关于尽快成立《中小企业应急互助基金会》的建议 民盟瓯海支部 中小企业在向银行续贷过程中的临时性借贷问题是长期困扰企业发展的难点问题，在如今面临全球经济滑坡的大环境下，如何使企业摆脱困境，解决企业的后顾之忧，提振企业信心，是目前政府所关注的头等大事，为此建议由政府牵头，以企业互助、银政支持的形式，尽快成立《XX市（XX县区）中小企业应急互助基金会》 一、互助会的服务宗旨：解决中小企业在向银行续贷过程中的临时性借贷难题 二、基金的规模与来源 基金的规模可由入会企业的数量及最终确定的入会注资标准来确定，其中财政注入的引导资金应不少于25%互助基金同时接受有关机构、银行和个人自愿提供的资助，并应具有基金扩充的机制同时要积极取得银行的授信额度，以扩充基金的规模 三、组织机构 由政府牵头会同发改委、财政局、人民银行、工商联等单位成立基金会筹备委员会，制定相关的《章程》、《管理办法》及《操作流程》等，并最终形成一套完善的管理、监管机构，同时确定具体委托操办机构（国有体制的投资公司等） 四、确定入会企业的条件、入资标准，相应的权利义务等 在全市（区）范围内，根据行业分类，组建若干个企业群，以企业群为一个基本单位，最终形成规模性基金会。
以由较好的经济效益和发展前景、资信良好、依法经营为主要入会条件（可以参考行业协会的意见），并由监管会每年审核一次出资标准可暂定10万元到100万元，会员单位可享受出资金额的10倍以内最高不超过500万元的授信额度 五、互助基金资金的使用操作流程 会员企业提出书面申请，并经相关银行确认可以续贷的基础上，由监管会按企业的授信额度，确定金额、利率、借款时间（一般为15至30天），签订借款合同、连带责任保证书等法律文书 为保证基金的安全，其操作的基本原则是续贷完成后，由银行负责将涉及款项直接划拨到基金专用账户为此要取得银行系统的通力合作，而实际上这也是银行企业达到双赢的举措 “政企联动”需要的是政府要由行之有效的措施，企业要由积极的相应态度，我们有理由相信中小企业应急互助基金会的成立将是对“政企联动”最好的诠释 第2页 共2页。
