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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系HSE治理体系在长输管道工程建立监理中的应用 随着我国建立治理体制改革不断深化，国内大型的油气长输管道工程建立治理方式不断创新，管道工程建立治理体系逐步与国际惯例接轨，一些国外工程公司、工程征询效劳公司通过合作监理、提供征询等方式进入中国石油管道工程建立治理领域，给国内的油气长输管道工程工程建立者带来了特别多新的理念、方法和治理经历。HSE（职业健康、平安与环境）治理体系是其中之一，它是一种目前在全球范围内，尤其是在石油石化行业中广泛推行的先进的体系化、标准化、科学化、制度化的治理方法，同时已成为石油石化
2、行业的工程建立企业走出国门参与国际建立市场竞争必须具备的条件。中油朗威监理公司近年来参加了多条国内外不同规模的油气长输管道建立工作，在工程建立中了施行HSE治理体系的监理工作，本文就结合公司HSE一体化治理体系和这些管道建立工程的监理工作，谈谈HSE治理体系在长输管道工程建立监理工作中的应用。1 HSE治理体系根本概念HSE治理体系是指施行职业健康、平安与环境治理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。它由方针和目的、职责和筹划、文件和资源、危险源（风险）识别与操纵、施行和运转、协商和沟通、应急预备和响应、绩效测量、事故和不符合、纠偏和预防、评审和认证、持续改良等诸多要素构成，这
3、些要素通过科学、有效、充分的运转方式有机地交融在一起，互相关联互相作用，构成一套构造化动态的治理系统。从其功能上讲，HSE治理体系是一种事前进展风险分析，识别和评价其本身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范和操纵措施防止其发生，以便减少可能引起的人员损害、财产损失和环境污染的有效治理方式。HSE治理体系突出强调了事前预防和持续改良，具有高度自我约束、自我完善、自我鼓舞机制，因此HSE治理体系是一种现代化的治理方式，是一种先进的企业治理制度。HSE治理体系是三位一体治理体系。H（职业健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（平安）是指在劳动消费过程中，努力改善劳动条件、
4、克服不平安要素，使劳动消费在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命平安的前提下顺利进展；E（环境）是指与人类亲切相关的、阻碍人类生活和消费活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包括各种自然要素的组合，还包括人类与自然要素征询互相构成的生态关系的组合。由于健康、平安与环境的治理在实际工作过程中有着密不可分的联络，因此把健康（Health）、平安（Safety）和环境（Environment）构成一个整体的治理体系，是现代中国石油企业开展的必定。朗威监理公司2002年筹划HSE通过第三方治理体系建立，2004年通过第三方认证，建立了覆盖公司主营业务的HSE治理体系文件，在公司承担的油气管道工程
5、监理工程施行，同时监视承包商HSE治理体系运转。在西气东输、忠武管道、陕京二线、西部管道、兰银管道、兰郑长管道建立中都实行HSE治理。今后在中国石油油气长输管道工程工程建立中不管建立单位、监理单位仍然承包单位普遍推行和采纳HSE治理体系是必定的趋势，2 HSE治理体系在监理工作实践过程中的应用HSE治理体系的最大特点确实是突出人的平安价值，人的平安被置于不容置否的最高地位。按照国家法规的要求，监理组织在工程建立中不仅要保证本身的平安，而且对整个工程建立被监理的单位的平安起巡视、检查和监视、治理和协调的作用。油气长输管道工程建立具有施工战线长、点多面广，沿线自然条件、社会条件复杂，对健康平安环境
