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1、本文格式为Word版，下载可任意编辑教师要正确把握和实施教育惩戒 张之喜 教导惩戒问题长期以来一向是教导领域、全社会以及学生家长特别关切的热点问题。中小学教导惩戒规矩（试行）（以下简称规矩）的制定和出台，进一步模范了中小学校以及教师实施教导惩戒的行为，在学校、教师、家长之间搭建起沟通协调、共管共治的平台。实施教导惩戒目的是落实立德树人的根本任务，促进学生健康成长、全面进展。宏大中小学教师要深入学习研究规矩的重要内容，领会其精神实质，确保规矩各项要求落实到位。 2022年12月29日，教导部發布规矩，并于2021年3月1日起实施。这是首次以部门规章的形式对教导惩戒做出规定，表达了依法治教的宗旨。
2、教导惩戒作学校和教师管理学生违规行为、促进学生健康成长的重要教导手段，是教师的法定管教职权。中小学教师应正确把握和实施教导惩戒，这对维护学校正常教学秩序、培养学生良好品质都有着重要的意义。 教导惩戒的概念及遵循的原那么 推动规矩各项规定落到实处，首要任务就是要深入理解教导惩戒的内涵。规矩其次条明确规定，教导惩戒是指“学校、教师基于教导目的，对违规违纪学生举行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、熟悉和改正错误的教导行为”。这一规定包括三层含义。一是明确了教导惩戒的属性和实施主体，是在教导过程中发生的，是学校、教师行使教导权的一种概括方式，而不是单独赋予学校、教师一种权力。二是明确
3、了实施的对象和方式，是对违规违纪学生的管理、训导和矫治。三是强调了行为的目的性，是为了使学生引以为戒，并熟悉和改正错误，而不单单是为了惩戒而惩戒。 为了确保教导惩戒实施效果，规矩第四条明确了实施教导惩戒应当遵循的原那么。主要表达在三个方面：第一，强调教导惩戒应当符合教导规律，提防育人效果，坚持育人为本。学校、教师要以关切关爱学生为宗旨，提防感情投入和人文关切，达成教导学生遵守规矩、巩固自律、更正向上的目的。为此，规矩第十三条规定，“教师对学生实施教导惩戒后，应当提防与学生的沟通和帮扶，对改正错误的学生实时予以表扬、激励。”第十四条规定，“学生受到教导惩戒或者纪律处分后，能够恳切认错、积极改正的
4、，可以提前解除教导惩戒或者纪律处分。” 其次，明切实施教导惩戒要遵循法治原那么，做到客观公正、合法合规。学校、教师要以事先公布的教导法义务教导法教师法未成年人养护法相关规定为依据，崇敬学生根本权利和人格尊严。为此，规矩第五条、第六条要求，校规校纪中的行为模范和教导惩戒措施应当明确，并应事先公布，未经公布的校规校纪不得施行； 还规定实施较重或者严重教导惩戒，要事前听取陈述申辩、事后赋予救济。第三，要求实施教导惩戒应选中择适当措施，与学生过犯错程度相适应。规矩要求要综合考虑学生的一贯表现、主观熟悉、悔过态度以及家庭环境等因素，然后抉择实施哪一种惩戒措施，以达成最正确育人效果。 教导惩戒应采取的措施
5、及遵循的程序 我们知道，学校是教师对学生举行传道授业解惑的场所。在这里，教师不仅要教会学生科学文化学识，还要培养他们良好的道德品质。教师与学生本应是和谐共生的双方，但近年来教师体罚或变相体罚学生、学生家长状告教师的事情却屡见报端。究其理由，就是学校、教师管理学生的“度”很难把握。基于此，规矩规定了教导惩戒应采取的措施和程序，解决了教师不敢管、不愿管、不会管学生的问题。 规矩第八条、第九条、第十条，根据学生违规违纪的轻重程度，分别对一般教导惩戒、较重教导惩戒和严重教导惩戒的措施做出规定。其中，一般教导惩戒包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室
6、内站立、课后指导等； 较重教导惩戒包括德育工作负责人训导、承受校内公共服务、采纳特意的校规校纪和行为规矩教导、被暂停或者限制加入游览以及其他集体活动等；严重教导惩戒包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、特意人员辅导矫治等。 同时，规矩还对学校、教师实施每一类教导惩戒时的程序作出特意规定。一是实施一般教导惩戒时，可以由教师当场实施，且可以事后根据处境告知学生家长； 二是实施较重教导惩戒时，教师应当报告学校，由学校抉择实施，且学校应实时告知家长；三是严重教导惩戒，只能由学校实施，且务必事先告知家长；四是在实施严重教导惩戒和赋予纪律处分时，应当把听取学生的陈述和申辩作为必经的前置程序，学生或者
7、家长申请听证的，学校应当组织听证。这样的规定，既裁减和制止了教师在实施过程中的肆意性，也指点家长应当履行对子女的教导职责，积极合作学校、教师对违规违纪学生举行管教，最终形成学校、教师、家长共管共治的良好局面。 教导惩戒不能超过限度 为制止教师对学生实施教导惩戒时超过限度，展现体罚或变相体罚学生的现象，规矩第十二条特意对遏止实施的七类不当教导行为做了明确和细化，为教师实施教导惩戒划定了“红线”。 我国自古就有“玉不琢，不成器”“严师出高徒”等古训。鲁迅先生曾在从百草园到三味书屋一文中描述过教师对学生严格管教的情形，“他有一条戒尺，但是不常用。他也有罚跪的规矩，但也不常用。”留心分析这句话，可以看
