《践行科学发展观促进经济社会发展的调查报告》

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1、践行科学发展观促进经济社会发展的调查报告1975年设立的*区,下辖*镇、*镇和*街道办事处,全区总人口50000余人,幅员面积43.1平方公里,位于重庆西部、“大足石刻”黄金旅游热线上,距重庆市主城区80公里,与*、*、大足比邻,处渝西、川东结合部。*是一个新兴的工业区,工业经济占据主导地位,初步形成了以汽车及零部件、轮胎及配套工业为龙头,饲料、铸锻、化纤为补充的工业框架。建区以来,全区始终坚持“城乡一体化、区厂共发展”的发展战略,以经济建设为中心,各项社会事业全面发展,为“三区一城”建设和经济社会科学发展打下了坚实的基础。笔者在学习实践科学发展观活动中,通过对*30多年发展实践的深入调查研究

2、,认为*能够在建设“城乡统筹发展先行区”的基础上,通过不懈的努力,建设科学发展先行区,为重庆科学发展提供示范和典型。一、*发展积累的现实基础和优势(一)经济发展突飞猛进。全区gdp总虽由1978年的0.23万元猛增到2008年的30亿元,人均gdp超过8500美元。地方财政收入由1978年的38万元发展到2008年的2.62亿元。2008年固定资产投资总额达到18.8亿元,超过“十五”时期累计投资的13亿元;社会消费品零售总额达到1.62亿元。(二)产业结构优化升级。1978年一2008年,一、二、三次产业在国民经济中的比例由xx.9:62.8:25.3调整为1:87.9:xx.1,第二产业发

3、展为全区经济的主要支柱,为第三产业加快发展聚集了能虽,第一产业比重明显下降,但农业增加值却年均增长了8.1%,农业生产效益显著提高。(三)对外开放全面拓展。1978年一2003年,全区进出口总额为零,2004年为19万美元,2008年扩大到xx0万美元,年均增长55.1%,对外开放程度不断提高。2007、2008年实际利用外资425万美元,成功引进上海双钱轮胎项目、鞍钢贝卡尔特轮胎帘线项目、天懋胎圈钢丝项目、山东豪迈轮胎模具项目、东野特种车项目、云河专用车项目等,汽车及零部件、轮胎及配套链两大产业体系基本形成,中国西部汽车城初具规模。(四)企业规模日益壮大。1978年一2008年,*规模以上工

4、业企业由1家(即原四川汽车制造厂)发展到46家,其中销售收入超过5000万元的工业企业达到13家,超过亿元的工业企业达到5家。(五)城市面貌日新月异。2008年建成区面积发展到6.45平方公里,城镇人口发展到4.4万人,城镇化率达到92.83%。城市森林工程初见成效,全区人均拥有公共绿地面积xx.94平方米。污水处理厂、垃圾处理场投入使用。(六)人民生活显著改善。2008年,*城镇居民人均可支配收入达到xx705元,位居全市第7位、渝西第2位。1978年一2008年,农村居民人均纯收入由199元提高到5380元,年均增长xx.6%;城乡居民人均储蓄余额由20元提高到17800元,年均增长25.

5、4%;2008年,人均预期寿命达到73.8岁;行政村实现了村村通硕化公路和等级公路,登记公路总里程达到65公里,达到全市先进水平。(七)社会发展全面协调。1978年一2008年,每万人拥有卫生技术人员由9人增加到18人,年均增长2.3%,重汽气团职工医院成功移交地方管理,全区拥有区人民医院、第二人民医院两家县级医院,医疗服务能力不断提高。群众性体育活动蓬勃发展,老年秧歌队具有较高知名度;农民体育事业较快发展,多次获得起全市农民运动会各种奖项;围棋、象棋、少年武术等在全市处于领先地位;体育馆正在积极建设之中。教育优先发展成果显著,市级重点中学已实现零的突破,城乡教育“捆绑式”发展极具活力,小学、

