《市委副书记在2022年全市农业供给侧结构性改革现场推进会上讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《市委副书记在2022年全市农业供给侧结构性改革现场推进会上讲话（17页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、本文格式为Word版，下载可任意编辑市委副书记在2022年全市农业供给侧结构性改革现场推进会上讲话 导读： 市委副书记陈杰峰同志在2022年全市农业供应侧布局性改革现场推进会上的讲话2022年03月27日今天 市委副书记陈杰峰同志在2022年全市农业供应侧布局性改革现场推进会上的讲话 2022年03月27日 今天召开全市农业供应侧布局性改革现场推进会，主要任务是专心贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及上级农村工作会议精神，回想总结我市2022年农业农村工作，全面部署2022年农业农村工作。等下，高书记还将作重要讲话，大家要专心学习领会，切实抓好落实。下面，根据会议安置，
2、我先讲两点观法。 一、2022年农业农村工作回想 2022年是“十三五”开局之年。我们以五大进展理念为引领，扎实推进农业进展、农村创办、农人增收、农村改革，农业农村工作保持“平稳向好”态势，城乡统筹进展水平位居全省县（市）区其次。 （一）现代农业进展迈上新台阶。2022年实现农林牧渔业增加值54.01亿元，同比增长2%； 在新一轮农业现代化进展水平综合评价中位列全省其次。现代农业主平台加快创办，建成现代农业园区工程6个、省级出口农产品示范基地1个，新增中央农业综合开发工程2个，坎墩果蔬特色农业强镇入选省首批农业“一区一镇”创造名单。农业市场经营主体积极培育，新评定星级专业合作社42家，新增国家
3、级示范性农人专业合作社1家、省级2家，海通、恒康获得首届宁波市“十强”农业龙头企业称号。农业生态创办治理稳步推进，实施家禽养殖场整治提升177家。推进农药化肥减量控害，实施农作物病虫害绿色防控集成技术20.4万亩次，创造测土配方施肥示范区13个、示范面积2.5万亩。农业质量安好保障逐步强化，创造成为省级农产品质量安好放心县，完成农产品检测2913批次、合格率99%。农田水利根基创办加快推进，实施周巷镇和现代农业开发区两个小型农田水利工程3万亩，新增节水浇灌面积1.3万亩，修掘农田沟渠15万亩。 （二）美观乡村创办取得新进展。深入推进美观乡村升级版创办，着力改善农村人居环境。启动实施新一轮美观乡
4、村分类创造，确定“十三五”期间美观乡村精品村11个、示范村15个和2022年度美观乡村美观宜居村25个，指导促使三类村开展专项设计方案编制，推进工程初审和立项。目前25个美观宜居村已全部完成立项，龙山镇山下村领先开展精品村创办。启动中横线精品线西段（余慈市界宗汉漾山路江）创办，完成分镇创办规划设计方案编制和概括创办工程确定。“五水共治”稳步推进，顺遂完成“清三河、两笼罩、两转型”任务，实施村（社区）农村生活污水治理工程71个，受益户数24293户。环境综合整治有序推进，制定出台建立健全环境卫生管理长效机制的观法，有序推进生活垃圾密闭和“以桶换桶”收运工作，构建再生资源回收网络体系。“森林慈溪”
5、创办扎实推进，新增平原绿化2500亩，创造省级森林城镇1个、森林村庄4个。 （三）民生整体水平得到新提升。加大改善民生工作力度，切实解决好农人群众最关切最直接最现实的利益问题，2022年全市农村居民人均可支配收入达29547元，同比增长8.2%，城乡居民收入比为1.72:1，农人收入增速连续七年超过城镇居民。农人就业途径不断拓宽，有序进展农家乐，创造省级农家乐示范点和民宿集聚村各1个，农家乐游客接待量和直接营业收入同比分别增长21.6%和20%； “电子商务进万村”稳步推进，新增农村电商服务站50家，建成电子商务专业村5个。社会保障水平不断提高，实施全面参保登记筹划，全市户籍城乡居民养老保险、
