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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系化工企业引入职业健康平安体系的途径和方法 摘要：本文对职业健康平安体系的产生和建立的意义进展了简要的描绘，重点讲述了化工企业职业健康平安治理体系的过程麦收主要步骤。关键词：职业健康平安治理体系（OHSMS）；风险评价；风险操纵职业健康平安治理体系的产生是企业和世界经济全球化开展的需要，化工企业建立和施行职业健康平安治理体系（OHSMS），不仅可以从源头识别和操纵事故隐患，改善企业的劳动条件，为化工企业的平安消费提供一个科学有效的治理手段，还可以加强化工企业的市场竞争力。1 职业健康平安治理体系标准的内涵及
2、特点1.1 职业健康平安治理体系ISO发布ISO9000质量治理和质量保证系列标准和IS014000环境治理系列标准以来，在全球掀起了贯标和认证的热潮。但是，仅对质量和环境进展了体系化的治理仍未到达使顾客满意、社会满意、员工满意、企业所有者满意的 完美的治理境地。一个优秀的企业对提高治理水平的追求是无止境的。近年来，建立和施行职业平安卫生治理体系并通过认证，正在构成一股新的国际潮流冲击企业。质量治理体系、环境治理体系和职业平安健康治理体系既有个性又有共性，21世纪的治理趋势是将这三个治理体系同时运用在企业的日常治理中，以到达经济效益、社会效益、环保效益的同步实现。建立职业健康平安治理体系OHS
3、MS有以下好处： 一是有助于推进职业健康平安法律法规和相关制度的贯彻执行。遵守法律法规是职业健康平安治理体系的最根本要求，也是企业建立和施行职业健康平安治理体系的底线。二是有助于提高企业的职业健康平安治理水平。多年来企业的职业健康平安治理以政府强迫为主，而依托市场推进施行职业健康平安治理体系，将职业健康平安治理由强迫执行变为企业的自愿治理，到达了依托政府强迫推进所达不到的效果，促进企业职业健康平安治理水平的提高。三是可以产生直截了当和间接的经济效益。一个企业在开展消费的同时，还具有强烈的责任感来关注职工的平安与健康，如此不仅有助于加强职工的身心健康，提高劳动效率，而且对企业的经济效益、消费开展
4、和社会形象具有长期的积极效应。1.2 职业健康平安治理体系的特点（1）系统化的治理机制。职业健康平安治理体系标准为各类企业提供了构造化的运转机制: 职业健康平安以协助企业改善平安消费治理，推进平安消费和持续改良,并为第三方提供了评审或审核的按照。（2）遵照自愿原则。各类企业是否施行职业健康平安治理体系标准，是否建立和保持职业健康平安，是否进展职业健康平安认证审核都取决于企业本身的意愿，不能以行政或其他方式要求或迫使企业施行，施行过程中也不应改变企业原有的法律责任。（3）兼容性。职业健康平安治理体系是企业全面治理体系的一个组成部分，而不是一个孤立的治理系统。OHSMS标准与ISO9000标准遵照
5、着共同的治理体系原则，一些治理体系要素的要求与ISO9000标准较为类似，企业可选择与ISO9000、ISO14000相符的治理体系作为施行OHSMS的根底，各体系要素不必独立于现行的治理要求，可进展必要的修正与调整，以适宜本标准的要求。（4）适用性。职业健康平安治理体系标准具有最广泛的适用性，凡具有以下愿望的任何企业均可施行本标准：施行、保持和改良职业健康平安；使本人确信能符合所声明的职业健康平安方针；向外界展示这种符合；寻求外部企业对其OHSMS的认证注册；对符合本标准的情况进展自我鉴定和自我声明。（5）灵敏性。该系列标准没有建立职业健康平安行为标准，它们仅提供了系统地建立并治理行为承诺的
6、方法。它们关心的是如何实现目的，而不注重目的应该是什么。标准把建立职业健康平安行为标准的工作留给了企业本人，而仅要求企业在建立时必须遵守国家的法律法规和其它要求。（6） 全过程预防和持续改良。职业健康平安治理体系标准突出强调了预防为主和持续改良的要求。在职业健康平安治理的各个环节中改善工作条件，消除事故隐患，操纵职业危害，保护劳动者的平安与健康，将平安第一，预防为主的思想和方法贯穿职业健康平安治理体系的建立、运转和改良中。企业持续改良职业健康平安绩效，一 方面适应外部相关方的职业健康平安要求的不断提高，一方面也表达了企业对平安消费的实际奉献。2 化工企业建立职业健康平安治理体系的过程2.1 初
7、始平安评审阶段每个企业的职业健康平安治理既有其共性的部分，也有其不同的部分，同样，化工企业的职业健康平安治理也有其本身的特点和要求，这就要求企业按照实际情况做好本身的平安评审工作，为下一步的危险源辩识做好充分的预备。2.2 危险源辨识阶段企业各部门进展现场观察，对危险源进展辨识，按照化工企业的特点，危险源应包括（但不局限于）以下方面的要素：（1）化学性危险、危害要素：易燃和易爆性物质；自燃性物质；有毒物质（如：化验用的化学药品）；腐蚀性物质等。（2）物理性危险、危害要素：粉尘（如产品粉碎时的消费性粉尘）；作业环境不良；设备和设备缺陷；防护的缺陷；噪声的危害；明火；电磁辐射；电危害；造成灼伤的高
