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1、xx县胶粘带产业高质量发展提升方案行业发展实施规划目录一、指导原则2二、发展思路3三、区域产业条件3四、背景分析7五、措施保障9重点项目分析：xx项目12重点项目分析：xx项目16重点项目分析：xx项目21为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。一、指导原则1、立足当前，着眼长远。树立产业发展全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理的规划、建设方案和技术措施，避免盲目的高投入，实现可持续发展。2、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越
2、式发展。3、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实现市场由被动向主动的转化。4、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。5、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。二、发展思路以新发展理念统领发展全局，加快供给侧结构性改革，大力发展特色产业，促进产业链、创新链、服务链、信息链、人才链联动发展，全面提升创新
3、发展能力和核心竞争力，培育区域国民经济新支柱。三、区域产业条件初步核算，地区生产总值增长xx%，地方财政一般公共预算收入增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城镇居民消费价格上涨xx%，年末登记失业率xx%，居民人均可支配收入增长xx%。当前，我国经济发展面临前所未有的挑战，但展现出巨大韧性，宏观政策更加积极有为，稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。地区作为正在建设中的国家中心城市，年来，通过区域上下不懈努力，发展优势不断积累，多重国家战略叠加赋能，形成了独具特色的枢纽体系、开放体系、制造业体系、商贸业体系，为加快形成国家高质量发展区域增长极奠定了坚实基础。面对世界大变局、中国新时代、防
4、控常态化，必须始终牢记总书记的殷殷嘱托，紧扣重要战略机遇新内涵，及时把握大势，主动应变求变，坚定信心、保持定力，干在实处、走在前列，努力把城市建设成为“发展高质量、城市高品位、市民高素质”“富而强、大而美”的国家中心城市。建议主要预期目标：生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%左右，居民人均可支配收入与经济增长同步，消费价格指数涨幅控制在xx%左右，全社会研发投入经费增长xx%左右，登记失业率控制在xx%以内，节能减排、环境保护等指标完成国家、省下达任务。当前时期，国内外环境仍然错综复杂，我国发展仍处于大有作为的战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。抓好支持和改革
5、开放新机遇，适应引领新常态，加快发展推进转型升级，是当前的重要任务。（一）发展机遇政策支持凸显新优势。国家支持进一步加快经济社会发展，设立自贸试验区，发展迎来了难得的发展机遇。“四化”同步激发新产业。新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化孕育着巨大发展潜能，国家深入实施“中国制造2025”，不断推进创新驱动、质量为先、绿色发展、结构优化和人才为本的战略，有利于产业转型升级，加快转变经济发展方式，有利于培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。全面深化改革释放新红利。推进改革创新，构建具有地方特色的系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，有利于培育和释放市场主体活力，提高资源配置效率，为经
6、济社会持续健康发展提供强大的动力支撑。（二）面临挑战世界经济在深度调整中曲折复苏，以新一代信息技术、新材料等技术创新应用为核心的科技革命和产业变革突飞猛进，发达国家纷纷再工业化，比我国劳动力成本更低的发展中国家加大力度承接产业转移；国际金融危机深层次影响还在持续，全球经济增长乏力，地缘政治经济博弈错综复杂。国内经济发展进入新常态，传统要素优势正在减弱，结构调整矛盾依然突出，经济运行潜在风险加大，资源环境和气候变化约束趋紧。进入新常态后，经济增长和财政收入增长放缓；与先进城市相比，经济规模偏小，科技创新能力不强，产业结构不优，城乡发展不够均衡；社会不稳定因素增多，“三个转型”的任务依然十分艰巨，
7、未来五年是的产业结构转型关键期、城市发展转型加速期和社会治理转型深化期。产业规模偏小、龙头企业偏少，土地资源与环境约束进一步趋紧；劳动力成本上升，现有产业面临竞争力下降的压力；科技创新迅速发展，抢占新兴产业发展先机和制高点的竞争日益激烈，产业结构转型进入关键期。社会利益格局和需求日益多元化；公共服务供给与需求之间的矛盾日益突出；传统社会治理体系和水与市民群众的期望仍有较大差距，社会治理转型进入深化期。坚持对内开放和对外开放并举，坚持进出口并重、引资和引技引智并重、引进来和走出去并重。（一）主动融入“一带一路”拓宽外向通道。推动与国家“一带一路”陆海空大通道互联互通，深度融入全球产业链、物流链和
