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1、 事故报告与调查处理管理制度 编号：SM-ZD-85267事故报告与调查处理管理制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.编制：_审核：_批准：_本文档下载后可任意修改事故报告与调查处理管理制度简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强
2、主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司工程、运营项目安全事故报告、调查、分析和统计，总结经验教训，研究事故规律，采取预防措施，防止和减少生产安全事故的发生，特制定本制度。第二条本制度依据生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）及国家部门有关法律、法规、公司管理制度等制定。第三条本制度适用于北京环能工程技术有限责任公司（简称公司）。第二章工程、运营项目安全事故等级划分第四条安全事故（包括人身伤亡事故、设备事故、火灾事故、交通事故），等级划分执行以下标准（本制度所称“以上
3、”包括本数，“以下”不包括本数，下同）：（一）造成下列情况之一的为特别重大事故：130人以上死亡。2. 100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。3. 1亿元以上直接经济损失。（二）造成下列情况之一的定为重大事故：1. 10人以上30人以下死亡。2. 50人以上100人以下重伤。35000万元以上1亿元以下直接经济损失。（三）造成下列条件之一的为较大事故：1. 3人以上10人以下死亡。210人以上50人以下重伤。31000万元以上5000万元以下直接经济损失。（四）造成下列情况之一的为一般事故：1. 3人以下死亡。2. 10人以下重伤。3. 100万元以上1000万元以下直接经济损失。第三章
4、事故报告和调查第五条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向运行值班人员或本单位负责人报告。单位负责人接到报告后，应立即向上级领导和地方有关政府部门报告。第六条即时报告（一）发生一般及以上事故，应立即汇报总公司领导和事故发生地有关政府部门，发生人身伤亡事故的还应报公司人力资源部。公司向上级有关单位和政府有关部门报告时限为1小时。（二）即时报告应包括以下内容：1. 发生的时间、地点、单位。2. 发生的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。3. 原因的初步判断。4. 采取的措施和事故控制情况。5. 其它应当报告的情况。（三）报告后出现新情况的，应当即时补报。（四）不得迟报、漏报或瞒报、谎报事故
5、情况。第七条有关负责人接到事故报告后，应立即启动相应应急预案，做好事故应急处置善后等各项工作。应急管理具体要求见应急管理制度。第八条事故调查组织（一）由国家相关部门和上级单位组织的调查，事故单位应积极配合。（二）考核性事故以及国家有关部门和上级单位委托公司调查的事故，由公司组织调查，公司有关部门参加或委托事故发生单位负责调查，并形成报告。第九条调查程序（一）保护事故现场1. 事故发生后，有关单位和人员必须迅速采取正确措施、在保证安全前提下抢救伤员并妥善保护事故现场，以及施工、运行日志、隐患排查整改记录、安全会议记录纪要等相关资料，并在事故调查组成立后将有关材料、资料移交事故调查组。2. 因抢救
6、人员或采取紧急措施，需要改变事故现场、移动设备的，应当作出标记、绘制现场简图、妥善保存重要痕迹、物证，并作出书面记录。3. 不得故意破坏事故现场，不得伪造、隐匿或者毁灭相关证据。（二）收集原始资料。1. 事故发生后，事故单位应立即组织现场作业人员和其他有关人员在离开事故现场前，分别如实提供现场情况并写出事故的原始材料；指定负责人，及时收集有关资料，并形成事故原因初步分析报告。应收集的原始资料包括：有关规章制度、操作规程、安全培训记录、作业方案、交底记录、安全检查和隐患整改记录、施工日志、运行日志、通知纪要、伤亡人员信息等记录文件，以及事故发生时的现场影像资料、处理过程记录等。2. 事故调查组成
7、立后，事故单位及时将上述材料移交事故调查组。有新情况发生和原因分析进展的，事故单位应补充相关资料。3. 事故调查组应根据事故情况查阅有关记录文件和事故发生时的录音、计算机打印记录、现场监控录像等，及时整理事故相关的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。4. 事故调查组在收集原始资料时，应对事故现场搜集到的所有物件（如破损部件、碎片、残留物等）保持原样，并贴上标签，注明地点、时间、物件管理人。5. 事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况，并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。（三）调查事故情况。1. 人身事故。（1）查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、年龄、文
8、化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等。（2）查明事故发生前工作内容、开始时间、许可情况、作业程序、作业监护、作业时的行为及位置、事故发生的经过、现场救护情况。（3）查明事故发生前伤亡人员和相关人员的技术水平、安全教育记录、健康状况、过去的事故记录，以及违章违纪情况等。（4）查明事故场所周围的环境情况（包括照明、湿度、温度、通风、道路、工作面状况，以及工作环境中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。2. 查明直接和间接经济损失、对工程后续建设影响等情况。3. 了解现场规章制度是否健全，规章制度本身及其执行中
9、暴露的问题；了解事故单位管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题；了解全过程管理是否存在漏洞；事故涉及两个及以上单位时，应了解相关合同或协议。（四）分析原因及责任。1. 事故单位应在公司调查组召开事故正式分析会前提交代表本单位意见的原因分析报告。2. 事故调查组在事故调查的基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接原因和间接原因。必要时，事故调查组可委托专业技术部门进行相关计算、试验、分析。3. 事故调查组在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、失职、违反劳动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确等。4. 根据事故调查的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责
10、任者；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。根据事故调查结果，确定相关单位承担主要责任、同等责任、次要责任或无责任。5. 外包项目发生以下事项之一造成事故的，确认为本单位负同等以上责任：（1）本单位和本单位承包、承租、承借的工作场所，由于本单位原因，致使劳动条件或作业环境不良，管理不善，设备或设施不安全，发生触电、高处坠落、设备爆炸、火灾、生产建（构）筑物倒塌等造成事故。（2）外包项目，发生以下情形之一者：a) 资质审查不严，承包方不符合要求。b) 开工前未对承包方负责人、技术人员和安监人员进行应由发包方交代的安全技术交底，且没有完整的记录。c) 对危险性生产区域（指容易发生触电、高空坠落、爆炸、爆破、起吊作业、中毒、窒息、机械伤害、火灾、烧烫伤等引起人身和设备事故的场所）内作业未事先进行专门的安全技术交底，未按安全施工要求配合做好相关的安全措施（含有关设施、设备上设置明确的安全警告标志等）。d) 未签订安全生产管理协议，或协议中未明确各自的 -全文完-