8、出，戒尺和罚跪这两种措施应是针对违规违纪程度不同学生的处治。这在当时社会条件下，已经是商定俗成的事情。现如今，也发生过个别教师用尺击打学生手心、罚抄单词50遍、罚200个深蹲、对考第一产生质疑等现象。虽然教师的启程点都是好的，但时代不同了，全社会的法治意识不断巩固，要求教师对学生的管理也务必在法治框架内举行，不能超过限度。 规矩第十二条所列事项特别概括，包括：以击打、刺扎等方式直接造成身体痛楚的体罚； 超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者模样，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；辱骂或者以轻视性、欺凌性的言行进犯学生人格尊严；因个人或者少数人违规违纪行为而处治全体学生；因
9、学业劳绩而教导惩戒学生；因个人心绪、好恶实施或者选择性实施教导惩戒；指派学生对其他学生实施教导惩戒等七项。规矩划定的这些“红线”，为教师实施教导惩戒供给了标尺，既有利于教师模范行为、把握尺度，也有利于学生、家长和社会的监视。 学校、教师要正值实施教导惩戒 规矩的出台，解决了困扰教师多年的教导惩戒难题，使教师面对“熊孩子”时可以依法依规实施惩戒，再也不用畏缩学生家长到学校吵闹，也不用惦记学校和教导主管部门遇到家校纠纷就处分老师。为保证学校、教师能够正值实施教导惩戒，规矩在多方面作了细致的规定。 一是要求学校、教师提高熟悉，加强学习，为正值实施教导惩戒打下根基。规矩第十九条规定，“学校应当有针对性
10、地加强对教师的培训，促进教师更新教导理念、提升教导方式方法，提高教师正确履行职责的意识与才能。”面对违规违纪的学生，教师要现场做出惩戒，不成能对着条文去套，看违反了哪一条，该用什么措施。这就要求教师务必提前学透规矩，对实施教导惩戒的各种处境了然于胸，哪些处境适用什么惩戒手段，哪些手段不能使用，都要领会明白。只有这样，学校、教师实施教导惩戒时才能不越规逾矩。 二是强化对教师合法权益的维护，保证教师大胆实施教导惩戒。长期以来，没有模范性文件明确教导惩戒和体罚的界限，好多对学生的正常的惩戒被曲解为体罚，教导主管部门因没有依据也无法作出公正的处理，使得大量教师为了自保而选择得过且过。为保证教师敢于实施
11、教导惩戒，规矩第十五条规定，“学校应当支持、监视教师正值履行职务。教师因实施教导惩戒与学生及其家长发生纠纷，学校应当实时举行处理，教师无过错的，不得因教师实施教导懲戒而赋予其处分或者其他不利处理。”第十六条规定，“家长要挟、欺凌、伤害教师的，学校、教导行政部门应当依法养护教师人身安好、维护教师合法权益； 情形严重的，应当实时向公安机关报告并合作公安机关、司法机关追究责任。”这样的规定，相当于给教师穿上一层养护衣，宏大教师此后没有后顾之忧，才能够全身心投入教导教学工作。 三是健全监视约束机制，提示教师要慎重实施教导惩戒。教师对学生的教导管理是一项繁杂的系统工程，其最终目的是把学生培养成对国家对社
12、会有用的人才。对违规违纪的学生举行合法惩戒，目的是起警示作用，使其回归正途。教师不要时刻高举惩戒的“大棒”，动辄以惩戒来要挟学生，其结果可能会适得其反。为此，规矩第十四条、十七条、十八条分别规定了教导惩戒后的救济渠道，包括听取学生的陈述和申辩、学生和家长向学校申诉、向主管部门申诉，符合法定受理条件的还可以举行行政复议和行政诉讼等。惩戒只是教导学生的手段，不是目的。中小学生正处于身心进展的重要时期，他们不会由于一次惩戒就永不再犯，教师要尽量通过细心细致的思想工作教导感化学生，少用慎用教导惩戒权。 规矩的制定和实施，使教师管理学生有章可循、有规可依，提高了教师依法、依规从教的意识，保障了立德树人根
13、本任务的落实。但是，由于我国地域开阔，各地的民族风俗和习惯又有区别，所以规矩第五条规定，“学校应当结合本校学生特点，依法制定、完善校规校纪，明确学生行为模范，健全实施教导惩戒的概括情形和规矩。”因此，各地各校要把学习宣传规矩作为当前的一项重要任务，组织教师开展多种形式的培训和研讨，健全和完善规矩提出的各种制度，确保规矩各项要求落实到位。 （单位：？山东省武城县测验小学） 猜你热爱 体罚惩戒规矩 教导惩戒，育人为本教导家(2021年13期)2021-06-08把握好教导惩戒的“度”辽宁教导教研版(2021年3期)2021-04-20拼音书写规矩小天使一年级语数英综合(2022年9期)2022-12-16让惩戒教导有章可循浙江人大(2022年1期)2022-02-02别把爱与惩戒对立新班主任(2022年8期)2022-11-19明确惩戒的方式与尺度教导综合视线(2022年10期)2022-12-17让规矩不规矩Coco薇(2022年11期)2022-01-03美国片面学校为何允许体罚学生南方周末(2022-10-19)2022-10-19不如吃茶去美食堂(2022年3期)2022-03-22采用CNCAP 2022年版管理规矩世界汽车(2022年7期)2022-07-19 8
