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1、目 录半月谈之半月评论第18期 祝福人民准备隆重的庆祝大典，展开联翩的纪念活动，涌动热烈的欢乐氛围 新中国成立六十周年，我们满腔激情，讴歌中国共产党执政兴国的辉煌业绩，传扬中国特色社会主义的时代价值，铭记改革开放的历史抉择，祝福伟大祖国的昌盛繁荣。 我们还应该为普通的人民群众，为每一个新中国的劳动者、建设者，去讴歌，传扬，铭记和祝福。 这是人民的节日，这是人民的六十年。 人民的奉献，举托起国家的天空。 无数普通的劳动者、平凡的建设者，在新中国的红旗招展中，在现代化的高歌猛进中，默默地坚守着，奋斗着，奉献着，把自己虔诚的理想托付于宏大的蓝图，融注于工作的日常。众多经历六十年巨变的前行者，虽也曾遭
2、遇历史的震荡、命运的不公和际遇的荒凉，但在人性的坚忍、顽强和宽容中，他们坦然面对世事沧桑，心中依然一片清亮。 尤其不能忘记的，是普通劳动大众在现代化事业中作出的巨大牺牲。新中国建设初期，正是在统购统销和户籍制度的特定框架中，中国农民为工业化的原始积累，承受了沉重的负担；进入改革开放新时期，正是在国家以“公益”名义强制的征地制度和集体与农民模糊的权益关系的特定背景中，中国农民为城市化的加速推进，支付了高昂的成本。 人民的创造，推动着历史的车轮。 新中国的起步，是无数民众迸发出无穷的智慧和力量，破解这世界难题谁来养活中国，用占世界7%的耕地去解决占世界22%人口的温饱？ 新中国的跨越，是无数民众以
3、当家作主的姿态，去选择自己的道路，改变自己的命运。于是，我们看到了安徽小岗村农民“大包干”的伟大实验，广西合寨村村民自治的最早起步，看到了乡镇企业在希望田野上的异军突起，农民进城冲击城乡二元体制的澎湃潮流，还有浙江温岭的“民主恳谈会”所昭示的“协商民主”的崭新路径，四川遂宁的“乡镇直选”带来的“选举民主”的勇敢实验 人民的成长，凝聚着社会的希望。 我们不能淡忘，“文革”时期的运动狂热，“大鸣大放大字报”的非理性激情，助推了一场社会危机。在全民族深刻的反思中，人民从对权威的膜拜、盲从中逃逸出来，从传统的禁锢、束缚中解救出来。思想在敞开门户，人民在自主求索。 我们倍感振奋，现代市场经济的前行中，民
4、众的自主意识、主体意识、权利意识在普遍觉醒。尤其是网络的出现，大大激发了广大民众政治参与的激情，开辟了民主政治的多种形式。 我们也应清醒，在世俗化、功利化的潮流中，当年最可宝贵的理想主义、集体主义，也受到了强烈的冲击。何处寻找真精神？殊不知，当我们聚焦于文川抗震救灾，聚焦于奥运火炬传递，聚焦于“感动中国”的身边普通人物的生活日常，就会发现，精神依然在高扬，道德依然在闪光，热爱依然在喷涌，社会责任、公民意识、志愿者精神，已经印刻成我们的生命本色，健康、阳光、文明，正在重塑着我们的生活方式。那真的精神依然还在，它在底层、民间，在乡土、草根，生生不息，绵绵不绝。 人民的奉献，需要我们倍加珍惜。这种奉
5、献，不应成为我们盲目冒进的资本，更不应成为人为制造灾难的遮掩。如何在科学发展观的深化中，去消减变革的阵痛，避免失误的代价？如何在市场扩张与社会保护的平衡中，保证大众的利益，增进人民的福祉？ 人民的创造，需要我们倍加尊重。现实生活中，我们领略了更多的政府的创造，资本的创造，诚然也有其不可或略的效用。但是，它绝不能替代、否定民众的创造。代表人民的利益，引领人民的意向，同时，更需要保障人民的合法权益，推进人民的自主创造。 人民的成长，需要我们倍加支持。我们应当坚持以人为本的现代理念，坚持民主法治的正确路径，坚持公平正义的基本价值，在政府与社会、官员与民众的紧密互动中，化解社会的矛盾，求解发展的难题，
