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1、如何做好设备物资采购管理工作 对设备物资招标采购工作的探索 第二工程有限公司贾国华 摘要：本文叙述设备物资采购实行采购招标制，强化了设备物资采购监管工作，规范采购行为， 具有公平、公开、公证等优点。通过现场采购招标，降低采购成本，给企业带来可观的经济效益。 关键词：设备物资招标采购 随着我国社会主义市场经济的发展，大多数产品已经供过于求，市场出现买方格局，微利时代已经到来。这就给我们施工企业的设备物资采购供应工作提供了一个广泛询价比价、招标采购良好的外部环境。在这种情况下，推进设备物资采购方式改革，强化设备物资采购监管工作，完善采购制度，规范采购行为，降低采购成本，加强设备物资采购管理工作就显
2、得尤其重要。 一、建立设备物资招标采购制度，健全组织机构。 过去计划经济时期物资资源由上级分配，价格统一，不容比选，随着资源配置方式的市场化，特别是随着物价的放开以及买方市场的形成，市场资源丰富了，但质价差异很大，价格构成复杂，而且质价投机和欺诈行为随处可见，造成市场经济秩序不规范。为此应建立设备物资采购招标管理制度，使采购制度不断完善，渐成体系，使采购工作有章可循，有法可依，采购行为得到进一步规范。同时，还应建立了以总经理为组长，副总经理、总会计师为副组长，财务、计划、审计、纪委、设备运输物资等业务部门参与的设备物资采购招标领导小组，强化对设备物资采购的全面领导，大型施工设备、大宗物资采购由
3、设备物资采购招标领导小组成员集体决策，避免了采购中的个人行为，使采购决策更加公开、公正。 二、积极开展招标采购，推进采购方式改革。 为做好采购工作，降低采购成本，使采购方式更加科学、合理、高效。近两年来，我们不断探索，全面推进设备物资采购方式改革，按着设备物资招标采购的有关规定，坚持比质比价原则，把好设备物资质量关，努力降低采购成本。 1、在设备采购活动中，无论是招标还是议标，应坚持的原则是：严把设备选型关。各单位 根据施工生产需要，同类设备的型号不宜过多过杂，始终坚持技术性能先进、适用性广、价格合理、综合经济效益好的原则，首选国家大中型企业生产的知名品牌。严把设备购置关。对于大中型设备及特种
4、设备，应采取邀请招标的方式进行采购。首先根据设备选择生产厂家并发邀请函，编写招标文件，制定评分办法，然后依据各厂家投标价，经采购招标领导小组评审，确定中标单位。严把设备价格、质量关。设备性能、主要技术参数能否满足施工需要是首选条件，在相同情况下，设备价格、设备质量、售后服务决定投标单位是否中标。如：我单位华东工程公司7月份中标润扬大桥d1，该工程造价15075万元，砼量9.1万m。该项目施工急需购置砼输送泵3台，砼泵送要求60m/h。根据这种情况，首先我们进行市场调查，经筛选确认比较有实力的生产厂家有：湖南长沙三一重工、长沙中联重科、山东建机并向这三个厂家发出邀请函。当时该产品市场价50万元左
5、右，为降低设备价格我们采取招标方式购买，三个厂家清醒地认识到中标与否决定于产品质量、产品价格、企业信誉以及售后服务等情况，各厂家报价真实反映其价格最低线（均低于50万元）。经过三个厂家竞价，三 一、中联这两家产品无论质量、价格不相上下，但我们考虑该公司99年已购两台三一产hb60b砼输送泵，为便于管理、维修，最后确定三一重工中标，单台价格45.8万元，每台比投标价47万元节约1.2万元。 2、在物资采购活动中，无论是招标议标、供方企业资质审定，还是临时采购比较选择采购方案，都要求业务人员遵循价值工程原理，坚持比质比价原则，按章办事，努力降低采购成本。采购物资出现的价格、质量等问题，实行谁采购谁
6、负责的原则。鉴于目前市场上设备物资鱼龙混杂的情况，首先应加强了对供方企业“三证”的考核和管理，防止采购假冒伪劣产品和“三无”产品，从根本上保证采购物资的质量。其次，应认真做好售后服务工作，对使用中出现的问题及时协调解决，不推诿、不拖延。如我单位华东工程公司扬州西北绕城公路yz1标段，工程所需1618规格的螺纹钢总量为6000吨，经调查市场单价为2400元吨，为降低成本，该公司选择三家比较有实力的钢材供应商：南京丰驰物资公司、扬州金源物资有限公司、杨州华巍交通物资有限公司参加竟标，最终南京丰驰物资公司以2120元吨的价格中标，仅此一项就节约资金168万元。第二路桥公司京福高速公路南平段，2002
