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1、第第9 9章章 经济费用效益分析经济费用效益分析工程工程经济学学 第第9 9章章 经济费用效益分析经济费用效益分析9.4经济费用效益分析常用参数经济费用效益分析常用参数9.1概述概述 9.2经济费用和经济效益的识别与度量经济费用和经济效益的识别与度量9.3影子价格影子价格9.5经济费用效益分析常用报表及指标经济费用效益分析常用报表及指标9.6费用效果分析费用效果分析本章主要内容本章主要内容本章主要内容本章主要内容国民经济国民经济全局全局考察项目的经济考察项目的经济合理性合理性按合理配按合理配置稀缺资置稀缺资源和社会源和社会经济可持经济可持续发展的续发展的原则原则采用影子价格、采用影子价格、社会
2、折现率等费社会折现率等费用效益分析参数用效益分析参数9.1.1 9.1.1 费用效益分析的概念费用效益分析的概念 9.19.1概述概述 把投资项目放到整个国民经济大系统中，从国家把投资项目放到整个国民经济大系统中，从国家和社会的角度来考察项目，和社会的角度来考察项目，用影子价格、影子工用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析计分析计算项目对国民经济的效益贡献，据以判别项目的算项目对国民经济的效益贡献，据以判别项目的经济合理性。经济合理性。9.1.1 9.1.1 费用效益分析的概念费用效益分析的概念经济费用效益分析经济费用效益分析1.1.具有
3、垄断特征的项目。具有垄断特征的项目。2.2.产出具有公共产品特征的项目。产出具有公共产品特征的项目。3.3.外部效果显著的项目。外部效果显著的项目。4.4.资源开发项目。资源开发项目。5.5.涉及国家经济安全的项目。涉及国家经济安全的项目。6.6.受到过度行政干预的项目。受到过度行政干预的项目。经济费用效益分析的项目范围经济费用效益分析的项目范围9.1.1 9.1.1 费用效益分析的概念费用效益分析的概念企业财务评价只企业财务评价只能反映出建设项能反映出建设项目给企业带来的目给企业带来的直接效果直接效果费用效益费用效益分析非常分析非常必要必要建设项目产建设项目产生的效果不生的效果不能全部反映能
4、全部反映出来出来9.1.2 9.1.2 费用效益分析的必要性9.1.3 9.1.3 经济费用效益分析与财务分析的区别经济费用效益分析与财务分析的区别 财务分析财务分析费用效益分析费用效益分析所占层次所占层次项目项目政府部门政府部门费用和效益含义与费用和效益含义与划分范围划分范围项目直接发生的财务收支计算项目直接发生的财务收支计算项目的费用和效益项目的费用和效益全社会的角度考察项目全社会的角度考察项目的费用和效益的费用和效益价格体系价格体系市场预测价格市场预测价格影子价格影子价格参数参数财务基准收益率财务基准收益率社会折现率社会折现率评价内容评价内容盈利能力分析、清偿能力分析盈利能力分析、清偿能
5、力分析盈利能力分析盈利能力分析费用效益分析与财务分析的区别费用效益分析与财务分析的区别评价结论评价结论9.1.3 9.1.3 经济费用效益分析与财务分析的区别经济费用效益分析与财务分析的区别9.2.1 9.2.1 直接效益与直接费用直接效益与直接费用效益效益 项目对国民经济所作的一切贡献 直接效益 间接效益费用费用 国民经济为项目付出的一切代价 直接费用 间接费用9.2经济费用和经济效益的识别与度量经济费用和经济效益的识别与度量9.2.1 9.2.1 直接效益与直接费用直接效益与直接费用直接效益与直接费用（内部效果）直接效益与直接费用（内部效果）1.1.直接效益直接效益 用影子价格计算的，由项
6、目产生，用影子价格计算的，由项目产生，为项目所有的经济效益为项目所有的经济效益2.2.直接费用直接费用 用影子价格计算的，项目所有者为用影子价格计算的，项目所有者为满足项目的建设，所需付出的代价满足项目的建设，所需付出的代价3.3.直接效益和直接费用统称为内部效果直接效益和直接费用统称为内部效果l如果项目的产出物用以增加国内市场的供应量：如果项目的产出物用以增加国内市场的供应量： 其效益就是所满足的国内需求，也就等于消费者支付意愿。其效益就是所满足的国内需求，也就等于消费者支付意愿。l如果国内市场的供应量不变：如果国内市场的供应量不变： 项目产出物增加了出口量，其效益为所获得的外汇；项目产出物
