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1、美国新闻行业道德和自律发展美国新闻行业道德和自律发展第二部分：目前存在的主要具体问题第二部分：目前存在的主要具体问题第一部分：美国新闻行业道德和自律发展概况第一部分：美国新闻行业道德和自律发展概况一、报纸的产生一、报纸的产生大众报业初期：无明确道德规范大众报业初期：无明确道德规范二、大众报业中后期二、大众报业中后期二战前二战前： 早期道德觉醒早期道德觉醒三、二战后至今美国新闻行业道德规范及自律的发展介绍三、二战后至今美国新闻行业道德规范及自律的发展介绍经常发生的：新闻失实、抄袭经常发生的：新闻失实、抄袭容易忽略的：缺乏多样性、对匿名消息源的不慎使用容易忽略的：缺乏多样性、对匿名消息源的不慎使用
2、受自由主义新闻理论影响深重，没有明确的道德规范，公众对新闻行业的批评多出于社会道德的要求。第一部分：美国新闻行业道德和自律发展概况第一部分：美国新闻行业道德和自律发展概况一、报纸的产生一、报纸的产生大众报业初期：无明确道德规范大众报业初期：无明确道德规范二、大众报业中后期二、大众报业中后期二战前二战前： 早期道德觉醒早期道德觉醒自由主义新闻理论下，早期新闻行业自律的出现。1、道德问题：“黄色新闻”愈演愈烈，捏造事实、煽情报道。 客观促使行业道德和自律发展案例：案例：18351835年年纽约太阳报纽约太阳报月球有月球有“蝙蝠侠蝙蝠侠”经过经过1835年8月25-31日：太阳报记者洛克称著名的英国
3、天文学家约翰赫舍尔（John Herschel）撰文指出，利用特别精密的望远镜，可以观察到月球上的生物，有像野牛般的四足动物，有海狸，有用火的迹象，甚至有蝙蝠人。主要伦理问题主要伦理问题：捏造事实 其他媒体其他媒体纷纷转载，并无核实公众反应公众反应表示宽容，太阳报销量猛涨（8月25日当天4000份一下子猛增到1.9万份 ）资料来源：http:/ 1841年 霍拉斯格里利在纽约论坛报的创刊广告上提出： “它将努力维护人民的利益和促进他们的道德的、社会的和政治的权益。”1868 查尔斯达纳接办纽约太阳报 制定了13条规约： 如新闻与广告分开，注明材料来源 1896纽约时报奥克斯：“本报所有新闻都是
4、值得刊登”1904普利策在北美评论发表文章，论证其关于建立专门的新闻学院的观点，并专门论及了新闻自律。 在西方社会有新闻伦理学莫基作之誉A. 个别报人的道德觉醒个别报人的道德觉醒:2、早期自律的三个方面、早期自律的三个方面2 2、早期自律的三个方面、早期自律的三个方面1908 密苏里新闻学院院长沃尔特威廉主持制定了记者守则8条。 1910年，美国堪萨斯州编辑协会正式采纳了威廉米勒起草的新闻道德准则，这是美国第一个正式的新闻业伦理规范。1922 ASNE成立，1923通过新闻规约（Canons of Journalism）内容涵盖7点：责任，新闻自由，独立性，真诚、真实、准确，公正不偏，公平从事
5、，庄重。 1924年，美国第一本关于报纸的新闻业的伦理学教科书由堪萨斯州立大学出版。作者尼尔森克劳福德主张：报纸是一种为公众服务和承担公共责任的工具。B. 新闻伦理的专著的出现新闻伦理的专著的出现C.早期行业组织和规范：早期行业组织和规范：早期小结早期小结1、进步：有了道德初步建设2、不足：早期的道德规范更多的是媒体“应该”做什么，而没有禁止条款（详见附一）实际效果：不甚理想, 无力抵挡新闻界的积习沉瘤。总之：报业对自律的认识基本处于简单化的阶段，仅仅认为报业应该自我约束以便实现其社会职责。 而对于为何自律和如何自律行之有效，自律的性质及其同政府和社会的关系问题缺乏系统说明。第三阶段第三阶段
