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1、W WT TO O的的基基本本原原则则|一、最惠国待遇一、最惠国待遇|1 1、WTOWTO互互惠惠是是指指双双方方的的优优惠惠待待遇遇给给予予是是一一种种利利益益的的相相互互给给予予，即即一一方方给给予予另另一一方方优优惠惠待待遇遇，另另一一方方必必须须给给予予同同等等的的待待遇遇，使使双双方方从从相相互互给给予予的的优优惠惠中中获获得大体相当的利益。得大体相当的利益。|提及搭便车问题提及搭便车问题|互互惠惠原原则则使使国国内内反反对对保保护护的的政政治治力力量量得得以以加加强强。外外商商关关税税减减让让通通过过改改善善国国内内贸贸易易条条件件使使国国内内出出口口商商受受益益, ,于于是是,
2、,在在国国内内出出口口商商间间积积累累起起足足够够的的政政治治支支持持力力量量, ,能能平平衡衡国国内内进进口口竞竞争争性性厂厂商商对对自自由由化化的的反反对对。互互惠惠创创造造了了自自由由化化的的良良性性循循环环:每每一一轮轮贸贸易易谈谈判判鼓鼓励励更更多多的的出出口口商商进进行行游游说说, ,由由于于更更多多的的出出口口商商热热衷衷于于政政治治, ,立立法法者者愿愿意意在在保保护护方方面面给出更多的减让。给出更多的减让。|互互惠惠原原则则还还有有助助于于缓缓解解权权力力不不均均衡衡对对谈谈判判结结果果的的影影响响。在在这这一一原原则则下下, ,谈谈判判国国之之间间的的协协议议不不再再取取决
3、决于于双双方方国国内内政政治治力力量量的的对对比比关关系系, ,因因此此弱弱小小国国家家无无需需担担心心被被实实力力雄雄厚厚的的贸贸易易伙伙伴伴所所利利用用, ,能能够积极参与谈判。够积极参与谈判。|最最惠惠国国待待遇遇是是GATT1947GATT1947实实施施以以来来最最基基本本的的一一条条原原则则。它它的的含含义义是是，一一成成员员现现在在和和将将来来给给予予另另一一成成员员的的优优惠惠、特特权权和和豁豁免免，都都不不应应低低于于该该成成员员给给予予任任何何第第三三方方的的优优惠惠、特特权权和和豁豁免免，否否则则就就构构成成差差别别待待遇遇或或者者歧歧视视。最最惠惠国国待待遇遇原原则则是
4、是互互惠惠原原则则的的多多边边化化, ,这这种种多多边边化化会会产产生生一一种种表表示示友友好好的的效效果果, ,即即能能有有利于促进自由贸易的市场原则。利于促进自由贸易的市场原则。|GATT1994GATT1994第第1 1条条规规定定:“:“在在对对进进口口或或出出口口、有有关关进进口口或或出出口口或或对对进进口口或或出出口口产产品品的的国国际际支支付付转转移移所所征征收收的的关关税税和和费费用用方方面面, ,在在征征收收此此类类关关税税和和费费用用的的方方法法方方面面, ,在在有有关关进进口口和和出出口口的的全全部部规规章章手手续续方方面面, ,以以及及在在第第3 3条条第第2 2款款和
5、和第第4 4款款所所指指的的所所有有事事项项方方面面, ,任任何何缔缔约约方方给给予予来来自自或或运运往往任任何何其其他他国国家家任任何何产产品品的的利利益益、优优惠惠、特特权权或或豁豁免免应应立立即即无无条条件件地地给给予予来来自自或或运运往往所所有有其其他他缔缔约约方领土的同类产品。方领土的同类产品。|GATSGATS第第2 2条条第第1 1款款：“关关于于本本协协定定涵涵盖盖的的任任何何措措施施, ,每每一一成成员员对对于于任任何何其其他他成成员员的的服服务务和和服服务务提提供供者者, ,应应立立即即和和无无条条件件地地给给予予不不低低于于其其给给予予任任何何其其他他国国家家同同类类服服