7、增加了出口量，其效益为所获得的外汇； 项目产出物减少了总进口量，即替代了进口货物，其效益为节约项目产出物减少了总进口量，即替代了进口货物，其效益为节约 的外汇；的外汇； 项目产出物顶替了原有项目的生产，致使其减产或停产的，其效项目产出物顶替了原有项目的生产，致使其减产或停产的，其效 益为原有项目减产或停产向社会释放出来的资源，其价值也就等益为原有项目减产或停产向社会释放出来的资源，其价值也就等 于这些资源的支付意愿。于这些资源的支付意愿。直接效益的识别：直接效益的识别：9.2.1 9.2.1 直接效益与直接费用直接效益与直接费用l如果投入物来自国内供应量的增加，即增加国内生产如果投入物来自国内
8、供应量的增加，即增加国内生产来满足拟建项目的需求来满足拟建项目的需求 其费用就是增加国内生产所消耗的资源价值。其费用就是增加国内生产所消耗的资源价值。l如果国内总供应量不变：如果国内总供应量不变： 项目投入物来自国外，即增加进口来满足项目需求，其费用就是所项目投入物来自国外，即增加进口来满足项目需求，其费用就是所花费的外汇；花费的外汇； 项目的投入物本来可以出口，为满足项目需求，减少了出口量，其项目的投入物本来可以出口，为满足项目需求，减少了出口量，其费用就是减少的外汇收入；费用就是减少的外汇收入； 项目的投入物本来用于其他项目，由于改用于拟建项目将减少对其项目的投入物本来用于其他项目，由于改
9、用于拟建项目将减少对其他项目的供应因此而减少的效益，也就是其他项目对该投入物的支付他项目的供应因此而减少的效益，也就是其他项目对该投入物的支付意愿。意愿。直接费用的识别：直接费用的识别：9.2.1 9.2.1 直接效益与直接费用直接效益与直接费用9.2.2 9.2.2 间接效益与间接费用间接效益与间接费用间接效益与间接费用（外部效果间接效益与间接费用（外部效果）1.1.间接效益间接效益 由项目引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益，即项目为由项目引起而在直接效益中未得到反映的那部分效益，即项目为社会作出的贡献社会作出的贡献2.2.间接费用间接费用 由项目引起而导致国民经济为之付出的代价，而项
10、目本身没实际由项目引起而导致国民经济为之付出的代价，而项目本身没实际的支付，即社会为项目付出的代价的支付，即社会为项目付出的代价3.间接效益和间接费用统称为外部效果间接效益和间接费用统称为外部效果主要包括：主要包括：（1 1）环境及生态影响效果。）环境及生态影响效果。（2 2）技术扩散效果。）技术扩散效果。（3 3）产业关联效果。）产业关联效果。（4 4）货币性效果。）货币性效果。项目的外部效果项目的外部效果9.2.2 9.2.2 间接效益与间接费用间接效益与间接费用9.2.3 9.2.3 经济效益与经济费用的计算经济效益与经济费用的计算直接效益大多在财务评价中能够得以反映，可直接效益大多在财
11、务评价中能够得以反映，可以在财务分析的基础上按项目产出物的影子价以在财务分析的基础上按项目产出物的影子价格来调整。格来调整。项目的间接效益和间接费用一般只计算一次性项目的间接效益和间接费用一般只计算一次性的外部影响效果。的外部影响效果。1.经济费用和效益计算的原则经济费用和效益计算的原则（1 1）支付意愿（）支付意愿（WTPWTP）原则）原则（2 2）受偿意愿（）受偿意愿（WTAWTA）原则）原则（3 3）机会成本原则）机会成本原则（4 4）实价计算原则）实价计算原则9.2.3 9.2.3 经济效益与经济费用的计算经济效益与经济费用的计算（1 1）若该货物或服务处于竞争性市场环境中，市场价格能