6、二战后至今美国新闻行业道德规范及自律的发展介绍二战后至今美国新闻行业道德规范及自律的发展介绍1、背景介绍：社会责任论背景介绍：社会责任论2 2、自律发展的五个方面、自律发展的五个方面A. A. 新闻评议会新闻评议会 B. B. 行业组织新发展，修订规约行业组织新发展，修订规约 C. C. 内部自律：新闻督察员、纠错制度等内部自律：新闻督察员、纠错制度等D. D. 新闻评论期刊新闻评论期刊E. E. 新的发展：网络博客投诉等新的发展：网络博客投诉等社会责任论社会责任论提出：1947年出版的哈钦斯委员会报告一个自由而负责的新闻界 回答了媒介回答了媒介为何要自律为何要自律：一、新闻自由不绝对，道德和
7、法律才是基石二、人并非总是被理性和道德主宰三、新闻自由是媒介、公众共享的权利如何自律如何自律美国媒介的自律在自律组织和从业人员教育两个方向，5个方面的发展。第三阶段第三阶段 二战后至今美国新闻行业道德规范及自律的发展介绍二战后至今美国新闻行业道德规范及自律的发展介绍性质：民间自愿性的新闻行业伦理组织。具独立性、非政府性。基本职能：对报业和其它新闻媒介的表现进行评估, 并就一些对于某些新闻媒介所提出的控诉作出非法律性的评议和裁决。 什么是新闻评议会？什么是新闻评议会？ A.新闻评议会新闻评议会首先提出：1963 Barry Bingham（路易斯维尔信使日报和路易斯维尔时报发行人兼总编）在SPJ
8、全国年会上提出建立地方性新闻评议会。认为：是减少报纸错误并改善报业与受众关系的有效方式。1、委员必须热心公众事务、能代表各界人士。2、定期召开会议讨论传媒存在的问题。1967年, 在梅里特（Mellett)基金会的支持下, 红木市，俄勒冈，开罗市、斯巴达市，圣路易斯、西雅图6个新闻评议会率先建立。这些地方性评议会在操作上各有不同，但有两个明显的相同点：地方性新闻评议会：源起地方性新闻评议会：源起美国现存的新闻评议会美国现存的新闻评议会美国现存的新闻评议会美国现存的新闻评议会Honolulu Community Media Council檀香山社区媒体评议会 http:/www.mediacou
9、ncil.org/Minnesota News Council明尼苏达州新闻评议会http:/www.news-council.org/trial/home.htmlWashington News Council华盛顿新闻评议会www.wanewscouncil.orgNew England News Forum新英格兰新闻评议会 http:/www.news-council.org/trial/home.html*明尼苏达州新闻评议会影响较大，运作良好。至今已举行明尼苏达州新闻评议会影响较大，运作良好。至今已举行155场听证会。场听证会。评价：评价：美国报业分散、各州差别较大，比起英国全国性
10、的评议会，更适合地方性评议会。美国报业分散、各州差别较大，比起英国全国性的评议会，更适合地方性评议会。资料来源：魏永征，张咏华. 西方传媒的法制、管理和自律M，北京，中国人民大学出版社，354 1972美国报纸编辑协会关于建立美国报纸编辑协会关于建立NNC的民意测验：接到问卷的的民意测验：接到问卷的740人都是协会成人都是协会成员，其中员，其中450人寄回。人寄回。3/4反对协会成立类似的评议会，反对协会成立类似的评议会，4/5反对任何其他组织建立这样的评议会反对任何其他组织建立这样的评议会 1973年年, 美国全国新闻评议会（美国全国新闻评议会（NNC）在八个基金会的资助下还是诞生了。）在八
11、个基金会的资助下还是诞生了。直接原因：水门事件直接原因：水门事件全国新闻评议会（全国新闻评议会（NNCNNC）备受争议的诞生备受争议的诞生赞成声音成声音拒拒绝合作合作代表：美联社、合众社、CBS赞成理由：称赞：NNC是一个独立、自愿的机构，关心媒介的公平问题，并为有关新闻媒介准确性的投诉提供了中立审查的途径。代表：纽约时报洛杉矶时报拒绝理由：纽约时报认为全国新闻评议会妨害了报社的编辑自主权, 对有关报道不公允的指控可由报社自己处理。NNCNNC简要投诉程序简要投诉程序在受理投诉过程中：如果投诉在一定时间（大多州是30天）无法解决，评议会召开公众听证会，双方均可陈述自己的观点，然后由成员投票做决
