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1、教学目的了解了解项目采目采购的相关概念的相关概念了解了解项目采目采购的管理方法的管理方法了解了解项目采目采购管理模式管理模式掌握掌握项目采目采购的基本程序和管理要点的基本程序和管理要点什么是什么是项目？目？什么是什么是项目采目采购？需要组织来实施完成的，为了创造某一唯一产品或服务的时限性需要组织来实施完成的，为了创造某一唯一产品或服务的时限性工作。工作。为达到项目范围而为达到项目范围而从执行组织外部获取货物和从执行组织外部获取货物和/或服务所需的过程或服务所需的过程。货物、服务即产品，执行组织即业主或业主代表。货物、服务即产品，执行组织即业主或业主代表。项目采购分类土建工程采土建工程采购货物采
2、物采购咨咨询服服务采采购货物采购货物采购项目采购的程序采采购工作开始于工作开始于项目目选定定阶段，并段，并贯穿于整个穿于整个项目周期。目周期。项目采目采购与与项目周期需要相互目周期需要相互协调。 项目选定项目选定项目准备项目准备项目预评估项目预评估项目评估项目评估项目谈判项目谈判提交董事会提交董事会生效生效项目执行项目执行采购程序采购程序采购程序采购程序初步采购清单初步采购清单编制资格预审文件编制资格预审文件采购计划分包采购计划分包资格审查资格审查编制招标文件编制招标文件编制标底编制标底发售招标文件发售招标文件接受投标接受投标开标开标评标评标审查评标报告审查评标报告签订合同签订合同合同实施合同
3、实施后后 评评 价价项目周期项目周期项目周期项目周期ORMORMORMORM、MROMROMROMRO产品的采购？产品的采购？产品的采购？产品的采购？非招标采购？非招标采购？非招标采购？非招标采购？ 项目采购管理项目采目采购管理（管理（Project Procurement Management）：是指）：是指为达到达到项目的目目的目标而从而从项目目组织的外部的外部获取取货物、工程和咨物、工程和咨询服服务所需的所需的过程。程。 项目业主项目业主/客户客户承包商承包商/项目团队项目团队（项目实施组织）（项目实施组织）资源供应商资源供应商分包商分包商/专家专家项目采购管理的关键点：项目采购管理的关
4、键点：项目采购管理的关键点：项目采购管理的关键点：1 1 提出需求（提出需求（提出需求（提出需求（RFQRFQ）2 2 描述需求描述需求描述需求描述需求3 3 选择供应来源，评价供应商选择供应来源，评价供应商选择供应来源，评价供应商选择供应来源，评价供应商4 4 确定适宜的价格确定适宜的价格确定适宜的价格确定适宜的价格5 5 订单跟踪与催货订单跟踪与催货订单跟踪与催货订单跟踪与催货6 6 产品检验产品检验产品检验产品检验7 7 退货处理退货处理退货处理退货处理8 8 合同及文档管理合同及文档管理合同及文档管理合同及文档管理项目采购管理模式 以设计-招标-建造方式(Design-Bid-Buil
5、d Method)为代表的传统模式以建筑工程管理(Construction Management，CM)、设计-管理模式(Design Management,DM)、项目管理模式(Project Management,PM)为代表的设计和施工相协调的模式。CMCM：边设计边施工：边设计边施工：边设计边施工：边设计边施工DMDM：由同一实体向业主提供设计和施工管理：由同一实体向业主提供设计和施工管理：由同一实体向业主提供设计和施工管理：由同一实体向业主提供设计和施工管理服务的方式服务的方式服务的方式服务的方式PMPM：业主与项目管理方、设计单位、施工单位各自签订合同。项：业主与项目管理方、设计单