6、务务和和服服务提供者的待遇。务提供者的待遇。”|TRIPSTRIPS第第4 4条条规规定定“对对于于知知识识产产权权保保护护，一一成成员员对对任任何何其其他他国国家家国国民民给给予予的的任任何何利利益益、优优惠惠、特特权权或或豁豁免免，应应立立即即无无条条件件地地给给予予所所有其他成员的国民有其他成员的国民”|GATT1994GATT1994与与GATSGATS关于关于“待遇的给待遇的给予问题予问题”的规定是并不完全一致的规定是并不完全一致的，即的，即GATT1994GATT1994用的是用的是“be “be accorded”accorded”，GATSGATS用的是用的是“no “no l
7、ess favourable than”less favourable than”。也就。也就是说，两者对是说，两者对“待遇的给予问题待遇的给予问题”的相同之处在于，都要求最惠的相同之处在于，都要求最惠国待遇的立即性和无条件性；不国待遇的立即性和无条件性；不同之处在于，前者只要求同之处在于，前者只要求“同等同等待遇待遇”，而后者则在要求，而后者则在要求“同等同等待遇待遇”之余，还允许提供之余，还允许提供“超过超过待遇待遇”。|它它们们的的受受惠惠对对象象都都并并不不是是“国国家家”，而而是是与与当当事事国国有有特特定定关关系系的的人人、物物、事事情情，GATTGATT为为“产产品品”，GATS
8、GATS为为“服服务务与与提提供供服务者服务者”，TRIPsTRIPs为为“国民国民”。|服服务务贸贸易易总总协协定定的的要要求求较较为为宽宽松松，第第5 5条条仅仅要要求求取取消消“大大多多数数行行业业的的大大部部分分歧歧视视性性措措施施”,”,而而GATT1994GATT1994则则是是“实实质质上上所所有有贸贸易易”。当当然然，GATSGATS的的一一个个重重要要发发展展是是将将最最惠惠国国待待遇遇作作为为成成员员方方应应当当承承担担的的一一般般义义务务，各各缔缔约约国国必必须须遵遵守守，它它不不仅仅可可以以规规范范成成员员方方在在具具体体承承诺诺表表中中承承诺诺的的措措施施，还还可可以
9、以规规范范成成员员方方超超过过承承诺诺表表承诺的其它影响服务贸易的管制制度。承诺的其它影响服务贸易的管制制度。|正正如如联联合合国国国国际际法法委委员员会会委委员员所所表表述述的的，“从从法法律律技技术术上上说说，最最惠惠国国条条款款是是转转致致到到另另一一个个条条约约”。而而无无条条件件的的最最惠惠国国待待遇遇使使这这种种“转转致致”机机制制得得以以自自动动运运行行，最最大大程程度度实实现现了了最最惠惠国国待待遇遇的的价价值值和和生生命命力力。也也正正是是由由于于对对条条约约的的“转转致致”适适用用，受受惠惠国国才才能能处处在在不不受受歧歧视视的的地地位位。因因此此可可以以说说“不不歧歧视视
10、原原则则是是从从最最惠惠国国一一视同仁视同仁意思的延伸。意思的延伸。” ” 最惠国待遇的例外|3 3、例例外外（1 1）毗毗邻邻边边境境：本本协协定定的的规规定定不不得得解解释释为为阻阻止止任任何何成成员员对对相相邻邻国国家家授授予予或或给给予予优优惠惠，以以便便利利仅仅限限于于毗毗邻邻边边境境地地区区的的当当地地生生产产和和消消费费的交换。的交换。|（2 2）特特惠惠关关税税的的例例外外主主要要是是历历史史上上的的特特惠惠安安排排，是是指指在在特特定定日日期期之之前前已已存存在在的的，适适用用于于特特定定国国家家或或关关税税领领土土的的一一种种优优惠惠安安排排，由由于于这这种种优优惠惠安安排
11、排主主要要涉涉及及到到关关税税事事项项，因因此此又又称称为为“特特惠惠关税关税”。|（3 3）发发达达国国家家对对发发展展中中国国家家实实行行的的差差别别和和特特殊殊待遇。待遇。|（4 4）知知识识产产权权领领域域。如如在在WTOWTO正正式式生生效效前前已已生生效的国际知识产权保护公约中享有的权利。效的国际知识产权保护公约中享有的权利。|（5 5）为为保保障障动动植植物物及及人人的的生生命命、健健康康、安安全全或或特特定定目目的的对对进进出出口口采采取取的的措措施施，以以及及一一国国由由于于国家安全受到威胁时采取的措施。国家安全受到威胁时采取的措施。|（6 6）以以关关税税同同盟盟和和自自由