12、定新闻评议会没有法律权力，也没有强制力，不能对被投诉媒体进行罚款，也不能强制其进行更正。如果媒体不参加公众听证会，或者参加，但却拒绝发表更正声明，那么评议会就形同虚设，而且还耗掉大量费用事实上，只有很少数的媒体参加任何人或机构可对违反伦理投诉任何人或机构可对违反伦理投诉写信给发表新闻的机构，把附件寄给写信给发表新闻的机构，把附件寄给NNC或者直接寄给或者直接寄给NNC，NNC将转达将转达NNC让新闻机构采取措施让新闻机构采取措施1984 NNC寿终正寝寿终正寝 根本原因：根本原因：根本原因：根本原因：新闻业拒绝接受这样一个组织给予新闻业的标准，认为是对新闻自由的侵犯，违反第一修正案全国新闻评议
13、会：失败全国新闻评议会：失败直接原因：直接原因：直接原因：直接原因：无法从新闻媒介募集50万美元的资金，以维持运作。其他原因：其他原因：其他原因：其他原因：媒体批评它审议速度太慢、活动缺乏公开性，耗资大成效不大。美国媒体分散，全国性组织不适资料来源：Logan,R.A.(1985). Jeffersons and Madisons legacy: The death of national news council. Journal of Mass Media Ethics. 1( 1) , 68-77.DiagramDiagram水门事件以后出现修订高潮（以水门事件以后出现修订高潮（以SPJ
14、 、ASNE为例）为例）SPJCode of ethics*ASNEStatement of principles*1973 制定道德准则Code of ethics1984、1987两次修订1996最新修订改动：将之前分列的责任、新闻自由、伦理、准确和客观、公平处理、誓约均归入“寻找真实并报道真实”的原则。重点强调提供平衡而无偏见的新闻报道的重要性，指出，记者有责任对报道事件进行分析、注释和评论，但是必须把意见和新闻报道分开。重点强调了新闻业对公众的责任,并强调其他实践标准都以这种责任为基础。B.行业组织和规范发展行业组织和规范发展1922 通过新闻规约1975 改为原则声明*均可点击查看完
15、整版美国报业最早设立新闻督察员的是1967年路易斯维尔信使报，华盛顿邮报是最早设立的主流报纸挑选条件挑选条件 : 一般是经验丰富的老记者老编辑；在记者和公众中有威信不同的叫法不同的叫法 :（读者代表、公共编辑、内部批评等）工资来源工资来源: 报社付给工资且薪水丰厚职能职能: : A 倾听读者意见（电话、邮件） B 写内部批评公告 C 发表专栏评论（帮助读者了解报社采编的过程等） （每一家报纸对新闻督察员的具体要求不一样，大概为以上三类）现状现状: : 目前全美大概1500多份报纸中，只有大概40多家设有新闻督察员，有一个 于1980年成立的全球的新闻督察员的组织ONO,采取自愿加入原则。C 内
16、部自律内部自律新闻督察员（新闻督察员（News Ombudsman) 华盛顿邮报华盛顿邮报和和纽约时报纽约时报的新闻督察员的新闻督察员华盛顿邮报华盛顿邮报职责：接受回应读者的投诉，写内部批评，通过写专栏帮助读者了解邮报及其网站、新闻事业的运作。邮报与其签有合同以保证其独立性。ombudsman of Washington post比尔格林的调查揭发假新闻：普利策奖得主吉米的遭遇纽约时报纽约时报职责：每月至少两次的专栏，回应公众的投诉与评论，对报纸的新闻运作进行监督。时报的新闻督察员自2003年起设立，一任两年。ombudsman of NYT 新闻督察员运作中的矛盾与争议新闻督察员运作中的矛盾与争议1多数报社内部认为好看不中用，主张把有限的新闻资金更多花在记者和编辑上2太小的新闻机构无力提供这样一个全职的职位3新闻督察员本身无任何有保障的权力，只是建议者而不是纪律执行者4他们能否同时兼顾公众利益和报社利益5没有一个统一的制度化的规范资料整理自：美国新闻公评人制度：新闻道德控制的幻象 单波，陈俊妮著. 内部自律的其他措施内部自律的其他措施制定从业人员守则制定从业人员守则 可以归纳为三部分
