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1、公众参与建筑节能 1公众参加建造节能存在的问题 11公众参加建造节能的机会很少 长期以来，受传统的文化和经济体制的影响，官本位现象在我国特殊显然。不少行政机关工作人员认为“民知多必乱”，加之权力设置过分集中，导致“唯上是从”，许多民生工程都成了形式主义。即便是公共管理者认识到公众参加对建造节能活动的开展有乐观的促进作用，他们仍旧会由于在哪个环节需要公众参加进来、以什么样的参加形式吸引公众的眼球、公众参加在囫囵活动过程中所饰演的角色等问题而束手无策。因此，公众参加建造节能的权利和机会因缺少健全的体制做依据，而制约公众参加到建造节能中去。 12公众参加建造节能的方法较单一 在节能活动的开展中，公众
2、参加的方法有许多，如相关职能部门邀请公众参与节能听证会，并激励公众提出建议；所居住的社区不定期的进行相关公民询问会、座谈会以及民意调查等等。但各级行政机关在运用其职能发布和建造节能相关的各项确定、指示时，未充分考虑到公众在推动节能1二作叶1的乐观作用，涉及剑公众参加中所采用的方法、过程问题几乎是“真空”状态。因此，公众对参加方法的理解也存在误区。 13公众参加的层次较低 节能NGO是公众参加建造节能的重要方式。但在我国，和节能相关的民间组织进展缓慢，且数量稀有。社会管理者以及公众对NGO的作用认识不足，对其存在和进展缺乏热忱和支持。因此，NGO的进展处于难堪境地，在促进公众参加方面的作用f分有
3、限。另外，城市居民所拥有的利益表达渠道、组织化程度等明优于农村居民，而农村居民受地域限制和文化水平的影响，无力参加到建造节能活动中。影响公众参加建造节能意识的因素还有许多，如政府行政管理职能的作用发挥不到位导致公众的参加意识较低，相关法律制度的不完美，行政人员和公众之问的交流渠道没有彻低建立，公众参加能力较弱，参加途径不多且不畅等等。但最根源的问题还是在于公众参加建造节能的意识比较薄弱。 据此，笔者按照公众参rj建造节能的意识内容，从公众建造节能方面的学问水平、环境价值观念、公众参加意愿等方面举行了卷设计，问卷共1O个题目。2022年10月在西安市举行了“公众参加建造节能的意识”调查。调查主要
4、采用街头拦访调查和目的单位入户调查为主，共发放问卷500份，收回问卷462份，剔除漏答关键信息及消失错误信息的问卷，收有效问卷454份，回收比例为908，从这样的r口J收率来看，这一调布结果足值得分析的。 2公众参加建造节能意识的影响因素分析 21分析方法的选取 把收上来的问卷举行一系列收拾，发觉公众参加建造节能意识较弱的缘由有许多，如经济收入水平、个人训练背景、环保价值观念、参加意愿、政府和NGO的宣扬不到位等，这些因素协同作用。为了进一步探究flj这些索中起父键性作用的部分，需要采用冈子分析法科学地对影响因素举行分类，终于找出再要的影响因素。 22分析步骤 第一阶段按照问卷内容建立一个影响
5、公众参加建造节能意识的评价指标体系。体系共包含l0个变量，分离是“与建造相关专业学问”、“文化程度”、“环境价值观念”、“公众参加价值观”、“月收人水平”，“政府职能部门宣扬引导”、“NGO的宣扬引导”、“节能改造意愿”、“使用节能技术意愿”、“购买节能住所意愿。”构建的指标体系如表1所示。其次阶段举行问卷的收拾录入。问卷都足单项抉择题，在每小题列出的五个备选项中惟独一个是符合题目要求的。数据求人时用“1”表示“A”，“2”表示“B”，“3”表示“c”，“4表示“D”，“5”表示“E”，把每位公众的回答结果依次输入剑SPSS格式文ft：q，因为篇幅有限，表格就不在此赘述。第j阶段用SPSS举行
6、KMO检验和Balett检验。KMO检验是为了看数据是否适宜举行因子分析，其取值范围是01，09以上表示十分适宜；08表示适宜；07表示一般；06表示不太适宜；05以下表示极不适宜。数据分析后发觉KMO值为079307，表明可以举行子分析。 Bartlett检验是为了观看数掂是否来自于顺从多元止态分布的总体，(P值)小于005时，才意味着原有变量彻低适宜做因子分析。结果Sig(P值)=0000005，因此可以进一步认为，原有变量适宜举行因子分析法。运用SPSS170软件，得到KMO和Baleus球形检验结果，如表2所示：第四阶段提取公子和子旋转。按照特征值第四阶段提取公子和子旋转。按照特征值和