12、由贸贸易易区区形形式出现的区域经济安排式出现的区域经济安排|WTO“WTO“认认识识到到成成员员经经济济更更紧紧密密的的一一体体化化可可对对世世界界贸贸易易的的扩扩大大做做出出贡贡献献。”故故而而，WTOWTO多多边边贸贸易易体体制制对对区区域域贸贸易易安安排排了了较较为为宽宽松松的的规规范范和和监监督督审审查查机机制制，这这在在一一定定程程度度上上促促进进了了区区域域贸贸易易安安排排的的发发展展，然然而而为为其其规规避多边贸易体制的规范提供了条件。避多边贸易体制的规范提供了条件。|WTOWTO成成立立后后于于19961996年年在在组组织织上上对对区区域域贸贸易易协协定定的的审审查查进进行行
13、了了改改进进, ,即即: :成成立立区区域域贸贸易易协协定定委委员员会会统统一一对对所所有有区区域域贸贸易易协协定定进进行行审审查查，但但其其工工作成效甚微。作成效甚微。|第第一一，内内部部限限制制, ,即即要要求求区区域域内内成成员员间的贸易应充分自由化。间的贸易应充分自由化。|第第二二，外外部部限限制制, ,即即不不能能增增加加对对第第三三方方的的贸贸易易保保护护程程度度。设设立立关关税税同同盟盟, ,对对第第三三方方实实施施的的关关税税和和其其他他商商业业法法规规“总总体体上上”不不得得高高于于设设立立同同盟盟之之前前的的水水平平。设设立立自自由由贸贸易易区区, ,则则不不得得高高于于或
14、严于之前的水平。或严于之前的水平。|第第三三，通通知知义义务务，GATTGATT第第2424条条第第7 7款款规规定定, ,任任何何缔缔约约国国决决定定加加入入关关税税同同盟盟或或自自由由贸贸易易区区, ,或或签签订订成成立立关关税税同同盟盟或或自自由由贸贸易易区区的的临临时时协协议议, ,应应当当及及时时通通知知缔缔约约国国全全体体, ,并并应应向向其其提提供供有有关关拟拟议议的的关关税税同同盟盟或或自自由由贸贸易易区区的的资资料料, ,以以便便缔缔约约国国全全体体得得以以斟斟酌酌向向缔缔约约国国提提供报告和建议。供报告和建议。|第第2424条条对对区区域域贸贸易易安安排排的的规规定定包包括
15、括关关税税同同盟盟、自自由由贸贸易易区区和和临临时时协协定定。其其优优势势在在于于，区区域域一一体体化化中中贸贸易易自自由由化化的的范范围围一一般般都都优优于于多多边边条条约约，可可以以在在发发展展成成熟熟的的时时候候把把区区域域一一体体化化的的规规则则纳纳入入多多边边条条约约的的体体系系。同同时时，对对于于目目前前WTOWTO仍仍未未包包括括或或自自由由化化程程度度较较低低的的领领域域，如如竞竞争争政政策策、环环保保标标准准、投投资资政政策策等等，可可以以在在区区域域贸贸易易安安排排中中先先行行一一步步，为为WTOWTO将将来来主主持持的的多多边边谈谈判判提提供供经经验验。但但是是，目目前前
16、RTAsRTAs已已经经突突破破了了疆疆土土相相连连的的界界限。限。|首首先先, ,过过多多的的区区域域贸贸易易协协定定严严重重削削弱弱了了最最惠惠国国待待遇遇原原则则的的地地位位和和重重要要性性。区区域域贸贸易易协协定定已已经经成成为为一一种种极极为为普普遍遍的的国国际际贸贸易易合合作作形形式式。区区域域贸贸易易协协定定对对国国家家而而言言, ,似似乎乎可可 以以 起起 到到 某某 种种 “双双 锁锁 功功 能能 ”(dual ”(dual locking locking function),function),即即把把竞竞争争锁锁在在外外面面, ,而把投资锁进里面。而把投资锁进里面。|其其次次, ,区区域域贸贸易易协协定定极极有有可可能能成成为为规规避避多多边边贸贸易易体体制制中中最最惠惠国国待待遇遇原原则则的的有有效效工工具具, ,从从而而可可能能会会严严重重削削弱弱多多边边贸贸易易体体制制的的多多边边性性。使使得得原原本本的的“例例外外”却却成成了了规规则则。从从总总的的福福利利增增加加来来看看, ,自自由由贸贸易易区区并并不不一一定定会会比比多多边边贸贸易易自自由由化化带带来