6、建设和谐的新局。 六十周年的庆祝中，我们再一次打开了尘封的历史。 我们所看到的，是历史的一个个闪光的节点，一步步巨大的跨越。但是，在节点之间，在跨越背后，我没又看到了什么？ 六十周年的庆祝中，我们再一次沉浸于已有的辉煌。 我们还要看到的是，中国已经进入一个新的风险时期：官员腐败，社会分化，经济失衡，利益冲突，自然灾害，都已进入高发期。继续前进的力量在哪里？ 人民，只有人民，才是推动历史的真正动力。 只有从对人民群众真挚的信任、感恩中，深刻的解读、诠释中，我们才能更深刻地洞察变革的意蕴，更丰富地拥有力量的源泉。第19期 力戒“口惠民生” “民生”，这几年已经成了社会生活中分外响亮的“主题词”。政
7、府出台“民生政策”之密集，媒体推出“民生话题”之深入，百姓关注“民生热点”之强烈，可谓前所未有。 如何使每一级政府的惠民之举，托起每一个百姓的幸福生活？显然，我们还有许多的结待解。走进基层，常常遇到一些令人忧虑的现象 民生是个“筐”。看一看各地在抵抗金融危机中，接连推出的刺激内需的大手笔，看一看基层在跟进产业转移中，争相展示的招商引资的新路数，其中究竟有多少真正是关乎民众切身利益的惠民工程，有多少是紧密呼应民众迫切需求的民生项目？生活保障、教育医疗、社会建设等投资究竟占了多少比重？一些地方向上汇报、对外宣传时，为了标榜自己的“高度重视”，竟然把高速公路、城市广场等基础设施投资都算作了民生工程。
8、笔者记得当年采访过的南昌一位老市长讲过：现在的城市建设，一谈民生就是大广场、大剧院、大运动场，其实，平头百姓一年能进去几次？而背街小巷的路道，市民上班，上学，买菜，一天就得走几个来回，又有多少官员放在心上？民生是个“秀”。“有粉搽在脸上”，这是许多官员的共通心态。就谈新农村建设，不少地方忙于撤并村庄，洗脚上楼，简单地将城市样式照搬进来，靠近路边的建筑，还要涂脂抹粉，配上白墙红顶。老百姓的谋生之道、生产方式还没有改变，就急着要在一个早上颠覆农民既有的居住文明和生活方式。于此，官员们有了迎接上级领导检查视察的“盆景”，有了自己表功炫耀的“面子”，甚至还有了其中房地产开发的“实惠”，老百姓却尝到了难
9、言的苦果。 多少惠农工程，因为作秀，最后成了浪费工程、瞎折腾工程。 民生是个“痛”。一些地方政府或盲目追求跨越发展，或急于拉动投资需求，或企图摆脱财政困境，提出加速城市化，让更多的百姓以承包土地换一纸户籍，尽快过上城市生活，享受公共服务，沐浴现代文明。但是，他们并没有换位思考：农民到城里买不起房怎么办？找不到工作怎么办？子女就学遇到困难怎么办？农村融入城市，应当是农民分享土地增值收益、分享城市化发展成果的难得的机会，如何使这一机会变为现实？ 还有最近接连发生的凤翔、浏阳和武冈等地重金属污染、中毒事件，致使当地老百姓水不敢喝，粮食蔬菜不敢吃，村庄陷入恐慌之中。想当初，村民们一再向政府反映问题，不
10、断将污染企业抵制，当地政府官员，哪一个不是信誓旦旦拍着胸脯，对这些关乎子孙后代的民生需求做过坚定的承诺？ 民生是什么？不是口号，不是标榜，它是百姓的切身利益，是人民的幸福生活。 民生建设是什么？不是政绩工程，不是权宜之计，它是一种执政理念，一种发展方式，一种社会文明。 有人说：保民生还是要看发展，没有财力保障民生都是空谈。有道理，但未必尽然。财力固然重要，但比财力更重要的是理念，是一个地方坚守的发展基点。行政架构越来越庞大，政府大楼越来越气派，官员出行越来越高标，为什么就不能压缩下来用之于民生？一些地方在应对群体性事件方面付出的经济和行政成本不断攀高，很大程度上恰恰是根源于漠视民生诉求、激化社
11、会矛盾。为什么不能从改善民生入手，去赢得更丰厚的和谐红利和更可持续的内需拉动？中央三令五申刺激增长的投资要向民生倾斜，向社会保障、百姓就业等倾斜，可是，在不少地方还是言者谆谆，听者藐藐。 有人说：保民生还是要重考核，没有硬性指标民生很难落实。有道理，也未必尽然。考核不可或缺，但比考核更重要的是情怀，是共产党人执政的价值取向。现在列入政府部门考核的指标不断加码，“一票否决”的项目也过多过滥，逼得基层干部不堪重负，疲于应付，衍生出“上有政策，下有对策”的种种形式主义、弄虚作假的扭曲现象。显然，考核硬化还不是治本良方。 民生深处是民权。我以为，保民生最关键的，还是坚持以人为本，坚持人民本位，坚持老百