6、位、施工单位各自签订合同。项：业主与项目管理方、设计单位、施工单位各自签订合同。项：业主与项目管理方、设计单位、施工单位各自签订合同。项目管理公司派项目经理作为业主代表，受业主委托自始至终负责项目管理公司派项目经理作为业主代表，受业主委托自始至终负责项目管理公司派项目经理作为业主代表，受业主委托自始至终负责项目管理公司派项目经理作为业主代表，受业主委托自始至终负责项目的进度、成本和质量控制，以及合同和协调管理工作。目的进度、成本和质量控制，以及合同和协调管理工作。目的进度、成本和质量控制，以及合同和协调管理工作。目的进度、成本和质量控制，以及合同和协调管理工作。以设计-建造(Design-Bu
7、ild)交钥匙方式、一揽子(Package Deal)总承包模式、总承包管理(General Contractor Construction Management)、EPC(Engineering Procurement Construction)交钥匙方式、项目管理承包(Project Management Contractor)等模式为代表的设计施工一体化模式。 伙伴合作的关系伙伴合作的关系伙伴合作的关系伙伴合作的关系 集成化的观点，包括全过程管理集成和全方位管理的集成集成化的观点，包括全过程管理集成和全方位管理的集成集成化的观点，包括全过程管理集成和全方位管理的集成集成化的观点，包括全过
8、程管理集成和全方位管理的集成. .KeywordsEPCProcurement Management在一个完整的在一个完整的EPC 项目管理中，项目管理中，采购金额将占工程总造价的采购金额将占工程总造价的70%左右。左右。EPC项目管理模式项目管理模式 采购的衔接作用：采购的衔接作用：采购的条件和成本，影响前期设计；采购的条件和成本，影响前期设计；采购的效率的高低和质量的好差程度采购的效率的高低和质量的好差程度, , 影响整个项目实施的进度和成本影响整个项目实施的进度和成本EngineeringEngineering设计设计设计设计ProcurementProcurement采购采购采购采购C
9、onstructionConstruction施工施工施工施工功能信功能信息输入息输入技术要技术要求输入求输入可施工可施工信息反馈信息反馈实现三大控制目标：质实现三大控制目标：质量、工期、造价量、工期、造价 1.采采购工作与工作与设计工作的有机融合工作的有机融合在在EPC 工程工程项目管理中，目管理中，对于采于采购和和设计的的接口，接口， 通常的做法是：通常的做法是：在在工程工程进度度计划划中中统筹安排筹安排设计、采、采购， 将将采采购纳入入设计程序。程序。进行行设计工作的同工作的同时开展采开展采购工作，工作，对设备、材料材料进行跟踪控制，行跟踪控制， 特特别是是对关关键的的长周期周期设备（L
10、ong-lead Items）要提前采）要提前采购，从而有效地，从而有效地控制工程成本和工期。控制工程成本和工期。具体来说：（1）设计部部门：设计阶段，负责编制项目所需的设备表及材料表，作为采购文件提交采购部门；招标阶段，负责编制材料请购单，协助对技术标评审；负责技术及资料图纸方面的谈判；现场交接阶段，参加由采购部门组织的关于设备材料试验及试运行等检验工作。（2）采）采购部部门：负责对设计的可施工性进行分析； 采购部门需要从设计部门获得采采购设备和散装材料的清和散装材料的清单，并据此并据此编制出制出设备、散装材料、散装材料请购文件文件，负责依采购文件编制具体的采购进度计划，对所有设备、材料的采
11、购控制点，分类提出计划方案， 获得设计部门认可，提交项目经理批准；选择合格厂商阶段， 主要负责商务评审的内容， 并结合设计部门的技技术评审意见进行综合评审， 确定最终供货商；负责催交供货商提交的先期确认图纸及最终确认图纸，转交设计部门审查；负责组织采购过程中涉及的各种协调会议，必要时可邀请设计部门参加。 2.采采购工作与施工工作的有效工作与施工工作的有效结合合采采购部部门与施工部与施工部门协商，商， 根据根据项目的目的总体体进度度计划要求确定所有划要求确定所有拟采采购设备及材料运抵及材料运抵现场的的时间， 保持与保持与现场项目目经理、供理、供货商之商之间的的衔接和沟通。接和沟通。另一方面，在工