7、方差贡献率，提取公因子。从表3可知，“初始特征仇”一栏示惟独二个特征值大于1，前二个成分的方差贡献率分离为38822、30029、11340，累计方差贡献率达到80191，大于80。正交旋转，依然保持原有指标的80191的信息量，说明前三个成分已足够替代本来的变量。图1是评价指标的因子碎石图，从图中可以显然看出，横坐标上的十个因子中，前一个因子所代表的特征值超过丁1，进一步验证了选取前三个因子做为公因子举行分析的合理性。 23分析结果 利用方差最大法对因子举行正交旋转，得到旋转后的因子载荷矩阵，如表4所示：正交旋转后，第一个主因子在c1、霉Dl、D2、D3这四个指标的因子载荷相对较高；其次个主
8、因子在A1、A2、Bl、B2这四个指标的因子载荷相对较高；第三个主因子在E1、Fl这两个指标的因子载荷相对较高。因此，可对这三个主因子做如下解释与命名：第一个主因子包括：月收入水平、节能改造意愿、使用节能技术意愿、购买节能住所意愿这四个指标，均是从经济收入状况和参加意愿这两方面反映公众参加建造节能意识的强弱。将第一主因子命名为参加的自觉程度因子。 其次个主因子包括：与建造相关的专业学问、文化程度、环境价值观、公众参加价值观这四个指标，均是从公众自身文化水平和公众价值观念两方面来影响参加意识，这种影响是最根本的、最核心的，因此，将其次主因子命名为对参加的认识水平因子。笫二个丰因子包括：政府职能部
9、门的宣扬引导、NGO的宣扬两个指标，均是从宏观政府管理及民间组织两方面反映对公众参加建造节能意识的影响，这种影响是外在的，因此，可以将第三个主因子命名为外部因素因子。 3提高公众参加建造节能意识的对策建议 从因子分析结果可以得知，影响西安市公众参加建造节能意识的因素主要是公众的参加意愿、公众对参加的认识水平以及政府部门和NGO组织的宣扬频率。在开展建造节能的过程中，要提高公众参加度，核心问题是提高公众的参加意识。提高公众参加建造节能的意识，这是一个长期的系统工程，不行能一跳而就。所以，需要从提高意识的关键性环节人手。 3.1以家庭和社区为基本单位，以小学训练为重心，有层次地推广建造节能活动的训
10、练 家庭是社区的基本组成单位，社区组建的目标是为社区居民各方面的生活需求供应服务，比如医疗卫生服务、文化宣扬服务、训练服务等等。在促进公众参加建造节能活动的过程中，社区的宣扬训练是哺育公众参能意识的重要途径。社区呵以以家庭为单位，举行“面向而”的上门宣扬服务，定期对家庭成员举行建造节能学问的普及。告知公众科学的建造节能不仅是指建造过程中使用节能材料，还包括科学使用家用电、科学抉择家装材料等。 建造节能的特别性确定着参加者务必具备相关的基础学问。从学校到高校个各层次训练中，利用课堂教学的优势，适时适当地举行节能训练。节能课程的设计可以按照同学的年龄和理解能力逐班级提高，乐观引导同学关住环境，关怀
11、建造质量，注重培养同学树立正确环境观念、环境意识、节能意识等。财于高班级的同学，可以激励他们多参加建造节能活动。 32以建立建造节能经济鼓励政策为依据，激励广大公众能主动参加到建造节能活动中来 按照目前建造节能的技术水平，建造节能所增强的住所成本约占总成本的10左右，但这部分成本的收回需要十年左右时光。所以，政府职能部门在实施建造节能的过程中，务必考虑到公众的经济承受能力。Id时，需要政府flI台相关的鼓励政策，对于购买节能住所或对既有建造举行翻新时使用过节能材料的公众，国家应当赐予财政补贴。在调研中我们也发觉，公众在决策是否购买节能住所时，首先考虑的是节能住所的成本。政府倘若能利用物质利益来
12、引导和鼓励公众，公众的参加意识就会大大的提高。 33以完美建造节能公众参加方面的法律体系为保障，加强公众参加权益意识 在我国涉及到建造节能方面的立法比较多，但是关于建造节能参加方面的立法较少。目前仅有环境影响评价公众参暂行方法一部明确规定公众参加的规范性文件，而且还仅仪是在环境影响评价方面，在建造节能参加方面尚无相关立法。地方政府应当通过立法，将公众的参加意识的提高与其切身利益的改善联系起来，通过建立严格的规定，出台系统的法律规矩做保障。同时，也应当加大力度完美信息知情权方面的法律，职能部门更应当清晰地认识到建造节能工作的开展过程中，首先要有和建造节能相关的信息的藏匿，如建造物的使用年限、建造过程中所使用的材料情况、建造物目前的能耗指数等等。惟独把这些建造物的信息藏匿，才干提高公众参加的意识。 34充分利用以NGO为中心的社会渠道举行建造节能宣扬，提高公众的参加意识 充分发挥NGO的宣扬作用，可以促进公众参加的主动性。NGO更贴近公众，可以与一定范围内的公众举行直接交流与沟通。NGO也是政府和公众之间举行有效交流的桥梁，也就是说，以NGO为中心的参加方式，更有助于参加建造节能意识的提高。相关部门应当乐观关注NGO的进展，使NGO的成立由典型的“自上而下”到“自下而上”，由注册成立“高门槛”到“低门槛”。从而，使民间组织的作用能有效发挥。 第 8 页 共 8 页