12、姓当家做主。尤其是针对关乎人民群众切身利益的事情，基层政府出台的重大决策、财政预算和惠民工程，务须让百姓有信息知情权、利益表达权和决策监督权。民生工程，最后竟成了领导的政绩工程，地方的形象工程，能不跑偏、变形吗？我们总是抱着良好的意愿，想着去代替百姓，去包办民生，总是一味以政府的取向去代表百姓的需求，甚至以部门利益、集团利益去代表百姓的利益，能保证得到民众的充分认可吗？ 当然，更具意义的是民众权利意识的觉醒，公民素质的提升，是主体力量的成长，民主路径的拓展。只有在民众与政府的良性互动中，在权利与权力的法治契合中，政府的民生关怀才有更为深广的内容，社会的民生进步才有更加坚实的基础。各级政府要将“
13、民生”真正落到实处，还是要更多一些民众情怀，更多一些民生导向，更多一些民主保障。第20期 社会责任的守望者这是一个信息的时代，人民的知情权因科技的进步而成倍放大。这是一个民主的时代，人民的参与权与表达权因民主的发展备受关注。这是一个法治的时代，人民的监督权在法治的轨道上日益发挥规范公权、镜鉴政府的作用。媒体具有强大的社会动员能力，同时在保障人民享有和行使知情权、参与权、表达权、监督权等方面负有不可推卸的社会责任。然而，一段时间以来，人们还没来得及为权利的到来欢呼，蓦然回首，却发现自己常常在真假难辨的信息中迷失了自我，在娱乐化、低俗化的新闻中痛苦挣扎。一则“香蕉致癌”的传言，在部分媒体以讹传讹的
14、推波助澜下，致使海南的蕉农损失惨重，消费者也陷于恐慌之中；一则“纸馅包子”的虚假新闻，更是在社会上掀起了巨大波澜。一条假新闻，对媒体人而言，也许只需敲几下键盘，却会在一瞬间造成无法估量、无法弥补的恶果。在市场经济和现存的媒体经营管理体制下, 媒体追求自身经济利益的最大化本无可厚非，但这绝不能成为媒体忽视自身社会责任建设的理由。我们不能让经济利益腐蚀媒体的“话语权”，那是自掘坟墓！美国著名报人普利策曾说过，一个愤世嫉俗、唯利是图、蛊惑民心的媒体，最终会制造出像自己一样卑劣的民众。那么，中国媒体该担当怎样的社会责任？前不久，国家主席胡锦涛在世界媒体峰会开幕式上为媒体的未来指明了方向：媒体要切实承担
15、社会责任，促进新闻信息真实、准确、全面、客观传播。一个睿智且负责任的媒体，总会体察民意、顺应潮流，总会善于把握社会脉搏、研判时局走势，总会提出关键命题、做出核心引领。有社会责任感的媒体，必然反映公众心声，代表公众良知，引领社会风尚，维护社会秩序，滋润社会关系，推动社会进步。对社会责任的担当，是媒体的生存之道，也是媒体长远发展之道。媒体应是公众的代言人和社会良知的守护者。作为社会公器，它反映民意，传达民众声音，为公众提供话语平台。作为一种社会舆论的载体，媒体绝非属于自己，而是属于国家和人民。媒体的生存依赖公众的支持。因此，不管媒体发展到哪个层次，其核心都应是民本取向，是民生情怀，是民权代言。媒体同时也是社会良心所在，它应该向公众传递民主、公平、正义的基本价值理念。媒体应是舆论的引导者。信息的狂轰滥炸、信息意义的消解、文化的娱乐性包装，时常让受众掉入柯勒律治（英国著名作家、思想家）所说的“到处是水却没有一滴水可以喝”的汪洋大海，人们不知该游向何方。新闻媒体不仅应以其特有的视角和特定的方式对社会进行报道、解释和分析, 还应以其正确价值观影响和引导社会及公众。应该正确传递各方声音，起到公众与政府互动的桥梁作用；应该传扬社会主义核心价值体系，起到文化的启蒙者和传承者的功效；应该继承、扬弃、整合和创造文
