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1、 “淮安路径”巧解困境人群“心灵密码” 文丨卢士勇陈 超新学期报到的日子，刚满10 岁的小睿早早起床收拾好书包，出门买了个鸡蛋煎饼，边吃边朝学校跑，满脸的兴奋，与两年前判若两人。“那时候我们家睿睿真可怜，父亲去世，母亲离家出走，孩子接受不了，得了抑郁症，学来自wW也不肯上，亏得心苑社工服务社来人开导了两个月。”提起当初的情景，小睿爷爷的眼泪在眼眶里直打转。小睿精神状态的改变，是江苏省淮安市对困境人群开展心理关爱行动的成果缩影。2013 年以来，淮安市民政局在广泛调研基础上，针对传统社会治理手段无法满足困境人群个性化心理防治需求的客观情况，通过引入专业化社会组织力量参与社会治理创新工作，巧解困境
2、人群“心灵密码”，探索出一条困境人群心理关爱的“淮安路径”。磨亮“金刚钻”，打通困境人群心理屏障今年67 岁的郑老，三年前经历了老来丧子之痛，精神一度萎靡不振，常常三五天不说话。市民政局通过走访，将郑老列入困境人群心理关爱对象。为了使郑老尽快走出悲痛，工作人员先后跑了27 趟开导老人，却丝毫不见起色。类似现象引起了市民政局领导的高度关注，他们多次研究会商后找到了破解之术。“俗话说，没有金刚钻不揽瓷器活，困难群体心理问题在思想深处，必须依靠专业机构采用特殊化、个案化、柔性化技术和方法，否则难以奏效。”淮安市民政局局长邵明介绍说，从2014年起，他们将主城区作为来自w试点，采取政府购买服务的方式，
3、借力专业化社会组织，对失独家庭、偏执上访、孤儿群体等需求明显、容易接受心理关爱的困难群体先行开展心理辅导，提供精神慰藉。此后，又将心理关爱工作纳入市委重点政法项目在全市推广，已成功为800 多名困境人员开展了心理援助。2016 年，该项工作被列为市政府为民办实事项目，受益困境人员达942 名。而郑老也在于洋心理服务中心的帮助下，从当初的大门不出二门不迈，变成了市老年大学的“吹笛高手”和“交谊舞大咖”。当好“店小二”，激发社会组织公益智慧2016 年8 月，淮安市民政局专门邀请国内知名心理学专家来淮，对全市心理关爱类社会组织进行实务培训。在此基础上，市民政局采取委托第三方专业机构的办法，为全市社
4、会组织提供公益项目设计指导和技术支持。得益于市民政局这个“店小二”的架桥铺路，淮安市社会组织投身心理关爱公益事业的智慧和热情得到空前激发，仅去年一年就催生出包括“星星相约，温暖你我”失独群体心理援助计划、“青春家园”困境青少年社工服务等在内的心理关爱公益项目116 个，累计获得民政部和省市扶持资金524.60 万元；帮助市妇联、市关工委等部门培训心理干预工作人员100 多人次，开办社区心理健康讲座200多场，并吸引了1000 多名志愿者参加社会工作者职业水平考试，报考人数超过前五年的总和。与此同时，淮安市民政局还通过招标、公益创投方式，选择了7 家社会组织分别对130 户失独家庭、28 名孤儿
5、、20 名留守儿童、66 名困难老人、32 名癌症患者进行了心理早期干预。调查显示，80% 的受助对象在接受心理干预后，自信心及社会适应能力得到明显增强。下活“一盘棋”，构筑政府部门关爱合力2016 年，淮安市民政局联合市政法委全面推进政府购买社会组织心理关爱服务，着力打造关爱特殊人群、维护社会稳定的淮安品牌，一部覆盖全市困境人群心理关爱的“大合唱”由此唱响。作为策应，各县（区）成立了由卫计委、司法、民政、信访等相关部门组成的困境人群心理关爱工作组，投入近200 万元向社会购买心理关爱服务项目，对社区网格筛选出的900 多名社区矫正对象、失独家庭、偏执易肇事者等困境人员实施心理援助，提供精神慰藉。作为直接受益者，三年前因失独而狂躁易怒的潘女士夫妻俩，在阳光心理服务中心心理咨询师邓道梅帮助下，不仅勇敢地走出了家门，如今还成为该中心的志愿者，引导20 户失独家庭重新过上了正常生活。 -全文完-