6、初中、高中和高等教育入学率列全市前茅。*共获得全国科技进步先进城区、全国爱婴先进城区、市级山水园林城区、教育收费模范城区等各项全国性、全市性荣誉称号。*已经具有40多年汽车产业发展的雄厚基础,双钱轮胎项目吸引了大批高素质配套企业入住,已形成汽车及零部件、轮胎及配套链两大支柱产业体系,具有较强的产业吸引力、聚集力与辐射力,具有要素资源集约化程度较高、产业工人力虽雄厚、土地开发成本低、汽车人才智力资源集中、汽车文化内涵比较丰厚、城市服务功能相对完善等优势,具有地势平坦、依山(巴岳山)傍水(龙水湖)、40%森林覆盖率等良好的生态环境优势,具有高速公路、铁路环绕的交通优势和处于渝西川东结合部的区位优势

7、。*拥有风光秀丽的龙水湖和植被完好的巴岳山,自然环境良好,是天然的生态旅游胜地。*虽然幅员面积小、人口少,但*具有“融大智慧、干大事业、做大贡献、聚大辐射”的精神气魄和创业能力。充分发挥这些优势,就能促进经济、政治、文化、社会及生态环境全面协调可持续发展,全面提升区域经济综合实力和产业服务功能,全面改善城乡环境、生态环境和人文环境,全面加强以社区建设和基层组织建设为基础的和谐社会建设,全面发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,全面增强生产力要素的聚集、辐射和乘数效应,把*建设成为重庆的科学发展先行区。30多年来,*不失时机地抓住改革开放、计划体制向市场体制转轨、重庆直辖、城乡统筹等历

8、史机遇,与时俱进地推进从服务重汽到区厂共荣、从经营项目到经营城市、从政府包办到社会共建等体制机制创新,坚持不懈地做大做强企业,坚定不移地建设社会主义新农村,不遗余力地改善民计民生,义无反顾地坚持乂好乂快发展,走出了一条独具特色的改革开放之路,经济社会、人民生活、城乡面貌发生了历史性变化,和谐发展、率先发展、科学发展的基础已经较为牢固,实现了经济社会发展最快、城市面貌变化最大、群众得到实惠最多、区域地位显著提升的巨大变化。二、*发展面临的主要困难当前,世界金融危机继续蔓延,全球经济增长明显放缓,经济发展的外部环境日趋严峻。这场危机尚未见底,其严重的冲击性、极强的破坏性和广泛的影响性给我国经济带来

9、严峻考验。受国际国内经济形势的影响,*发展面临较大的困难和挑战,工业经济首当其冲,企业经营困难增多;汽车行业“一业独大”,经济抗风险能力较弱;新地块开发明显萎缩,房地产业不够健康;项目引进不容乐观,在建项目资金紧缺;财政收入增长困难,消费市场活力不足;就业形势较为紧张,城乡居民增收普遍困难;居民整体收入水平与人均gdp水平差距过大,城乡居民收入差距较大。面对复杂多变的经济形势和严峻的挑战,我们要树立世界眼光,加强战略思维,认清宏观形势,提高科学决策能力,牢牢把握发展的主动权,迅速摆脱经济困境。关键时期更需要进一步增强工作的前瞻性、预见性,开动脑筋想办法,变压力为动力,化挑战为机遇,把金融危机的

10、影响降到最低程度。牢牢扭住经济建设这个中心,把保持经济平稳较快发展作为首要任务,把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向,保增长、促开放、扩投资,把经济社会建设真正转入科学发展的轨道。三、*发展面临的重大历史机遇去年,国家确立重庆为全国城乡综合配套改革实验区,市委、市政府针对重庆大城市、大农村、大工业、大库区、大山区的实际确定了五大发展目标,即建设宜居重庆、森林重庆、畅通重庆、平安重庆、健康重庆,这是重庆未来发展蓝图,与人民群众日常生产生活息息相关,体现以人为本,是可持续发展的具体载体。今年初,国务院出台了推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见(国发【2009】3号文件),肯定了重庆在促进区域

11、协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位,把重庆发展上升为国家战略,国家相关部委将对重庆发展给予更大关注与支持。*发展面临良好的宏观环境,处于重要的历史机遇期,这些政策措施是我们科学发展、和谐发展、率先发展的助推剂,我们一定要认真研究政策,用好用活政策,制定对策措施,把政策变为我们发展的动力。我们特别要认真研究国务院3号文件对重庆作出的长江上游地区综合交通枢纽、内陆出口加工基地和扩大对外开放的先行区、国家重要的现代制造业基地、长江上游的科技创新中心和科研成果产业化基地等重要定位,在*改革开放中主动对接政策,落实配套措施。市政府提出了关系全局、关系长远、关系民生的145项目标任务(渝府发【

