显示出机内输入密码后，发现屏幕显示出“此卡被银行保此卡被银行保管管”字样。之后的操作无法继续，借记卡也取不出字样。之后的操作