8、温物质（如：蒸汽管道等）；造成冻伤低温物质等。（3）生物性危险、危害要素：致病微生物；致害动物；致害植物等。（4）心理、生理性危险、危害要素：负荷超限（如：体力、听力、视力等超限）；健康情况异常；心理异常（情绪异常、冒险心理、过度紧张等）；辨识功能缺陷（如：感知延迟、辨识错误等）等。（5）行为性危险、危害要素：指挥错误（如：指挥失误、违章指挥）；操作失误（如：误动作、违章作业）；检测失误等。（6）其他危害要素。2.3 风险评价和风险操纵的筹划阶段对 识别出的危险源进展评价是职业健康平安治理体系的一个重要环节，风险评价的方法特别多，但每一种评价方法都有一定的局限性，因此，为确保风险评价的准确性，
9、在进展风险评价时，邀请外部有资质的专家和企业的职工代表参与风险评价是特别有必要的。常用的风险评价方法：一种是给出了评价风险水平和断定风险是否可同意 的方法；另一种是定量计算每一种危险源所带来的风险。风险操纵的筹划阶段，应按照已经识别出的危险源和风险评价的结果，主要考虑以下要素：完善操纵措施；将技术治理与程序操纵结合起来；引入计划的维护措施（如：安装平安防护装置）；使用个人防护用品；应急方案的需求和人员岗位的胜任情况等要素。2.4 文件编写阶段程序文件按照OHSMS18001职业健康平安治理体系标准的要求进展编写，作业指导书应按照危险源辨识和风险评价的结果进展编写，详细制定哪些文件，应结合各个化
10、工企业的实际情况，下面列出的文件清单可供参考：（1） 程序文件：危险源辨识、风险评价和风险操纵治理程序、法律法规和其他要求治理程序、方针、目的和方案治理程序、培训操纵程序、协商和沟通治理程序、文件操纵程序、运转操纵程序、应急预备和响应治理程序、绩效测量和监视治理程序、不符合、纠正和预防措施治理程序、 记录操纵程序、内部审核治理程序、治理评审操纵程序。（2） 作业指导书：风险评价准则、防炎防爆预案、化学危险品治理方法、危险化学品泄漏应急措施、车辆平安治理方法、电梯事故紧急处理预案、高处作业平安治理规定、消防治理方法、火灾的预防与应急制度、起重作业平安治理规定、人事伤亡应急措施和预案、易燃易爆物品
11、 治理规定、锅炉房平安防卫制度、防雷减灾治理方法、职业病防治治理方法、用电平安治理方法、吸烟治理规定、窒息抢救预案、压力容器平安操作规程、岗位标准、实验室手册、噪声卫生操纵标准、消费性粉尘排放标准、危险用品使用规则、设备、设备完好标准和 相关设备的操作规程等作业指导书。2.5 体系运转阶段文件编写完毕后，经最高治理者批准发布施行，建立的职业健康平安治理体系开始进入试运转阶段，试运转时间一般为三个月，这期间企业至少应进展两次内部审核和一次治理评审，以觉察体系运转中存在的缺乏和需要改良的地点，为第三方认证审核做好充分的预备。2.6 提交认证审核阶段体系通过一段时间的试运转后，企业按照本身的实际情况
12、，邀请由国家认可的认证机构（第三方审核）对企业建立的体系是符合标准要求的，并获得职业健康平安治理体系认证证书。3 化工企业建立体系应留意的几个征询题 当企业建立体系时，还需着重留意以下四个征询题。3.1 体系应结合企业现有的治理根底一般企业在职业健康平安治理上，都存在着原的企业机构、治理制度、资源等。而按GB/T 28001建立的体系，实际上是企业施行职业健康平安治理，改善企业的职业健康平安行为，到达持续改良目的的一种新的运转机制。它不能完全脱离企业原有治理根底，而是在GB/T 28001的框架内，充分结合企业的原有治理根底，进而构成一个构造化的治理体系。3.2 体系是一个动态开展、不断改良和
13、不断完善的过程体系的运转，是按照GB/T 28001中 要素所规定的职业健康平安方针、政策、施行和运转、检查和纠正措施及治理评审等环节施行，并随着科学技术的进步，法规的完善，客观情况的变化以及人们职业健康平安认识的提高，本身会不断地改良、补充和完善并呈现螺旋式上升。每通过一个循环过程，就需要制定新的职业健康平安目的和新的施行方案，调整相关要素 的功能，使原有的体系不断完善，到达一个新的运转状态。3.3 体系应充分反映企业的特点企业的体系构造的支持及建立和运转所需投入的资源，都会因企业的规模、性质等条件不同而有较大的差异。企业要按照GB/T 28001所提供的构造框架，结合本身的特点来建立和运转
14、体系。尤其关于中、小型企业，建立体系时更要结合企业的详细情况来施行标准的要求，做到实在可行。留意即便规模、性质相类似的企业在建立体系时也不能互相机械照搬。3.4 与其他治理体系的结合现在许多企业按照GB/T 19001建立了质量治理体系，按照GB/T 24001建立了环境治理体系。职业健康平安与质量、环境治理体系遵照着共同的系统化治理原则。特别是GB/T 28001与GB/T 24001具 有一样的运转构造方式。因此，已建立质量和环境治理体系的企业，在建立职业健康平安治理体系时，可以借鉴建立质量和环境治理体系的思路。此外，还要留意三个体系内容的互相结合，特别是环境治理体系和职业健康平安治理体系在内容上有更多穿插，要留意二者的结合，不要出现矛盾和职责不清的现象。现在有的企业将 三个体系交融到一起，搞治理体系一体化，使三个体系紧密地结合到一起。 参考文献： 1刘铁民.中国职业健康平安治理体系开展现状与趋势.促进中国职业健康平安治理体系国际研讨会会议文集,2002 2宋大成,吴宗之,朱世伟等.职业平安卫生治理体系指南.北京:中国劳动社会保障出版社,2000.10
