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1、纺织机械公司人力资源管理制度xx（集团）有限公司目录第一章 项目背景分析5一、 非织造机械行业情况6第二章 人力资源管理制度9一、 前瞻性培训需求评估模型9二、 培训需求循环评估模型10三、 企业培训制度的含义11四、 企业培训制度的基本结构13五、 企业员工培训与开发的各种方法14六、 几种常用培训方法的应用34七、 劳动定员的基本概念43八、 劳动定员的形式45九、 劳动定额的定期修订46十、 劳动定额修订的步骤47十一、 确定劳动定额水平的基本原则49十二、 劳动定额水平是定额管理的核心50十三、 职工代表大会制度51十四、 员工沟通程序与方法56十五、 工作时间的种类58十六、 劳动标
2、准的含义60十七、 企业劳动争议调解委员会对劳动争议的调解64十八、 劳动争议处理的原则68第三章 项目基本情况70一、 项目承办单位70二、 项目实施的可行性71三、 项目建设选址72四、 建筑物建设规模72五、 项目总投资及资金构成72六、 资金筹措方案73七、 项目预期经济效益规划目标73八、 项目建设进度规划73第四章 公司简介76一、 公司基本信息76二、 公司简介76第五章 SWOT分析78一、 优势分析（S）78二、 劣势分析（W）80三、 机会分析（O）80四、 威胁分析（T）81第六章 人力资源配置分析89一、 人力资源配置89二、 员工技能培训89三、 前瞻性培训需求评估模
3、型89四、 培训需求循环评估模型91五、 企业培训制度的含义92六、 企业培训制度的基本结构94七、 企业员工培训与开发的各种方法94八、 几种常用培训方法的应用115第七章 法人治理125一、 股东权利及义务125二、 董事132三、 高级管理人员138四、 监事141第八章 项目风险评估143一、 项目风险分析143二、 项目风险对策145第一章 项目背景分析现阶段，发展既面临多重国家战略叠加的历史机遇，也面临诸多矛盾相互交织的风险挑战，机遇大于挑战。从国际看，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展。世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。全球治理体
4、系深刻变革，国际经贸规则体系加快重构。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，外部环境不稳定不确定因素增多。从国内看，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。四个全面战略布局协调推进，持续释放新的制度红利。四化同步发展，不断激发新的发展潜能。四大板块和三个支撑带战略统筹实施，进一步拓展区域发展新空间。同时，我国经济发展进入新常态，传统比较优势减弱，发展方式粗放，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出。区域协同发展、自由贸易试验区建设、国家自主创新示范区建设，机遇千载难逢，发展潜力巨大。同时，发展中的短板和矛盾问题依然突出，主要是：经济实力不够强，经济总量不大，产业结构不够优化；
5、创新能力亟待提升，民营经济发展不充分，全社会创新创造创业活力有待进一步释放；资源约束趋紧，污染防治任务依然艰巨；社会保障体系不够完善，公共服务水平不够高，基层社会治理有待加强；安全基础比较薄弱，安全生产形势依然严峻；人才发展总体水平不高，高层次人才尤其是领军型人才紧缺。面向未来，站在新的历史起点上，要充分利用有利条件和积极因素，妥善应对风险和挑战，挖掘发展潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间。一、 非织造机械行业情况1、非织造机械的发展概况在国际上，非织造相关技术工艺及装备起步较早。1878年英国的威姆拜瓦特公司研制成功世界上第一台针刺机。1900年美国詹姆斯亨特公司开始了对非织造材