12、程施工另一方面，在工程施工过程中出程中出现现场变更、更、施工施工进度度变更更时， 施工部施工部门应与采与采购部部门进行充行充分有效的沟通，是采分有效的沟通，是采购工作能工作能够把握最佳把握最佳时机，机，对问题早早发现早解决早解决 ，将，将变更更对工程工程进度和度和质量量的影响降到最低。的影响降到最低。项目管理模式的变迁与发展项目管理模式的变迁与发展项目管理模式的变迁与发展项目管理模式的变迁与发展EPCEPC项目管理模式其业务往前延伸可以帮业主组织融资安排，往后可项目管理模式其业务往前延伸可以帮业主组织融资安排，往后可项目管理模式其业务往前延伸可以帮业主组织融资安排，往后可项目管理模式其业务往前
13、延伸可以帮业主组织融资安排，往后可以帮业主运营，这就是建设以帮业主运营，这就是建设以帮业主运营，这就是建设以帮业主运营，这就是建设- -运营运营运营运营- -移交移交移交移交(BOT)(BOT)的实施组织方式。的实施组织方式。的实施组织方式。的实施组织方式。国际工程国际工程 国国际工程一般是指跨国的工程，就一个国家而言工程一般是指跨国的工程，就一个国家而言分分为海外工程和国内涉外工程。它一般是指需要海外工程和国内涉外工程。它一般是指需要按照国按照国际上通用的上通用的项目管理模式目管理模式进行建行建设的的项目。目。项目管理目管理(Project Management)就是就是项目的管理目的管理者
14、运用各种知者运用各种知识、技能、手段和方法，、技能、手段和方法，为满足或足或超出超出项目利害关系者目利害关系者(Stakeholder)对某个某个项目的目的要求，而要求，而对项目涉及的全部工作目涉及的全部工作进行有效地管理。行有效地管理。 国国际工程采工程采购的特点：的特点：采购资金占用量大采购资金占用量大国际采购供货周期长国际采购供货周期长管理制约因素多（风险大）管理制约因素多（风险大）国际政治环境、经济条件和政策法规；当地自然环境和风俗习惯等条件。 EPC案例背景案例背景印度的印度的电力建力建设需求需求据印度计划委员会据印度计划委员会06年公布的数字，印度全国年公布的数字，印度全国10亿人
15、口中，有大约亿人口中，有大约6亿至今仍未用上电。近亿至今仍未用上电。近年来相对于近年来相对于近8%的的GDP增速，电力供应的增增速，电力供应的增速还不到区区速还不到区区4%。为此，印度计划在尽量短的时间内，大力发展为此，印度计划在尽量短的时间内，大力发展火电市场，因此电力市场有着极大的发展空间。火电市场，因此电力市场有着极大的发展空间。仅在仅在2008-2009年，中国制造商的市场份额就年，中国制造商的市场份额就达达2300兆瓦兆瓦中国电力建设的成功经验，廉价的设备。比起中国电力建设的成功经验，廉价的设备。比起印度国内厂家，目前中国设备价格便宜印度国内厂家，目前中国设备价格便宜10至至12。
16、业主方业主方印度印度铝业有限公司（有限公司（ BALCO ）是一家位于）是一家位于Chhattisgarh邦邦Korba市的市的铝冶冶炼综合企合企业。为了了满足足该公司公司产能快速增能快速增长的的电力需要，力需要，2003年年BALCO决定新建一座决定新建一座4台台135MW燃煤机燃煤机组的自的自备电厂，厂，总投投资约为2.3亿美元。美元。厂址距离厂址距离Korba市市10公里，火公里，火车站位于市区，厂址站位于市区，厂址附近有水附近有水库可以可以满足足电厂运行用水的需要。厂运行用水的需要。电厂用厂用煤依靠位于煤依靠位于Korba市的煤市的煤矿供供应，通，通过业主新修筑主新修筑的的铁路运路运输到煤到煤场。此外，此外，业主方聘主方聘请DCPL为监理理顾问公司，公司，负责整整个工程个工程设计、施工的、施工的审核、核、监督工作。督工作。山东电建公司是国家大型火电建筑、安装综合型施山东电建公司是国家大型火电建筑、安装综合型施工企业。拥有对外工程承包及劳务输出经营权工企业。拥有对外工程承包及劳务输出经营权,中中国建筑业国建筑业AAA信誉单位。具有电力工程总承包一信誉单位。具有电力工程总承包一级资
