孙良鸿：XX市招商引资的经验作法

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1、孙良鸿：XX市招商引资的经验作法 孙良鸿先后在XX省委政法委研究室、XX市政府办公厅工作，现任XX市招商局局长、党组书记。作为XX市第一批招商小组成员和市招商引资重大项目政策审定小组成员，近几年来，孙良鸿同志一直工作在招商引资第一线，亲身经历并积极参与了合肥大建设、大发展、大招商的历程。 孙良鸿在报告中分别阐述了对招商引资重要性的认识；招商引资存在的问题和面临的形势；新形势、新要求下的招商引资举措。 孙良鸿重点介绍了新形势、新要求下的招商引资举措。XX市招商工作适应新形势、新要求，坚持招大引强和集约节约利用资源，建立有效的工作制度和机制，做好项目服务，提高招商针对性和实效性。 （一）坚持招大引

2、强。经济发展要靠大企业、大项目来支持，大项目起到事半功倍的效果，起到支撑性作用。XX市2010年全市工业企业总产值20强总产值达1765亿，占全市规上工业总产值47%。XX市2010企业纳税前十强入库税收107.46亿元，占合肥全市2010年全口径财政收入的22.6%。 1、通过目标制定引导招大引强。今年全市新引进大项目目标数为47个，其中工业大项目22个，现代服务业大项目25个。 2、通过考核奖励激励招大引强。实行一票否决。考核奖励严格落实到大项目上，不搞平均主义，真正奖励在项目落地各个环节发挥重要作用的人员。 3、通过统一规定来规范招大引强。以政策规范引领，制定了大项目招商引资政策导则，明

3、确土地、规划、财税等方面的政策底线，实现合肥利益最大化。 4、瞄准重点企业来实现招大引强。一是以三大板块为抓手，分别由市发改委、经信委、商务局（外办）牵头，加大对央企、知名民企、境外500强和跨国公司的招商力度。二是整理搜集行业领军企业信息，有针对性地选择目标企业重点跟进，工业要选择符合我市八大产业和新兴战略产业发展的龙头企业，投入产出比大的项目。现代服务业要选择有实力、有能力、有经验的大企业。 （二）集约节约利用土地。 1、设定大项目招商门槛第 一、四区工业园区固定资产投资总额低于3亿元的工业项目，原则上不单独供地。第 二、工业大项目投资强度一般不低于400万元/亩。第 三、鼓励建设标准化厂

4、房。第 四、在税收回报、建筑间距、建筑系数、绿地率、退让城市道路红线、容积率等方面均有明确规定。 2、建立用地规模预审制度。在招商引资意向阶段，县区、开发区国土部门提前介入，根据投资情况、市场前景、产品工艺、税收预期、用地预期等，开展用地规模预审。 3、以合同管理进行双向约束。未按约定时限开工建设和未达到建设要求的，以及投资强度、产值（或主营业务收入）达不到约定标准的，在合同中明确违约责任追究条款。 4、开展土地清理。出台XX市闲置土地处置办法（试行），加大闲置土地清理力度，对一些已供地未按规定时间开工项目，收归市统一调配。 5、按企业建设发展的分批分期供地。第 一、根据项目进度实际需求，对落地企业进行分期供地。第 二、将一部分已批准征地但无法使用的土地指标置换给已建、急建的项目。 （三）完善招商引资特别是大项目的服务和调度机制。 1、坚持市委常委会招商引资工作调度机制； 2、建立大项目服务和调度机制。一是建立大项目信息搜集和调度机制；二是建立大项目工作推进机制。成立市大项目政策审议小组；成立市重大项目推进领导小组。 第3页 共3页