6、医疗保险参保率分别稳定在98%以上、96%以上。扩大低保笼罩面，城乡低保占比达1.3%。完善社会救助机制，推进低收入农户增收行动，全市根本消释人均6000元以下贫困人口。 （四）农村改革创新实现新突破。重点围绕合作经济、产权制度等举行攻坚突破，努力构建城乡资源要素对等交换机制。“三位一体”改革扎实开展，健全市镇两级农合联运行机制，组建镇级农事服务中心9个。建立慈溪农联电商有限公司，在淘宝网等第三方综合性电商平台上搭建慈溪农产品电商馆。新建农人专业合作社（联合社）资金互助会3家，累计11家，贷款2755.6万元。探索开展杨梅降水气象指数保险试点，参保面积3866亩，总赔付62.5万元。农村产权制
7、度改革有序开展，全面推进土地承包经营权确权登记颁证，已开展测绘村260个，完成实测承包地面积占家庭承包经营耕地总面积的74%。开展全国农村承包土地经营权抵押贷款试点，研究制定实施手段和相关配套政策，累计贷款38笔1976万元。 二、2022年农业农村主要工作 2022年，我们要以推进农业供应侧布局性改革为主线，以体制机制改革为路径，牢牢把握“优、绿、新、强、美、活”关键词，全力开创农业农村工作新局面，努力实现农业增效、农人增收、农村增绿。主要抓好以下六项工作：（一）要突出“优”字，调整农业产品布局。我市农业虽然现代化程度已较高，但农业生产“大而不强”、农产品“多而不优”的问题仍较突出，片面产业
8、展现布局性过剩。如我市的大棚葡萄种植面积已达5.6万亩，为全省最大，但由于品种更新换代慢，市场竞争力日趋下降，亩均产出已从最好时期的0.93万元下降到0.6万元。因此，我们要抓牢市场需求导向和消费升级趋势，消释无效供应，增加有效供应，裁减低端供应，拓展中高端供应，优化农业供应体系。一是要加快创办产业平台。全力推进“一区一镇”创办，狠抓现代农业开发区产业升级，积极引进南美白对虾种苗繁育基地、正大电子商务总部等工程，完成澳大利亚肉牛进口隔离屠宰工程和食品研发中心工程，启用现代农业公共服务中心；启动省级特色农业强镇创造，实质性推进坎墩万亩都市农业创新示范区创办，努力成为农业产业布局调整示范引领区。二
9、是要积极进展特色基地。要以做大做强优质蔬菜、特色水产、名优水果、花卉苗木等四大产业基地为根基，促进品种革新、品质提升、品牌打造，合理搭配品种布局，推动农产品供给从中低端向中高端提升。稳固粮食产业，稳定南部粮食生产功能区，建立旱粮生产基地。三是要调减低质低效农业。根据市场需求、亩均效益、环境承载调整农业产业布局，严格操纵丝瓜络等造成环境污染的产业进展，抓好葡萄、杨梅等控量提质工作。今年是丝瓜浸洗面源污染整治的结果一年，有关镇要持续抓好污染整治工作，严格操纵丝瓜种植产业，达成丝瓜种植面积大幅度削减、浸洗污水彻底整治的目标，从根本上杜绝无序浸洗丝瓜的行为。 （二）要突出“绿”字，调好农业生产方式。过
10、去，为追求产量与效益，我市在农业投入品使用、简易设施应用（如简易大棚应用）等方面对比粗放，过多考虑短期的经济效益，忽略对长远生态效益的关注，农业生态环境成为突出短板，生态循环农业进展水平不高，技术支撑体系相对较弱。因此，我们要坚持绿色导向，创新绿色进展机制，推行绿色生产方式，让农业生产“绿起来”。一是要推进创办“清洁田园”。“清洁田园”专项行动已全面开展，实现了农业全产业全区域笼罩，去年回收各类废弃物700余吨。今年要持续健全“政府主导、财政扶持、属地管理、统一回收、分类处置”模式，加强动态保洁，完善农田环境管理长效机制，集中除掉田园各类农业废弃物。要以“两路（中横线、胜陆高架）两侧”为重点，
11、推进农业设施用房整治，“去除一批、提升一批、模范一批”，模范农业设施用房创办，打造一批美观田园。二是要进展生态循环农业。整建制推进绿色畜牧业进展，深化畜禽养殖场整治，促进畜禽污染治理，规模化养殖场生态化治理达标率达成100%，力争创造省级美观生态牧场8家。大力进展和推广农牧结合、稻鱼共生、立体种养等生态循环模式，建成省级示范点2个以上。积极开展化肥农药减量增效示范区创办，大力推进肥药双控，推广应用商品有机肥，创造统防统治和绿色防控融合推进示范1个，化肥农药实现零增长。三是要抓好产品质量安好。要高度关注“舌尖上的安好”，全面推进农产品质量安好追溯体系创办，实现规模主体根本笼罩，建立健全全产业、全