6、料工业化生产的开发研究。1942年美国开始了非织造材料的工业化生产，1951年研制成功熔喷非织造材料，1959年美国和欧洲研制成功纺丝成网法非织造材料。1958-1962年美国契科比公司获得水刺法生产非织造材料的专利。非织造技术不断取得进展的同时，生产地域也迅速扩大，目前亚洲市场已成为国际非织造机械企业的主要竞争之地，这象征着世界非织造机械产品的市场格局和竞争对手的变化。中国非织造材料工业起步较晚，但发展十分迅速。1958年中国开始对非织造材料进行研究，1965年建立了上海无纺布厂，即第一家非织造材料厂，生产化学粘合法非织造材料。20世纪80年代开始步入建设发展阶段，从1982年总产量1.50
7、万吨增长到1997年的29.30万吨。中国纺粘法非织造材料的发展起步于1986年，在广州引进莱芬公司第一条生产线。90年代初中国第一条高产的纺粘法非织造材料生产线试车投产，标志着中国纺粘法进入了正式起步阶段。90年代中期后，在进一步发展了丙纶（PP）纺粘法的同时，也引进了涤纶（PET）纺粘法以及SMS复合法的技术和设备。至2010年，各类纺粘法非织造材料产量已占非织造材料总量的48%。2、2020年非织造机械的统计数据根据中国纺织机械协会2020年全年纺织机械行业经济运行报告对重点企业的统计，2020年我国非织造材料生产线出货量较上年有较大幅度增长，作为口罩关键材料的熔喷布等供不应求。除了非织
8、造机械企业自身的研发生产外，其他行业包括化纤机械、塑料机械等企业也纷纷转产扩产。2020年纺粘、熔喷、纺熔复合非织造材料生产线出货量约590条（包含纯熔喷线500条左右），约是上年同期的10倍。作为消毒、擦试湿巾等关键原料以及口罩面层纺粘布的替代材料，水刺非织造材料生产线和去年同期相比也有较大增幅，2020年出货量约80条，为上年同期的3倍。针刺非织造材料生产线出货量约105条（3米以上幅宽达到70%以上）。第二章 人力资源管理制度一、 前瞻性培训需求评估模型随着技术的不断进步和员工在组织中个人成长的需要，即使员工目前的工作绩效是令人满意的，也可能因为需要为工作调动做准备、为职位的晋升做准备、
9、为适应工作内容要求的变化做准备等提出培训的需求。前瞻性培训需求评估模型为这种情况提供了良好的分析框架。这种评估模型的特点是：在对员工当前工作绩效满意的情况下进行前瞻性分析，以便为未来发展做准备，其中包括企业发展和员工个入职业发展。（一）前瞻性培训需求评估模型的优势1、它建立在未来需求的基点上，使培训工作变被动为主动，更具战略意义。2、充分考虑企业发展目标与个入职业发展规划的有效结合，为组织与个人发展准备一个结合点，这是开发、激励员工以及培养员工对组织归属感的有效手段。（二）前瞻性培训需求评估模型的局限性1、这种评估模型是建立在未来的基点上，预测的准确度难免出现偏差。对培训的深度、广度较难把握。
10、2、在使用该模型时，如果不把员工职业发展与企业发展结合好，员工在接受培训后，在组织中无从发挥其所学技能，就可能会跳槽。因此，这种评估模型适用于那些企业未来需要的高层管理与技术人才。二、 培训需求循环评估模型培训需求循环评估模型是指对员工培训需求提供一个连续的反馈信息流，以用来周而复始地估计培训需求。在每个循环中都需要依次从组织整体层面、作业层面和员工个人层面进行分析。具体而言，培训需求循环评估模型需要解决三个层面的问题。（一）组织整体层面的分析组织整体层面的分析是指确定组织范围内的培训需求，以保证培训计划符合组织的整体目标与战略要求。因此，组织整体层面的培训需求反映的是某一企业的员工在整体上是