12、够反映支）若该货物或服务处于竞争性市场环境中，市场价格能够反映支付意愿或机会成本。付意愿或机会成本。 应采用市场价格作为计算项目投入物或产出物经济价值的依据。（2 2）如果项目的投人物或产出物的规模很大，项目的实施将足以影）如果项目的投人物或产出物的规模很大，项目的实施将足以影响其市场价格，导致响其市场价格，导致“有项目有项目”和和“无项目无项目”两种情况下市场价两种情况下市场价格不一致。格不一致。 理论上应考虑拟建项目对该物品均衡市场价格的影响。在项目评价实践中，可以取二者的平均值作为测算该物品经济价值的依据。（3 3）可外贸货物）可外贸货物 其投人物或产出物价格应基于国际市场价格进行推算，
13、其价格取值应反映国际市场竞争的实际情况。2.具有市场价格的投人物或产出物经济价值的确定具有市场价格的投人物或产出物经济价值的确定9.2.3 9.2.3 经济效益与经济费用的计算经济效益与经济费用的计算（1）消费者支付意愿的原则）消费者支付意愿的原则 通过其他相关市场价格信号，按照“揭示偏好”的方法，寻找揭示这些影响的隐含价值，对其效果进行间接估算。算。（2）意愿调查评估的方法）意愿调查评估的方法 按照“表达偏好”的原则进行间接估算9.2.3 9.2.3 经济效益与经济费用的计算经济效益与经济费用的计算 当项目的产出物不具有市场价格，或市场价格难以真实反映其经济价值时，应采用下列方法对项目的产品
14、或服务的经济价值进行测算。3.不具有市场价格的产出物经济价值的确定不具有市场价格的产出物经济价值的确定3.不具有市场价格的产出物经济价值的确定不具有市场价格的产出物经济价值的确定9.2.4 9.2.4 转移支付转移支付转移支付含义转移支付含义转移支付的处置转移支付的处置 在国民经济评价中，转移支付不计入费用效益的现金流量中 转移支付是指在国民经济内部各部门间发生的，没有造成国内资源的增加或耗费的各种支付行为。转移支付项目转移支付项目 1.税金消费税、营业税、增值税、土地增值税、关税、所得税2.利息指向国内银行支付的借款利息3.补贴从政府得到的各种补贴9.2.4 9.2.4 转移支付转移支付9.
15、2.5 9.2.5 消费者剩余消费者剩余1. 1. 消费者剩余概述消费者剩余概述 消费者对商品的支付意愿和实际支付的消费者对商品的支付意愿和实际支付的差值就是消费者剩余，它是消费者获得的差值就是消费者剩余，它是消费者获得的一种收益一种收益消费者剩余也是一种外部效果消费者剩余也是一种外部效果2.对消费者剩余的处理对消费者剩余的处理 9.2.5 9.2.5 消费者剩余消费者剩余 第9章 经济费用效益分析 是指资源处于最佳分配状态时，其是指资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值。也可说是社会经济处边际产出价值。也可说是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、
16、资源稀缺程度和对最终产品动消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。需求情况的价格。影子价格影子价格9.3.1 9.3.1 影子价格的概念影子价格的概念9.39.3影子价格影子价格9.3.2 9.3.2 影子价格的数学意义及解释影子价格的数学意义及解释举例说明：某企业现有一批有限的资源举例说明：某企业现有一批有限的资源(设备、劳动力、自然资源等设备、劳动力、自然资源等)，但可，但可利用这些资源的机会很多。应如何安排生产才能使生产出的总价值最大呢利用这些资源的机会很多。应如何安排生产才能使生产出的总价值最大呢?对这一问题建立线性规划模型，则：对这一问题建立线性规划模型，则： 假如这个企业打算将这些资源全部卖掉，应如何确定各种资源的价格，才能既假如这个企业打算将这些资源全部卖掉，应如何确定各种资源的价格，才能既保证总收益不低于原来用于从事生产活动时的收益，又能在市场上具有竞争力保证总收益不低于原来用于从事生产活动时的收益，又能在市场上具有竞争力呢呢?对这一问题建立线性规划模型，则：对这一问题建立线性规划模型，则： 9.3.2 9.3.2 影子价格的数学意义及解释影子价格的数学意义及解释