12、区域的农产品检测体系，加强对小规模种养殖户的质量检测和隐患排查，探索农产品准出机制，创造一批市级农产品质量安好示范点； 推进农业标准化示范创造和标准化模式图进场入户活动，力争农业标准化生产率达64%以上。实施农业品牌战略，加强“三品一标”认证推广，宣传推介农业区域公共品牌，启动“慈溪蜜梨”农产品地理标志申报。 （三）要突出“新”字，调顺农业产业体系。我市三次产业融合进展虽已起步，但农业同二三次产业的融合进展程度还远远不够，如休闲观光农业，档次低、规模小、分布散，大多停留在果园采摘、垂钓等传统层面，没有在产品包装、品牌打造、天服务、消费心理、创意营销等文化内涵上举行细挖深掘。因此，我们要坚持产业
13、融合、跨界进展的思路，按照全域景区化理念，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业与旅游、教导、文化、养老等产业深度融合，着力构建农业与二三产业交错融合的产业链条完整、功能多样、业态丰富的现代农业产业体系。一是要大力进展农产品加工业。要持续发挥农业龙头企业的主体作用，推动农产品加工业转型升级，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调进展，大力进展外向型农业，提高农产品加工转化率和附加值。二是要大力推动农旅结合进展。农旅结合是三次产业融合进展的重点文章。要以中横线现代农业精品线为重点，整合气力，集中打造，融合旅游元素，配置游客服务设施，力争创造精品园、示范园、休闲观光园等特色园区3个以上，
14、创造一批具有旅游景区等级的美观田园； 结合市现代农业开发区创办，整合农业资源和自然资源，规划布局新型业态，探索创办休闲观光和生态旅游“沿海线”，力争将中横线和沿海线打造成为三次产业融合进展的示范带。提升进展农家乐休闲旅游，发挥农村田园风光、农耕文化、特色产业等优势，结合美观乡村风景线打造，积极推进农家乐示范点、特色村、特色区块以及民宿集中村创办，激励进展一批特色生态型农庄，全面提升进展“浙东大农家”乡村旅游档次。三是要大力进展农村电子商务。要依托慈溪农联电商有限公司，组建农产品电商孵化园，在淘宝、京东等知名电商平台开设农产品电商慈溪馆。推动新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，
15、更加是要加强与农产品电商慈溪馆对接，引导我市家庭农场、农人专业合作社创品牌、进平台，推动线上线下互动进展，让慈溪绿色优质农产品通过互联网走进千家万户。 （四）要突出“强”字，健全农业支持体系。农业是一个社会效益高而自身效益低的产业。因此，我们要持续加强政策引导，强化人、地、财等要素保障，推动农业实现可持续进展。一是要积极培育农业经营主体。目前，我市务农群体整体素质不够高，务农劳动力根本都在50岁以上，70岁以上的高龄农人也有确定比例，涉农大学生从业不够稳定，现代农业进展亟需一支高素质的经营主体队伍。要深入实施农人专业合作社提质、家庭农场提升、新型职业农人培育三大工程，定期组织开展“十佳”农业市
16、场经营主体评比活动。深化星级农人专业合作社评定，模范提升农人专业合作社联合社； 加快培育新型职业农人、农创客、农二代等农业创业群体，激励大学生到青年农场主孵化园和大学生创业园创业；扶持进展产业关联度大、辐射带动力强、实力雄厚的农业龙头企业。二是要大力推动适度规模经营。土地适度规模经营面积一般要根据农人素质、经营才能、种植条件等因素来合理确定。目前我市土地流转面积已达成36.16万亩，占家庭承包面积的72.63%，但规模经营布局性冲突对比突出，土地经营的规模不大、质量和水平不高。要整合小规模经营，调整政策扶持方向，激励进展单体50-300亩的适度规模经营，力争50亩以上规模经营面积占规模经营总面积的65%以上，在今年的扶持政策调整中，初步设想将扶持重点向具有确定规模（集中连片300亩以上）、长期流转（10年以上）的农户倾斜；积极推广作价入股、