11、否需要进行培训。在这一过程中，需要对组织的外部环境和内部气氛进行分析，这包括政府的产业政策、企业的生产率、事故率、疾病、辞职率、缺勤率和员工的工作行为等，关键问题是发现组织目标与培训需求之间的联系。在组织分析层面，组织高层的重视和投入是培训计划成功与否的重要决定因素，因为有效的培训与组织的目标直接相关。（二）作业层面的分析作业层面的分析需要确定培训的内容，即员工达到理想的工作绩效所必须掌握的技术和能力。该分析包括系统收集反映工作特性的数据，并以这些数据为依据，制定每个岗位的工作标准，同时还要明确员工有效的工作行为所需要的知识、技能和其他特征。工作岗位分析、绩效评价、质量控制报告和顾客反映等都为
12、这种培训需求评估提供了重要信息。（三）员工个人层面的分析员工个人层面的分析是将员工目前的实际工作绩效与企业员工绩效标准进行比较，或将员工现有的技能水平与预期未来对员工技能的要求进行比照，发现两者是否存在差距。该分析的信息来源包括业绩考核记录、员工技能测试以及员工个人填写的培训需求问卷。为评估培训的结果和未来培训的需要，对培训需求的分析要形成制度。这种评估模型的优势在于：从组织整体到员工个人全面分析培训需求，避免发生遗漏；提供了循环方案，使培训需求分析成为定期进行的工作，问及时发现管理者和员工在三个层面上的培训需求，使培训工作成为企业一项长期性制度。这种评估模型也存在着不足，主要是工作量大，需要
13、专门人员定期进行，同时需要管理者和员工的积极支持和参与。三、 企业培训制度的含义（一）企业培训制度的内涵培训制度是指能够直接影响和作用于培训系统及其活动的各种法律、规章、制度及政策的总和，主要包括培训的法律和政令、培训的具体制度和政策两个方面。企业培训的具体制度和政策是企业员工培训健康发展的根本保证，是企业在开展培训工作时要求员工共同遵守并按一定程序实施的规定、规则和规范。企业培训制度的根本作用在于为培训活动提供一种制度性框架和依据促使培训沿着法制化、规范化轨道运行。企业培训涉及两个培训主体-企业和员工，这两个培训主体参与培训的目的存在一定的差别。在一定的制度条件下，这种差别将导致培训无法达到
14、目的或效果很差。因此，要想提高培训的效率，就必须建立一套完整的培训制度，通过制度明确双方的权利和义务、利益和责任，理顺双方的利益关系，使双方的目标和利益尽量相容。由于培训制度是由企业制定的，所以制度的主要目的是调动员工参与培训的积极性，同时也使企业的培训活动系统化、规范化、制度化。（二）企业培训制度的构成在企业员工培训与开发的管理活动中，各类企业根据自己实践经验和形势的要求，制定一系列的员工培训管理制度，一般来说，包括培训服务制度、入职培训制度、培训激励制度、培训考核评估制度、培训奖惩制度和培训风险管理制度六项基本制度。除上述六项基本制度之外，还有培训实施管理制度、培训档案管理制度、培训资金管
15、理制度等，从而给予培训活动自上而下的、全方位的制度支持。四、 企业培训制度的基本结构企业人力资源管理部门在起草某一项具体的培训管理制度时，应当注意其结构和内容的完整性和一致性，一项具有良好的适应性、实用性和可行性的培训制度至少应包括以下几个方面的内容。1、制定企业培训制度的依据。2、实施企业员工培训的目的或宗旨。3、企业培训制度实施办法。4、企业培训制度的核准与施行。5、企业培训制度的解释与修订权限的规定。企业应当立足于自身实际，以“服务企业利益、服务企业员工”为目标，在考虑企业持续稳定发展基础上，尊重员工个性与发展要求，根据市场发展的需要，结合企业战略目标，通过制度建设形成有效的培训约束机制和激励机制，为培训活动的开展创造良好的制度环境，为员工参加教育培训提供有力的政策支持，为大量人才的迅速成长提供更多机会。五、 企业员工培训与开发的各种方法（一）适宜知识类培训的直接传授培训方法培训方法的选择要和培训内容紧密相关，不同培训内容适用于不同培训方法。不同培训方法有不同特点，在实际工作中，应依据公司的培训目标培训内容以及培训对象，选择适当的培训方法。