12、2009】31号文件),我们应重点争取在做大做强汽车摩托车产业、建设柴油机关键零部件和传动部件生产基地、推进成渝经济区产业协作、完善城市功能和基础设施、建设综合交通枢纽、建设安全保障示范区、建立城乡统筹的土地利用制度、加强资源节约和环境保护、完善城乡社保体系、构建城乡医保体系等方面获得国家和市里资金、项目上的大力支持,在制度上先行先试,创新土地利用、公共财政、融资平台、项目投资、对外开放、城乡统筹、民生保障、行政管理等体制机制。四、*科学发展战略构想和目标任务(一)战略构想以建设“宜居*”为目标,坚定不移地推进“三区一城”建设,坚持解放思想,坚持改革开放,坚持科学发展,加快建设中国西部汽车产业

13、集群区、宜居城市示范区、城乡统筹先行区。“宜居*”的核心是:以生态建设和环境保护促进经济结构优化转型,以经济实力的提升保障民生改善,坚持“以民权为重,提高社会文明度;以民富为纲,提高经济富裕度;以民享为先,提高环境优美度;以民强为根,提高资源承载度;以民生为本,提高生活便宜度;以民安为基,提高公共安全度”。(二)战略目标着眼于未来并立足于现实条件,力争经过五至十年时间的努力,在*率先建成支撑科学发展的体制机制,率先建成科学发展的总体构架,率先探索实现科学发展的具体路径,把*建设成为经济发达、社会和谐、环境优美、人民幸福的现代化园林汽车城。经济发达。建成现代化园林汽车城,经济发展质虽走在全市前列

14、,比全市提前五年建成全面小康社会,20xx年在全市率先实现城乡统筹发展。到20xx年,地区生产总值、人均gdp、区级财政收入分别达到40亿元、9500美元、5亿元,20xx年分别达到100亿元、12000美元、xx亿元,2020年分别达到200亿元、xx000美元、25亿元。区域核心竞争力明显增强,自主造血创新能力进一步提高,产业结构进一步优化,技术含虽显著提高,发展水平不断提升。社会和谐。民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会体系基本建成,公民政治参与能力有序提高,全社会法制观念进一步增强,城乡公共服务体系逐步建立,覆盖城乡居民的社会保障体系基本形成,人

15、人孚有基本生活保障和基本医疗保障。覆盖全社会的公共文化、卫生、体育、科技服务体系基本建立,社会主义核心价值体系深入人心,良好思想道德风尚进一步弘扬,各项社会事业全面均衡协调发展,全区文明程度、和谐程度不断提升。环境优美。编制全区生态建设规划并强有力实施,基本建成资源节约型、环境友好型社会,循环经济形成较大规模,生态环境质虽明显改善,可再生能源利用比重显著上升,水、土地和能源等主要资源达到“低消耗”,“三废”排放总虽不增长,巴岳山、龙水湖生态环境进一步优化。生态设施建设和生态保护效果显著,群众居住环境得到较大改善。城市繁荣。按照全区整体推进城市建设的总体规划,积极争取中央、市里扩大内需、促进经济

16、增长的项目、资金等政策支持,推进投融资体制创新和投资体制改革,加大城市基础设施建设力度,促进规划区域内基础设施日趋完善,服务功能不断增强,城市管理高效科学,公共服务体系更加完备,宜居宜业城市面貌初步体现。城市规模不断扩张,在20xx年、20xx年、2020年建成区面积分别达到9km2、xxkm220km2,集聚人口分别达到10万人、xx万人、20万人。园林城市、宜居城市、生态城市、森林城市、卫生城市、文明城市逐步建成,市民自豪感、社会活力、产业吸引力、城市辐射力等显著增强。体制健全。支撑科学发展的体制机制基本形成,社会主义市场经济体制更加完善,政府依法行政能力全面提高,经济调节体系全面建立,市场监管手段全面有效,公共服务水平全面提升。社会管理体系更加健全,人无我有、人有我优、人优我特的经济社会发展环境更加宽松,“发展政策最公平最透明、收费项目最少标准最低、办事效率最高最优”的企业发展环境逐步建立。人民幸福。基本实现基础教育全覆盖

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