8、价值链。优化外贸结构。完善外贸布局，创新发展模式，促进外贸向优质优价、优进优出转变。优化提升一般贸易，扩大传统优势产品和具有自主知识产权的高新技术产品出口。加快发展服务贸易，扩大旅游、物流、软件、外包、技术、文化、中医药等领域服务贸易。大力发展跨境电子商务、市场采购和外贸综合服务体等新型贸易业态。促进加工贸易转型升级，引导加工贸易产业由单纯加工向设计、研发、品牌、服务等内容扩展。支持成套设备、资源能源、关键技术以及重点消费品进口。大规模“走出去”。加强双边多边政策对接，推进国际产能和装备制造合作，推动特色优势产业拓展海外市场。支持有实力、有条件企业在境外建立生产研发基地，承揽国际工程项目，跨国
9、兼并收购重点企业和项目。推动企业在境外建设加工制造型、农业产业型、商贸物流型、资源利用型等经贸合作园区。促进沿线人文交流，推进科技、教育、文化资源“走出去”。推动与重点国家建立友好省州、友好城市等经贸合作伙伴关系。高水“引进来”。提升引资、引智、引技水，引导优质生产要素投向以先进制造业为主导的战略性新兴产业、现代服务业、现代农业和基础设施建设等领域。有计划、有重点地争取扩大国际金融机构贷款规模和使用范围。鼓励企业利用发行外债。四、背景分析胶粘带，是以纸、布、薄膜为基材，再把胶水均匀涂布在基材上制成的一种胶粘用品。根据基材的不同，胶粘带可以细分为布基胶带、纸基胶带、膜基胶带等；根据胶性的不同，胶
10、粘带又可以分为溶剂型胶粘带、乳液型胶粘带、热熔型胶粘带、压延型胶粘带以及反应型胶粘等多种类型。年来，胶粘胶凭借其粘合、固定、绝缘、保护等良好功能，在建筑装饰、医疗、汽车制造等领域中有着较大的应用需求，是生产生活中不可缺少的用品之一。年来，随着下游行业的持续向好发展，市场对胶粘带的应用需求不断扩大，促使国内企业纷纷扩大生产产能，进而使得其产量随之逐年增加。根据中国胶粘剂和胶粘带工业协会发布的相关数据显示，从2014年的185.8亿方米发展到2019年，我国胶粘带产量达到了264.9亿方米，年均复合增长率约为7.4%。目前，我国胶粘带市场供应充足，部分产品还被远销海外市场。从进出口情况来看，我国是
11、胶粘带生产和出口大国。以纺织物胶粘带市场为例，根据中国海关发布的相关数据显示，从数量角度来看，在2019年，我国纺织物胶粘带的出口数量达到1.3万吨，同比增长6.5%，而进口数量约为0.4万吨，同比下滑9.8%，其出口数量是进口数量的3.25倍；另外，从金额角度来看，在2019年，我国纺织物胶粘带的出口金额为5619.9万美元，同比增长5.2%，而进口金额为3790.8万美元，同比下滑了12.0%，之间的贸易顺差也随之扩大到1829.1万美元。我国国产胶粘带产品在国际上的影响力在逐步提升。从市场格局来看，由于胶粘带产业的资金和技术进入门槛相对较低，导致国内从事这一产品生产的企业数量不断增加，且
12、大多数为实力弱小的中小型企业，市场竞争愈发激烈。目前我国大部分企业生产出的胶粘带产品主要集中在中低端领域，而在高端领域仍然由国外先进企业占据着主导地位，例如3M、Tesa、NittoDenko以及Lintec等国际知名企业。未来随着本土企业整合速度加快、拥有的技术水提升，我国胶粘带产品将逐渐趋向高端化。年来，随着我国经济的持续稳定发展，以及相关技术的不断发展进步，中国逐渐发展成为全球范围内的胶粘加工生产和消费大国，而胶粘带作为胶粘产业中的细分产品之一，其应用领域相当广阔，市场发展态势持续向好。但就目前来看，国内本土胶粘带生产企业在市场上的竞争力不高，高端市场仍由国外先进企业占据主导，我国胶粘带
13、行业仍存在较大发展空间。五、措施保障(一)加强培训宣传鼓励高等院校开展相关研究，加强国际交流学与沟通合作，提高专业技术和管理人员的专业素质。注重宣传引导，建立区域宣传示范基地，采取主题宣传周、电视、报纸、网络、手机客户端等多种方式，开展产业相关知识的普及宣传，营造良好的产业发展氛围。(二)激励创新，全面提高管理水要引导企业善于从全球视野、国民经济全局、产业链上下游去发现甚至发掘未被满足的市场需求，寻求行业新的发展空间和市场商机，使得行业发展实现从主要依靠数量增长和规模扩张转移到主要依靠自主创新和经营管理制胜的轨道上来。积极组织、鼓励和支持企业与科研院所、高等院校和社会上各种科技资源的合作，重点
14、加强产业标准化体系建设。要推进企业管理现代化进程，提高企业现代化管理水，向管理要效益；进一步增强行业管理职能，加强宏观调控的有效性和及时性，实现行业科学、有序、健康发展。(三)营造公环境构建行业诚信体系,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,产品全生命周期可追溯体系,发布失信企业黑名单。保障各种所有制经济依法等使用生产要素、公参与竞争。加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创新”的良好环境。(四)加大扶持力度一是研究推动产业项目的激励政策，采用补贴、落实相关税费政策等手段，激励产业项目建设；二是产业示范项目激励，采用补贴、优先评优等方式鼓励建设单位积极申报产业评价标识、产业示范项
15、目。(五)严格目标考核结合各自职责，制定具体实施方案和保障措施，明确各项政策措施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并开展监督检查和政策效果后期评价工作。建立健全目标责任制，分解落实各项任务，实行目标管理，层层落实责任，加强监督考核，确保按期完成规划确定的发展目标和重点任务。(六)强化规划指导各地区要结合当地实际，制定产业发展专项规划，明确发展方向和目标，合理布局。按照国家产业政策和行业准入条件，强化规划指导，加强协调配合，规范管理。加强产业市场监管，净化产业市场。(七)推动区域交流合作积极参与“一带一路”建设，采取园区共建、技术合作、资本合作和贸易换资源等多种方式，加强与市场需求大的沿线国家开展贸易合作。加强同区域内优势产业合作，在重点领域合作实现突破，合作取得积极成效。重点项目分析：xx项目（一）建设单位xxx有限公司（二）公司基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长