6、不利阻碍多，治理跨度大的特点，因此，对从事长输管道建立平安监理的单位和人员提出更高要求，我们认为在管道工程工程建立HSE治理体系中监理组织的作用可以看作为平安监理责任的延伸。2.1 HSE治理体系中监理组织机构和标准文件为实现油气长输管道建立工程HSE治理目的，履行合同中HSE治理责任，监理单位建立的HSE组织机构，工程监理的HSE组织以总监理工程师为第一责任人，设专职的HSE治理部门，装备工程平安监理工程师对HSE事务总体负责（直截了当责任人），专业监理工程师（包括焊接、无损检测、土建、安装、电气）作为兼职平安监理监视员。结合管道建立特点确定HSE监理组织方式，一般大中型管道工程工程监理的H
7、SE组织由工程监理总部、监理分部专职HSE监理人员和监理区段兼职专业监理人员组成。监理公司按照合同装备现场监理机构HSE人员（按照合同一般要求监理总部装备2-3名，监理分部装备1-2名，监理区段装备1名），接受工程建立单位HSE部门和平安质量监视站的指导和监视。HSE监理必须坚持贯彻“平安第一”，预防为主“的方针，确保管道建立工程（工程）符合国家、地点和当地劳动平安卫生环保强迫性标准的要求，保障参建劳动者（包括监理人员本身和承包单位人员）在劳动过程中的平安与健康，不发生平安和环境污染事故。HSE监理目的必须遵照石油工程建立平安治理规定，努力实现平安监理“零”事故，即人身损害事故为零、机械设备平
8、安事故为零、火灾爆炸事故为零；创立平安文明工地。遵守国家法律、法规，实现治安治理“零”事件；实现“零”污染事故，建立环保绿色管道。落实和实现HSE监理治理方针和目的是工程监理机构主要任务，工程监理部必须制定HSE监理体系程序文件（包括手册、程序文件、作业指导书、规章制度），编写具有有针对性的监理施行细则，为工程建立期间的HSE监理工作提供保证。以西气东输工程监理为例，中油朗威监理公司在西气东输管道建立HSE监理工作中，工程监理总部和分部组织编制了HSE治理程序文件、HSE巡视和检查用表、符合西气东输管道建立HSE治理要求HSE监理施行细则和涉及工程HSE监理的应急预案，另外还有一套与之相配套的
9、记录表格、HSE监理工作月报表、专项HSE施工方案审核表、HSE交底底及验收情况检查汇总表等，按照西气东输管道工程沿线监理的需要及时补充一些如自然保护区、生态保护区、有限空间、石方段管道爆破、河流穿越、管线单调、管线试压、地貌恢复施行细则等。由这些细则构成了西气东输工程监理HSE行为标准，也成为西气东输监理HSE监视治理的方法。每一个监理人员都在工作中把这些细则及应急方案作为最根本的要求来执行，总监理工程师领导的HSE组织机构进展定期考核，通过比较健全的HSE监理程序文件和施行细则确立了行动指南，获得HSE监理良好的效果。2.2 HSE理念和企业文化“健康平安，以人为本，创优质效劳；遵规守法，
10、科学治理，铸朗威品牌” 朗威监理公司QHSE一体化治理方针，“莲品行、鹰文化”公司的企业文化给予丰富内涵，莲花和雄鹰是企业意味。一体化方针表达以健康平安为保障，全体员工为基石，以效劳的客户为中心，以遵规守法为行为标准，以治理为手段和措施，打造朗威公司“从外到内”和“由内到外”的全新形象，公司站在新的高度HSE监理和公司治理理念和企业文化相交融，公司以保护地球，造福人类为己任，坚持可持续开展的战略，不断完善本身的环境行为，坚持污染预防的原则，对监理效劳过程中的环境要素进展有效操纵，节能降耗，合理使用资源、能源，防止或减少对环境的污染，让员工与企业在健康平安的环境下同步开展、共同进步。在管道建立监理工作中不断升华HSE治理理念，公司所有的监理人员不管身处何地，对HSE监理业绩负有责任，都有责任把HSE监理的工作做好，良好的HSE监理业绩是我们企业成功的关键，“一切事故都是可以预防的”，是公司HSE监理理念的集中表达。强调良好的企业文化对做好HSE监理工作的重要阻碍，良好的HSE理念，得到每一个监理员工的理解和认同。