7、年该项目部对水泥、钢绞线、黄砂等14种物资进行了采购招标，水泥市场调查价为260元吨，采购招标价为240元吨，土工格栅的市场调价为19元平方米，采购招标价为11.5元平方米，截止今年10月底该单位通过招标采购的物资3 3就产生直接经济效益近50万元。第五路桥公司通渝隧道项目部，对该工程所需水泥、钢材、防水材料、砼外加剂进行招标采购，通过招标，物资采购单价与工程预算单价相比有大幅度降低。 三、设备物资招标采购优点的分析 1、招标采购具有公开性 招标采购面向社会，把采购的信息、宗旨、要求公布于众，使所有的人和单位都有机会参加这一活动，极大地扩大了设备物资的来源，使挖掘市场潜力的概率达到最大化。 2
8、、招标采购具有公平性 过去，采购设备物资，根据计采人员市场调查的结果，提报供应渠道和供应价格，经主管领导审批，最后形成采购文件付诸实施。这种方式虽然也经过了监督和审查，但受主管人员个人信息量和各种主客观因素的影响，其公正性往往有很大的偏差。实行招标采购，扩大了监督检查的范围。在评标中，我们邀请了公司主管副总经理、总会计师和纪委、财务、审计、技术、计划等部门的有关同志共同参与，使决策时考虑的角度更加全面具体，从而决定招标采购的公开。 3、招标采购把廉政建设推向了一个新的高度 招标采购是一把“双刃剑”，它既使各供应商公开竞争，从而达到采购成本最佳的效果，又可以增大对采购过程的监督力度，杜绝影响采购
9、价格质量的各种外界因素。招标使设备物资采购的各个程序都走向了公开，监督、管理都有地放矢，而且更重要的是把以往的事后审计、检查，变为事前预防，从被动管理，变为主动参与。 4、以使供应成本大幅度降低 招标采购是利用市场经济价值规律这只无形的手来发挥作用的，使原材料成本向其真实价值靠拢。它剔除了人为的因素，靠价值杠杆单独发挥作用。投标过程中，很多供应商认真仔细地计算自己的供应成本，标定利润差额，谨慎地填写标书，真实反映其最低线。中标与否决定于产品质量、产品价格、企业信誉以及售后服务的情况，这些都客观具体，无可通融。 5、招标采购可以化解很多矛盾 许多原材料供应商都想打入这一市场，甚至想尽办法托人找关
10、系，这给施工企业物资供应工作带来很多不便。招标采购增加了工作的透明度，使每一个人都无法单独决定进货渠道。想要成为我公司的分供方，就必须在招标中进行实力较量，从而化解了不少矛盾。 6、招标采购可以简化供应工作的难度 实行招标采购前，市场采购的物资每一次采购，都要进行寻价比价、货比三家的市场调查，而且每一次都要履行一次报批手续。受调查范围、时间的限制，寻价工作不可能做到选择最优。报批中，有时会发生分歧。招标采购则避免了以上的不足，既节省了时间，又解决了寻价择优的问题。 四、关于完善设备物资招标采购的几点建议。 1、领导重视，思想统一。一是各级领导班子认识上要高度一致，统一规划管理，统一考核奖惩。按
11、照分级管理、分级负责的要求，落实谁负责采购谁负责降低采购成本的责任，强化以效益效率为中心的经营计划指标体系，细化采购成本核算管理。二是要求全体设备物资采购人员认识上要统一，设备物资招标采购、比质比价是一项全员参与，全部过程控制的系统工程，将物资采购的各个环节、各道工序规范化，标准化，程序化。 2、招标采购方式多样化。项目部在设备物资招标采购前，要研究市场，了解市场，抓住机遇，占领市场。采购物资要根据建材市场特点决定招标方式、招标时间。对于施工用钢材，虽然工程用量较大，但品种较多，批量较小，如果从生产厂家直接进货，一般要先付一定的材料款对方才能供货，这对工程刚上场资金又短缺的情况下，增大企业的负
12、担。如果我们向有库存货源的代理商招标，由代理商供货比较合适。因此要选择比较有实力的钢材供应商，对所需钢材一次性招标。对于施工用建材，淡旺季供货差价太大。以水泥为例，冬季和夏季每吨相关几十元甚至几百元，水泥用量大，品种单一，如果厂家直供工地，减少中间环节，必然能节约采购成本，在这种情况下，可以根据施工进度、所用水泥品种有计划地分期分批招标采购。在地材采购中，可利用冬季是施工淡季，地材价格大幅度下降的有利时机，向地材供应商发出邀请，大批收购地材，以备旺季施工需要。 3、加强学习教育，提高人员素质。定期或不定期组织业务人员培训，学习业务知识、物资纪律和有关规章制度，认真贯彻执行上级部门的各项方针政策，加强廉政建设和职业道德教育，做到警钟长鸣，防止违法违纪行为的发生。通过这种方式，提高采购人员的业务素质和思想水平，这是我们做好采购工作的前提和保证。 第8页 共8页
